УИД 44RS0№000

Дело №000

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Толстовой М.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Быстровой Д.С., при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО7., ДД.ММ. года рождения об обязании пройти флюорографическое обследование в соответствии с установленным порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №000н от ДД.ММ.. 

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. Проверкой установлено, что ФИО1 ФИО8 освободился из исправительного учреждения ДД.ММ., после чего начал проживать на территории городского округа _________ совместно с семьей, в которую входят несовершеннолетние дети. При этом согласно информации ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени ФИО3» флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза не проходил. Указанное свидетельствует о неисполнении ФИО1 ФИО9. законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, что в свою очередь, создает угрозу здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Быстрова Д.С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 ФИО10. в судебном заседании не участвовал. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В материалах дела имеется конверт с судебным извещением направленный судом на адрес ответчика ФИО1 ФИО12. согласно имеющейся в материалах дела адресной справки (л.д.13,20). Конверт возвращен в суд с отметкой – истек срок хранения (л.д. 22). Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 ФИО11 отказался принять судебную повестку. 

Руководствуясь положениями ч.2 ст.117 ГПК РФ суд считает, что ответчик ФИО1 ФИО13К. извещен о времени и месте судебного заседания. 

Информация о рассмотрении настоящего гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шарьинского районного суда Комтромской области в сети интернет. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица ОГБУЗ «Шарьинская Центральная районная больница имени Каверина» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом (л.д.21).

Руководствуясь положениями ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ охрана здоровья граждан - неотъемлемое условие жизни общества (ст. 7).

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья (п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации является одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлены правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 от 18.06.2001 № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время приказом Министерства здравоохранения РФ от Приказ Минздрава России от 11.04.2025 N 190н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, которые устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы (далее соответственно - порядок и сроки, профилактические осмотры, медицинские организации).

Профилактические медицинские осмотры граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза (далее - профилактические осмотры) проводятся в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. (п. 1 приказа Министерства здравоохранения РФ от 11.04.2025 № 190н).

Как установлено п. 3 указанного Порядка, профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинским осмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (при проведении соответствующих исследований).

Пунктом 7 приказа Министерства здравоохранения РФ от 11.04.2025 № 190н установлено, что профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста, а именно для взрослых - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены Приложением (п. 8).

Как следует из Приложения к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.04.2025 № 190н, два раза в год в целях выявления туберкулеза подлежат профилактическим медицинским осмотрам лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Аналогичные требования закреплены в п. 809 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

До 01.09.2025 года в Российской Федерации ТАКЖЕ действовал «Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 N 124н, в соответствии с которыми установлено, что освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей в течение первых 2 лет после освобождения подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год. При этом при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования (п. 10 Порядка). В силу п. 2 и 4 Порядка профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинским осмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (при проведении соответствующих исследований). 

Судом установлено, что ФИО1 ФИО14 освободился из исправительного учреждения ДД.ММ. (л.д.8).

В судебное заседание представлены данные ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени ФИО3» от ДД.ММ., согласно которым ФИО1 ФИО15. проходил флюорографическое обследование ДД.ММ. (л.д.10).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу ст. ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства подтверждают тот факт, что ответчик, вопреки действующим требованиям федерального законодательства, нарушил сроки и порядок прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы.

Доказательств, свидетельствующих, что неисполнение обязанности проходить профилактические медицинские осмотры обусловлено какими-либо уважительными причинами, а также сведений, подтверждающих невозможность их прохождения, ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Принимая во внимание, что неисполнением ответчиком возложенной на него законом обязанности создается угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что нарушает их права, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 ФИО16. обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО17 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО18, ДД.ММ. года рождения, проживающего по адресу: _________ (паспорт серия №000 №000) пройти флюорографическое обследование в соответствии с установленным порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №000н от ДД.ММ.. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: М.В. Толстова

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.