Дело № 2-568/17

Решение

 

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 13 апреля 2017 года

Фрунзенский районный суд гор. Иваново в составе 

председательствующего судьи Бабашова А.В., 

при секретаре Лещевой А.С., с участием истца ФИО1, представляющей на основании доверенности также интересы истицы ФИО2, истицы ФИО3, представителя истцов ФИО4, представителя ответчика администрации города Иваново – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Иваново о смене назначения многоквартирного дома на индивидуальный жилой дом и признании права собственности, 

Установил:

Истцы обратились в суд с иском, мотивируя его следующими доводами.

Истицам ФИО1 и ФИО2 на праве собственности принадлежит 

<

адрес> доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В указанном доме также имеется 

<

адрес>, которая принадлежит истице ФИО3

Указанный дом, несмотря на то, что в нем расположено всего две квартиры, и он по всем признакам отвечает характеристикам индивидуального жилого дома, имеет статус многоквартирного дома.

В связи с этим, у истцов отсутствует возможность приватизировать земельный участок под домом. Кроме этого, все свои действия, связанные с домом, собственникам приходится согласовывать с балансодержателем- администрацией г. Иваново.

Истцы неоднократно обращались к Ответчику с просьбой сменить назначение жилого

дома. Ответчик ответил отказом, пояснив, что данный вопрос не входит в его компетенцию и рекомендовал обратиться в суд.

На основании изложенного, истцы просили суд:

Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> индивидуальным жилым домом.

Исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности ФИО1 на 60/100 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> жилом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 на 40/100 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> жилом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности ФИО3 на 

<

адрес> жилом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> в целом.

Признать за ФИО3 право собственности на помещения, обозначенные в техническом паспорте лит. А помещения №№, лит. А2 помещения №№, общей площадью 68,5 кв.м., пристройку лит. а2.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3, представитель истцов ФИО4 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель администрации г. Иваново ФИО5, на иск возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. В частности считает, что истцами не доказано, что действиями (бездействием) Администрации нарушены какие-либо права и законные интересы истцов. Полагает также, что ссылка истцов на невозможность оформить за собой право на землю не имеет в данном случае правового значения, поскольку в силу положений п. 4.ч.1 ст. 36 ЖК РФ, земельный участок относится к общему имуществу дома и в соответствии со ст. 37 ЖК РФ доля в праве на земельный участок пропорциональна размеру общей площади помещений, принадлежащих каждому из собственников квартир (л.д. 84). 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.62-66). 

В своем отзыве представитель управления Росреестра указал, что в ЕГРН имеются сведения о том, что на кадастровом учете значится объект: многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 115,9 кв.м., кадастровый №.

Согласно сведениям ЕГРН по адресу: 

<

адрес>, учтен земельный участок общей площадью 1271 кв.м. с кадастровым номером №, категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для многквартирного жилого дома (малоэтажной застройки), который согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, где доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения (л.д. 62). 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в администрации города Иваново (Постановление администрации г. Иванова № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 является участником общей долевой собственности в размере 60/100 доли на жилое помещение площадью 67 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. (л.д.8).

Другой участник долевой собственности ФИО2 на основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в администрации города Иваново (Постановление администрации г. Иванова № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником 40/100 доли на жилое помещение площадью 67 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. (л.д.9).

ФИО3 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в администрации города Иваново (Постановление администрации г. Иванова № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником жилого помещения площадью 68,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. (л.д.10).

Согласно Техническому паспорту на спорный объект по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение по адресу: 

<

адрес> указано, как одноэтажный жилой 

<

адрес> года постройки, общей площадью 115,9 кв.м., в том числе жилой площадью 77,7 кв.м. ( лит.А, А1,А2). Литер А бревенчатый, литеры А1, А2 – двухтесовые с засыпкой. Строение состоит из двух изолированных помещений: 

<

адрес>, общей площадью 67,0 кв.м., в том числе жилой площадью 43,1 и 

<

адрес>, общей площадью 68,5 кв.м., в том числе жилой площадью 43,1 кв.м. (л.д.26).

Вместе с тем, в ЕГРП жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 115,9 кв.м., значится как многоквартирный дом.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1271 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, следует, что указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования: для многоквартирного жилого дома (малоэтажной застройки); собственниками земельного участка являются участники общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом пропорционально размеру общей площади помещений (л.д.41). 

Таким образом, в данном случае сложилась ситуация, когда фактически индивидуальный жилой дом, формально сохраняет правовой режим многоквартирного дома. 

Истцы обращались с заявлением в Администрацию г. Иваново с заявлением о смене назначения здания по адресу: 

<

адрес> многоквартирного на индивидуальный жилой дом, однако письмом заместителя главы Администрации г. Иванова ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано, поскольку администрация такими полномочиями не наделена (л.д. 14). 

Оценив представленные истцами доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с частью 2 статьи16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи48 и части 2 статьи49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Согласно пункту 1 статьи290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктами 1-4 части 1 статьи36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как следует из материалов дела, дом по указанному выше адресу содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент.

Вместе с тем, указанный жилой дом представляет две изолированные друг от друга части, которые не связаны общими помещениями (коридоры, входные площадки, чердаки), которые собственники не могли бы использовать независимо друг от друга.

В данном случае, 

<

адрес> абсолютно автономные друг от друга, имеют отдельное газовое оборудование, электроснабжение, водопровод, канализацию. 

Как уже указывалось выше, в материалах настоящего дела имеются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которых содержатся сведения о том, что спорные помещения, принадлежащее истцам, зарегистрированы как объекты права в качестве квартир.

Согласно части 1 статьи3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Истцы пояснили суду, что правовым режимом статуса, принадлежащих им помещений (многоквартирный дом) они не могут реализовать свои права на земельный участок, чтобы индивидуализировать право общей долевой собственности на него на каждого сособственника и получить соответствующее свидетельство о регистрации такого права.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

В силу статьи37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на квартиру. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Статьей44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правом принимать решение о пределах пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, принятие решения о передаче в пользование общего имущества отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственником 

<

адрес> одноэтажном двухквартирном доме. 

Все они высказали свое согласие относительно возможности изменения правового статуса жилого дома, о чем свидетельствует их обращение в Администрацию города Иваново в досудебном порядке и последующее обращение в суд с настоящим иском.

В качестве основания изменения правового статуса жилого дома истцы также привели довод о том, что несмотря на то, что они являются собственниками квартир в многоквартирном доме, с них взимается плата за капитальный ремонт здания, тогда, как собственники они сами производят текущий ремонт квартир и по мере необходимости сами решают когда им необходимо осуществить капитальный ремонт и определить объем необходимых затрат. 

Суд считает доводы, приведенные истцами заслуживающими внимания и считает, что данные обстоятельства ущемляют их права и законные интересы как собственников самостоятельных, независимых друг от друга помещений. 

Правовой статус жилого дома по адресу: 

<

адрес>, как индивидуального жилого дома, был определен ранее вынесенным судебным решением, которое вступило в законную силу.

Так, решением Фрунзенского районного суд г. Иваново по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к Администрации г. Иваново о сохранении жилого помещения в переустроенном (переоборудованном виде), вступившим в законную силу, было установлено, что 

<

адрес> подпадает под определение блокированного жилого дома согласно СП 55.13330.2011 «Актуальная редакция СНиП 31-02-2001», а именно: дом с количеством этажей не более чем три, состоящего из нескольких блоков (2), количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, а также не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеет самостоятельные системы вентиляции; имеет самостоятельную систему отопления. СП 54.13330.2011. Актулизированная редакция СНиП 31-01-2003 (Жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы и т.д.). Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что 

<

адрес> не подпадает под определение многоквартирного жилого дома.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Иск удовлетворить. 

Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> индивидуальным жилым домом.

Исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности ФИО1 на 60/100 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> жилом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 на 40/100 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> жилом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности ФИО3 на 

<

адрес> жилом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> в целом.

Признать за ФИО3 право собственности на помещения, обозначенные в техническом паспорте лит. А помещения №№, лит. А2 помещения №№, общей площадью 68,5 кв.м., пристройку лит. а2.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий : 

Мотивированный текст решения изготовлен 18 апреля 2017 года.