№2-638/2023

УИД: 61RS0034-01-2023-000747-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» сентября 2023 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ленинского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную пристройку, расположенную по адресу: 

<

адрес>; признать за ним право собственности на жилое помещение дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 141,7 кв.м.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что истец ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вышеуказанный жилой дом является домом блокированной застройки. Земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 06.11.2007 принадлежит на праве собственности ФИО2 В 2008 году истец произвел реконструкцию принадлежащей ему квартиры, возвел пристройку, при этом увеличилась площадь 

<

адрес> до 141,7 кв.м., произвел дострой на 5 комнат №№ 4,5,6,7,8 - жилая, кухня, кочегарка, санузел, коридор, общей площадью 54,1 кв.м. Он полагал, что увеличение площади квартиры может узаконить на основании технического паспорта и техплана БТИ от 20.03.2023. Однако действия по осуществлению государственного кадастрового учета в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> приостановлены, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 03.03.2023.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца поддержал, в обоснование которых дал подробные пояснения.

Ответчик Администрация Ленинского сельского поселения в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, глава ФИО3 обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 71).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 73).

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями п. 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Таким образом, право собственности на постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

По смыслу закона при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав необходимо выяснять нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Допущенное при строительстве объекта нарушение градостроительных и строительных норм и правил должно иметь существенный характер, при этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для сноса самовольной постройки.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности, поскольку при возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанный жилой дом является домом блокированной застройки, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № от 20.03.2023. 

В целях улучшения жилищно-бытовых условий без разрешительной документации истец ФИО2 осуществил реконструкцию своего жилого помещения (

<

адрес>), путем возведения к ней пристройки, общая площадь жилого помещения ФИО2 увеличилась до 141,7 кв.м., до перепланировки – 87,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от 20.03.2023, общая площадь жилого дома ФИО2 составляет 141,7 кв.м. и состоит из жилых помещений: комнаты №1 (жилая) площадью 16,7 кв.м., комната № 2 (жилая) 16,3 кв.м., комната № 3 (жилая) 35,8 кв.м., комната № 4 (жилая) 18,5 кв.м., комната №5 (кухня) 15,5 кв.м., комната № 6 (кочегарка) 4,0 кв.м., комната № 7 (санузел) 5,7 кв.м., комната № 8 (коридор) 10,4 кв.м., комната № 9 (коридор) 18,8 кв.м. (л.д. 19). 

Согласно выводов экспертного заключения по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, № от 28.08.2023, следует, что на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических норм и правил, санитарных правил и норм, жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> отвечает следующим требованиям: 

1. Строительным (по конструкции и составу помещений); 

2. Санитарно-гигиеническим (по освещенности, наличию коммуникаций); 

3. Планировочным (по высоте, ширине и площади помещений);

4. Противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей);

Несущие строительные конструкции здания не противоречат требованиям СП (СНиП), значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Несущие строительные конструкции здания не имеют отклонений от требований СП (СНиП) и Федеральных законов.

Объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют Разделу II«Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов. Глава 15. Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности» Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Техническое состояние здания работоспособное (исправное), т.е. объект признан капитальным и пригодным для эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Эксплуатация объекта при фактических нагрузках и воздействиях признана безопасной и возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д.87).

Данное заключение не оспаривалось сторонами. Суд считает, что указанное заключение является мотивированным, полным, сделано квалифицированным специалистом, соответствует материалам дела. 

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в заключении, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено. 

У суда нет оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в заключении ИП ФИО4

Принимая во внимание, что произведенная истцом реконструкция жилого дома, повлекшая увеличение общей и жилой площади, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью, самовольно реконструированный объект расположен на земельном участке принадлежащим истцу ФИО2 на праве собственности, соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещением и согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ N 10 и N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации Ленинского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольную пристройку, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 141,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья В.Н. Хазова

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.