Дело № 2- 877/2024

УИД - 05RS0019-01-2024-001668-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в 

<

адрес>, гражданское дело по иску Администрации городского округа «

<

адрес>» к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка,

установил:

Администрация городского округа «

<

адрес>» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии со ст.8 Градостроительного Кодекса РФ, ст.72 Земельного Кодекса РФ, пунктом 20 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских округов относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. 

Согласно проведенным контрольным мероприятиям в рамках муниципального земельного контроля специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «

<

адрес>» установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000117:19, площадью 60 кв.м, с видом разрешенного использования «Под строительство здания бытового обслуживания населения», расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО2, возведено нежилое здание с кадастровым номером 05:43:000117:30, площадью 52,2 кв.м, которое также принадлежит последней и в котором функционирует кафе – шашлычная «Шашлык у Нахида». При этом, вокруг здания ФИО2 самовольно занят земельный участок площадью 339 кв.м, который огорожен с тыльной стороны забором из металл-профиля, а с лицевой стороны невысоким забором из металлоконструкции. 

Также к зданию принадлежащем ответчице, со стороны 

<

адрес> возведен навес и помещение из металлоконструкции, облицованный шпунтованным ДСП и стекла. С тыльной стороны размещена кирпичная печь с дымоходом, а также сооружена отдельно стоящая уборная. 

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающее права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих их право или создающие угрозу его нарушения. Статья 76 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного использования этими земельными участками. Также п.2 ст.62 Земельного кодекса указывает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановление земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых знаков и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). В соответствии с ч.2 ст.74 Земельного кодекса Российской Федерации привлечение ответчика к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения. Согласно ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет. Просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 229 кв.м, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес> и привести его в пригодное для дальнейшего использования состояние путем демонтажа (сноса) с тыльной стороны забора из металлопрофиля, уборной и кирпичной печи, с лицевой стороны по 

<

адрес> забора из металлоконструкции, навеса и помещения из металлоконструкции, возведенное из ДСП и стекла. 

По ходатайству представителя истца – Администрации ГО «

<

адрес>» ФИО5 судебное заседание проведено без его участия, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежаще, ее представитель ФИО6 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему: 

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п.2 ст.62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании задания начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, проведено внеплановое контрольное мероприятие без взаимодействия в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельного участка расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заключению по результатам проведения выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ за №, на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000117:19, площадью 60 кв.м, с видом разрешенного использования «Под строительство здания бытового обслуживания населения», расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО2, возведено нежилое здание с кадастровым номером 05:43:000117:30, площадью 52,2 кв.м, которое также принадлежит последней и в котором функционирует кафе – шашлычная «Шашлык у Нахида». При этом, вокруг здания ФИО2 самовольно занят земельный участок площадью 339 кв.м, который огорожен с тыльной стороны забором из металл-профиля, а с лицевой стороны невысоким забором из металлоконструкции. Также к зданию принадлежащем ответчице, со стороны 

<

адрес> возведен навес и помещение из металлоконструкции, облицованный шпунтованным ДСП и стекла. С тыльной стороны размещена кирпичная печь с дымоходом, а также сооружен отдельно стоящий деревянный туалет. 

Из приложенной к протоколу осмотра фототаблицы и схемы действительно усматривается, наличие навеса, кирпичной печи, забора из металлопрофиля и невысокого металлического забора с фасадной стороны. 

Судом установлено, что земельный участок занятый ответчиком, находится в собственности администрации ГО «

<

адрес>».

Как усматривается из выписки из ЕГРН, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 60 кв.м, с кадастровым номером 05:43:000117:19, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес> и расположенного на нем нежилого строения площадью 52,2 кв.м, с кадастровым номером 05:43:000117:30.

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ.

В данном случае, требование о сносе самовольно установленного навеса, забора, помещения из металлопрофиля на территории общего пользования, заявлено владеющим собственником земельного участка, на котором они были возведены, в связи с чем, суду следует применить положения гражданского кодекса Российской Федерации о негаторном иске (статьи 304, 208).

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Принимая во внимание, что ответчиком, незаконно занят земельный участок на территории общего пользования, а также то, что требования истца об устранении нарушений земельного законодательства законны, суд руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Администрации городского округа «

<

адрес>» к ФИО3 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО3, 3 мая 199 года рождения (СНИЛС 

<

***>), освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 229 кв.м, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес> и привести его в пригодное для дальнейшего использования состояние путем демонтажа (сноса) с тыльной стороны забора из металлопрофиля, уборной и кирпичной печи, с лицевой стороны по 

<

адрес> забора из металлоконструкции, навеса и помещения из металлоконструкции, возведенное из ДСП и стекла. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кизлярский городской суд.

Судья Францева О.В.