Дело № 2-1580/2025

УИД 65RS0001-01-2024-015452-14

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд 

В составе: 

председательствующего судьи - Умновой М.Ю.,

с участием прокурора Левченко Н.В.

при помощнике судьи - Соколовой М.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 действующей в своих интересах и в 

<

данные изъяты> ФИО о признании недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением, 

у с т а н о в и л:

Истец Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с данным иском, указав следующие обстоятельства. 

Апелляционным определением Сахалинского областного суда от 31.01.2017 года на администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность предоставить ФИО, в лице его законного представителя ФИО1, вне очереди на условиях социального найма отдельное жилое помещение в черте 

<

данные изъяты>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров.

На основании постановления администрации города Южно-Сахалинска «О предоставлении муниципального жилого помещения муниципального жилищного фонда во исполнение судебного решения» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по 

<

адрес> состоящее из одной комнаты, общей площадью 31,2 кв.м.

13.06.2018 года был заключен договор социального найма, по которому ФИО вселяется один. 

Дополнительным соглашением от 27.02.2019 года в квартиру вселены в качестве членов семьи - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительное соглашение к договору социального найма заключено с нарушением норм жилищного законодательства, следовательно оно является недействительным.

На основании ст. 166-168 ГПК РФ, истец просит суд:

-признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения №;

-выселить из жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, ФИО1;

- выселить из жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> ФИО.

10.02.2025 года истец дополнил исковые требования и просил :

- признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации г. Южно-Сахалинска ФИО, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что к настоящему времени ФИО1 и ее 

<

данные изъяты> ФИО зарегистрированы в квартире предоставленной ФИО, намерены приватизировать в собственность ФИО ДД.ММ.ГГГГ. ФИО, вновь окажется нуждающимся в предоставлении жилья.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела, суд считает извещенными надлежаще в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 3 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5241-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства введен как в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, так и для исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Также в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1998 года № 4-П указано, что предусмотренный Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способ учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер, и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и является обязанностью последнего.

Как следует из адресной справки, ответчик ФИО1 зарегистрирована по 

<

адрес>.

Заказная корреспонденция, направленная по указанному адресу, с извещением о времени и месте слушания дела, возвращена в адрес суда по истечению срока хранения. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, со стороны суда были предприняты необходимые меры по извещению ответчика и третьего лица о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, однако они своевременно за получением корреспонденции в отделение почтовой связи не явились, что позволяет считать ответчика и третье лицо, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

На основании части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> является муниципальной собственностью. 

На основании постановления администрации города Южно-Сахалинска «О предоставлении муниципального жилого помещения муниципального жилищного фонда во исполнение судебного решения» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по 

<

адрес>. (л.д. 39)

13.06.2018 года между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО1, действующей как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО, заключен договор социального найма №. (л.д. 16-20). Согласно пункта 3 договора наниматель вселялся в жилое помещение один.

20.02.2019 года ФИО1 обратилась с заявлением о внесении изменений в указанный выше договор социального найма и просила включить в состав членов семьи ее и дочь ФИО1 

Дополнительным соглашением от 27.02.2019 года внесены изменения в пункт 3 договора социального найма и указано, что совместно с нанимателем в качестве члена семьи вселяются: - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - мать; - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- сестра».

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Частью 1 статьи 70 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного Кодекса РФ наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 названного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Как следует из материалов дела квартира по 

<

адрес> имеет площадь 31,2 кв.м. 

На основании Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.05.2022 N 910/41-22-6 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" учетная норма у площади жилого помещения на территории городского округа "

<

адрес>" составляет 14 квадратных метров.

Таким образом, при вселении в спорную квартиру ФИО1 и ее дочери ФИО1, ФИО станет нуждающимся в предоставлении жилого помещения. 

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Действия ответчика ФИО1 направлены на необоснованное признание за ней и дочерью права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, что по существу является злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается. 

Таким образом, дополнительное соглашение от 27.02.2019 года к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а потому подлежит признанию недействительным. 

Совокупность указанных выше обстоятельств является основанием к утрате права пользования ответчиков ФИО1, и ее дочери ФИО1 спорной квартирой.

В удовлетворении требований о выселении суд отказывает, поскольку, ФИО являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом им жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). (ст. 80 ЖК РФ)

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10000 рублей с каждого, от уплаты который истец при подаче иска был освобожден. В связи с тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ является несовершеннолетней, то сумма государственной пошлины в размере 20 000 рублей подлежит взысканию с матери ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 действующей в своих интересах и в 

<

данные изъяты> ФИО о признании недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), 

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО, отказать 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья М.Ю. Умнова 

В окончательном виде решение суда постановлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова