Дело № 2-1556/2024

УИД 27RS0002-01-2024-003546-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Вахониной, с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФКУ ЦБИТ МЧС России по доверенности ФИО2, представителя ответчиков ФКУ ЦБИТ МЧС России и Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Дальневосточному филиалу ФКУ ЦБИТ МЧС России, ФКУ ЦБИТ МЧС России о взыскании сумм невыплаченных премий, процентов (денежной компенсации) по ст.236 ТК РФ, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО6 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к Дальневосточному филиалу ФКУ ЦБИТ МЧС России о взыскании сумм невыплаченных премий, процентов (денежной компенсации) по ст.236 ТК РФ, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указал, что между истцом и Дальневосточным филиалом ФКУ "Центральная база измерительной техники" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Дальневосточный филиал ФКУ ЦБИТ МЧС России) 01.12.2020г. был заключен трудовой договор № (далее - трудовой договор), в соответствии с которым истец был принят на должность заместителя начальника отдела анализа и обработки оперативной информации. Согласно п.5.1 трудового договора заработная плата истца состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, других выплат, предусмотренных коллективным договором. В строке 3 таблицы, содержащейся в п.5.3 трудового договора, предусмотрены выплаты премии по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года) при добросовестном выполнении должностных (трудовых) обязанностей. При этом в примечании к данной строке указано, что размер суммы премии по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года) устанавливается приказом начальника ФКУ ЦБИТ МЧС России, изданным по представлению непосредственного начальника истца. Пунктами 5.1, 2.1 коллективного договора ФКУ ЦБИТ МЧС России на период с 02.03.2022г. по 02.03.2025г. (далее - коллективный договор) предусмотрены выплаты стимулирующего характера в размере до 100 % от окладного фонда. Пунктом 1.6 приложения № к коллективному договору - Положения о премировании работников ФКУ ЦБИТ МЧС России (далее - Положение о премировании) определено, что премирование осуществляется по решению Комиссии по социальным выплатам (далее - комиссия) на основании индивидуальных оценок результатов труда каждого отдельного работника учреждения руководителями соответствующих структурных подразделений, представляемых на рассмотрение Комиссии. В соответствии с п.2.1 Положения о премировании ежемесячное премирование осуществляется в текущем месяце по результатам работы в соответствии с приказом начальника учреждения, издаваемым на основании протокола заседания Комиссии. Согласно п.2.4 Положения о премировании конкретные размеры ежемесячной премии по каждому работнику учреждения определяются на заседании Комиссии по результатам рассмотрения служебных записок, представляемых руководителями структурных подразделений учреждения. Пунктом 2.5 Положения о премировании определено, что ежемесячная премия может выплачиваться в сниженных размерах на основании служебной записки руководителя структурного подразделения учреждения, представляемой на рассмотрение Комиссии с указанием конкретной причины снижения размеров ежемесячной премии по каждому отдельному случаю. Основания для снижения ежемесячной премии определены п.2.6 Положения о премировании, среди них: нарушение трудовой дисциплины работником, невыполнение распоряжений, указаний руководящего состава учреждения, некачественное или несвоевременное исполнение должностных обязанностей без уважительной причины, нарушение правил охраны труда, техники безопасности, приведших к негативным последствиям для структурного подразделения или учреждения в целом, другие случаи, повлекшие негативные последствия для деятельности и (или) состояния учреждения. Пунктом 2.8 Положения о премировании также предусмотрено, что снижение ежемесячной выплаты или ее невыплата возможны только за тот период, в котором было установлено соответствующее упущение или нарушение согласно п.2.6 Положения о премировании. Приложением № к приказу ФКУ ЦБИТ МЧС России от ДАТА № утверждено Положение о премировании и выплате материальной помощи работникам ФКУ ЦБИТ МЧС России (далее - Положение о премировании и материальной помощи) в целом закреплен аналогичный порядок премирования, а также дополнительно: установлены основные критерии оценки результатов профессиональной деятельности работников и предельные размеры ежемесячной премии (приложение №), установлено, что вместо служебной записки руководителя структурного подразделения, основанием для принятия решения о выплате работнику ежемесячной премии является представление о премировании (ходатайство) по форме, приведенной в приложении №. При этом в п.2.5 Положения о премировании и матпомощи также определено, что указанное представление о премировании (ходатайство) должно содержать указание причин, послуживших основанием для ходатайства о премировании (снижении премирования, депремировании). Пунктом 5.4.2 Коллективного договора установлено, что выплата заработной платы за первую половину текущего месяца производится 16 числа, а окончательный расчет за месяц - 1 числа месяца, следующего за расчетным. На протяжении всего периода работы истца у ответчика он не привлекался к дисциплинарной ответственности, нареканий к работе со стороны руководства не имел. Вместе с тем, в нарушение установленного порядка ежемесячные премии истцу неоднократно снижались без какого-либо обоснования, в частности в пределах срока исковой давности за следующие периоды: в ноябре 2023г. (по результатам работы за октябрь 2023г.), в апреле, мае, июне 2024г. (по результатам работы за март, апрель, май 2024г. соответственно). Ссылаясь на ст.129, 236 ТК РФ указал, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию незаконно удержанная ежемесячная премия с учетом РК и ДВ коэффициентов, без вычета 13 % НДФЛ: по результатам работы за октябрь 2023 в размере 21 000 руб.; по результатам работы за март 2024 в размере 18 000 руб.; по результатам работы за апрель 2024 в размере 18 000 руб.; по результатам работы за май 2024 в размере 25 000 руб. итого на общую сумму 82 000 руб.; а также проценты за несвоевременную выплату ежемесячной премии (по состоянию на ДАТА): по результатам работы за октябрь 2023 в размере 7 456, 40 руб.; по результатам работы за март 2024 в размере 3 040, 80 руб.; по результатам работы за апрель 2024 в размере 2 464, 80 руб.; по результатам работы за май 2024 в размере 2 596, 67 руб. итого на общую сумму 15 558, 67 руб. Ссылаясь на ст.151, 1101 ГК РФ указал, что неправомерные действия ответчика, выразившиеся в незаконном снижении премиальных выплат истцу существенно ухудшили его материальное положение, причинили ему нравственные страдания, негативно сказались на состоянии его здоровья, в связи с чем в силу ст.237 ТК РФ, а также вышеуказанных норм ГК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взыскание компенсации морального вреда, размер которой истцом оценен в 50 000 руб. Ссылаясь на ст.98, 94 ГПК РФ указал, что в соответствии с договором от 17.07.2024г. с ИП ФИО1 к настоящему времени истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб. На основании изложенного, просил: Взыскать с Дальневосточного филиала ФКУ "Центральная база измерительной техники" Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу ФИО6 не выплаченную ежемесячную премию: по результатам работы за октябрь 2023 в размере 21 000 руб.; по результатам работы за март 2024 в размере 18 000 руб.; по результатам работы за апрель 2024 в размере 18 000 руб.; по результатам работы за май 2024 в размере 25 000 руб. итого на общую сумму 82 000 руб.; проценты за несвоевременную выплату ежемесячной премии (по состоянию на ДАТА): по результатам работы за октябрь 2023 в размере 7 456,40 руб.; по результатам работы за март 2024 в размере 3 040,80 руб.; по результатам работы за апрель 2024 в размере 2 464,80 руб.; по результатам работы за май 2024 в размере 2 596,67 руб. итого на общую сумму 15 558,67 руб. компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., судебные расходы в виде затрат на услуги представителя в размере 50 000 руб.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 18.09.2024г. по данному гражданскому делу в качестве соответчика привлечено ФКУ «Центральная база измерительной техники Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МЧС России.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчиком Дальневосточный филиал ФКУ ЦБИТ МЧС России представлен отзыв на иск, где указали, что мнение истца ошибочно, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют. ФИО6 с 01.12.2020г. занимает должность заместителя начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ «Центральная база измерительной техники Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», на основании трудового договора №. Пунктом 5.3. трудового договора в совокупности с дополнительными соглашениями, истцу установлен должностной оклад (по состоянию на момент предполагаемого начала периода возникновения задолженности - октябрь 2023г.) в размере - 13811,15 руб. В соответствии с п.5.3 трудового договора, в качестве поощрения работнику устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: надбавка за особые условия труда (обеспечения высокого уровня оперативно-технической готовности, специальный режим работы) - размер выплаты составляет 50% от оклада; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет - размер выплаты составляет 30 % от оклада; премии по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года) - размер суммы премии устанавливается приказом начальника ФКУ ЦБИТ МЧС России, изданным по представлению непосредственного начальника работника; единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года - в размере 2 оклада. Одним из условий осуществления выплаты стимулирующего характера является достижение значений показателей (п.5.4 трудового договора). За истребуемые периоды (месяц), ФИО6 выплачены следующие размеры заработной платы: за октябрь 2023, всего: 65182,60 руб. (оплата по окладу — 13811,15 руб., надбавка за выслугу лет - 2071,67 руб., РК - 4557,68 руб., надбавка за работу в 

<

адрес>х ДВ - 6836,52 руб., НСН (надбавка за сложность, напряженность - 6905,58 руб., премия ежемесячная - 31 000 руб.); за март 2024, всего: 92182,60 руб. (оплата по окладу - 13811,15 руб., надбавка за выслугу лет - 2071,67 руб., РК - 4557,68 руб., надбавка за работу в 

<

адрес>х ДВ - 6836,52 руб., НСН (надбавка за сложность, напряженность - 6905,58 руб., премия ежемесячная - 38 000 руб., премия квартальная - 20 000 руб.); за апрель 2024, всего: 52182,60 руб. (оплата по окладу - 13811,15 руб., надбавка за выслугу лет - 2071,67 руб., РК – 557,68 руб., надбавка за работу в 

<

адрес>х ДВ - 6836,52 руб., НСН (надбавка за сложность, напряженность - 6905,58 руб., премия ежемесячная - 18 000 руб.); за май 2024, всего: 88489,58 руб. (оплата по окладу - 10358,36 руб., надбавка за выслугу лет - 1553,75 руб., РК - 3418,26 руб., надбавка за работу в 

<

адрес>х ДВ – 127,39 руб., НСН (надбавка за сложность, напряженность - 5179,18 руб., ежемесячная премия - 18 000 руб., за режим ненормированного рабочего дня - 8409,87 руб., ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 14016,45 руб., отпуск за работу в 

<

адрес>х ДВ - 19623,03 руб., отпуск за работу в 

<

адрес>х ДВ - 2803,29 руб.). Согласно п.5.4.2 коллективного договора на период с 02.03.2022г. по 02.03.2025г. (приложение №), выплата заработной платы за первую половину текущего месяца производится 16 числа, а окончательный расчет за месяц - 1 числа месяца, следующего за расчетным. Ссылаясь на ст.129, 135 ТК РФ указали, что система оплаты труда в ФКУ ЦБИТ МЧС России состоит из заключенного с работником трудового договора, коллективного договора (включенного в себя Положения об оплате труда и Положения о премировании). На основании вышеизложенного, причитающаяся истцу заработная плата выплачена в полном размере и в установленные сроки. Заработная плата выплачивается истцу в размере, согласованном сторонами трудовых отношений и указанном в трудовом договоре, задолженности по заработной плате в согласованном сторонами размере у работодателя. В связи с отсутствием нарушений трудовых прав истца в результате неправомерных действий ответчика, подлежит отказу в удовлетворении требований о взыскании процентов за несвоевременную выплату ежемесячной премии, компенсации морального вреда, возмещении расходов на оплату юридических услуг. Ссылаясь на ст.10 ГК РФ, указали, что общая сумма дохода ФИО6 за 2023г. составила - 911441,75 руб., за 8 месяцев 2024г. - 463707,38 руб. Согласно служебным запискам Врио начальника ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО7 (СЗ-152-14 от ДАТА и СЗ-152-88 от 26.05.2023г.), фонд оплаты труда, выделенный Дальневосточному филиалу на 2023г. составил 11 060 тыс.руб., при штатной численности 12 чел. Согласно служебной записке заместителя начальника ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО7 (СЗ-152-15 от 29.01.2024г.), фонд оплаты труда, выделенный Дальневосточному филиалу на 2024г., составил 12 138,46 тыс.руб., при штатной численности 13 чел. В рамках выделенных Дальневосточному филиалу лимитов бюджетных обязательств на заработную плату работников, в среднем на 1 работника за 2023 выделено - 921666,66 руб., за 2024 - 933727,69 руб. Таким образом, действия истца направлены не на защиту своих нарушенных прав, а на ухудшение положения иных работников, что недопустимо. На основании изложенного, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В ходе судебного разбирательства по делу истцом представлено заявление об увеличении исковых требований, согласно которому ФИО6 просил взыскать с ФКУ ЦБИТ МЧС России недоплаченную ежемесячную премию за октябрь 2023г. в размере 12000 руб., ноябрь 2023г. – 34920 руб., декабрь 2023г. – 17557,50 руб., январь 2024г. – 13500 руб., февраль 2024г. – 13500 руб., март 2024г. – 9000 руб., апрель 2024г. – 39000 руб., май 2024г. -22500 руб., июнь 2024г. - 32115 руб. в общем размере 194092,50 руб., проценты (денежную компенсацию) по ст.236 ТК РФ за октябрь 2023г. в размере 4684 руб., ноябрь 2023г. – 12582,84 руб., декабрь 2023г. – 5616,06 руб., январь 2024г. – 3987 руб., февраль 2024г. – 3569,40 руб., март 2024г. – 2082 руб., апрель 2024г. – 7774 руб., май 2024г. - 3741 руб., июнь 2024г. - 5339,65 руб. в общем размере 49375,95 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., судебные расходы в размере 50000 руб.

Также, в ходе судебного разбирательства по делу ответчиком Дальневосточный филиал ФКУ ЦБИТ МЧС России представлены дополнения к отзыву на иск, где указали, что Положение о премировании работников ФКУ ЦБИТ МЧС России (далее по тексту Положение №), действовавшее в спорный период (ноябрь 2023г. - 16.06.2024г.) является приложением № к коллективному договору, заключенному между ответчиком и работниками учреждения на период с 02.03.2022г. по 02.03.2025г. С 17.06.2024г. действует Положение о премировании и выплате материальной помощи работникам ФКУ ЦБИТ МЧС России, утвержденное приказом ФКУ ЦБИТ МЧС России от ДАТА №. В соответствии с п.5.3 трудового договора премия по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период года) выплачивается при условии добросовестного выполнения должностных (трудовых) обязанностей, при этом размер премии трудовым договором не установлен, при этом имеется ссылка, что размер премии устанавливается приказом начальника ФКУ ЦБИТ МЧС России, изданным по представлению непосредственного начальника работника. Согласно п.2.2 Положения 1 максимальный размер ежемесячной премии за каждый конкретный месяц устанавливается на основании сведений о наличии экономии фонда заработной платы, ежемесячно предоставляемой финансовым органом начальнику учреждения. Согласно п.2.3 Положения 1 максимальный размер ежемесячной премии рассчитывается исходя из наличия лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы с учетом обеспечения всех работников учреждения всеми обязательными выплатами, установленными действующим законодательством в сфере обеспечения заработной платы в полном объеме в текущем году. Указанные выше условия были доведены до истца письмом ФКУ ЦБИТ МЧС России от ДАТА № Н-152-1767. Приведенные выше, как условия трудового договора, так и положения локальных нормативных актов, свидетельствуют о том, что фиксированный размер премии для истца никаким документом установлен не был. В этой связи требования ФИО6 о выплате ему премии в фиксированном размере 36 000 руб. необоснованны и незаконны. Кром того, как видно из приведенных выше документов, определение и установление размера премии работникам ответчиков является компетенцией начальника ФКУ ЦБИТ МЧС России, а никак не ФИО6 Необходимо отметить и тот факт, что в мае 2024г. вместо 20 рабочих дней истцом отработано 15. В любом случае (независимо от размера премии в конкретном периоде) премия выплачивается пропорционально отработанному времени. А в отношении премии за март 2024г. и вовсе непонятно: истцу выплачено вместо 36 000 руб., на которые он претендует в исковом заявлении, 38 000 руб. Так в связи с чем возникла неудовлетворенность истца? Считали, что истцом в материалы дела не представлено самого главного: доказательств того, что премия ФИО6 в соответствии с действующей у ответчиков системой оплаты труда должна быть выплачена в большем размере, и начальник ФКУ ЦБИТ МЧС России не вправе был устанавливать ему премию в фактически установленном (оспариваемом) размере, то есть в размере меньшем, чем хотелось бы истцу. Требование о выплате премии в определенном размере может быть заявлено только в соответствии с действующими в учреждении локальными нормативными актами. В силу положений ст.144, 191 ТК РФ установление премий относится к исключительной компетенции руководителя организации. Установление премий является прерогативой работодателя. И предусмотренные действующим законодательством РФ, прежде всего ТК РФ, не предоставляют условного права работника на получение премии. Доказательств обратного в материалы дела истцом не представлено. Необходимо отметить, что работодатель (ответчик) по отношению к работнику (истцу) исполнил свои обязательства, установленные трудовым договором, в полном объеме: выплатил премию в размере, определенном в соответствии с Положениями 1 и 2. Необходимо отметить также, что по результатам отработанных истцом спорных месяцев депремирование (в части) не производилось, было произведено премирование работника в размере, установленном работодателем в соответствии с Положением 1 (пункты 2.2, 2.3) и трудовым договором (пункт 5.3). Кроме того, по результатам опроса обоих свидетелей так и не стало ясно, свидетелями каких событий они являлись и что в итоге засвидетельствовали в судебном заседании. Как следует из заявления об увеличении исковых требований ФИО6 с расчетом данных требований, размер требуемой премии увеличился до 39 000 руб. вместо ранее заявленных 36 000 руб. Считали необходимым отметить, что ни первоначально заявленные 36000 руб., ни дополнительно заявленные 39 000 руб., не установлены документально, их размер определен истцом самостоятельно и не утверждается документально. Письмо заместителя начальника ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО4 от ДАТА № СЗ-152-15 о выделении лимитов бюджетных обязательств на 2024г. на выплату заработной платы работникам ответчика, направленного в адрес начальника Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО2, на которое ссылается сторона истца, устанавливает объем денежных средств на выплату заработной платы в 2024г. - пределы лимитов бюджетных обязательств ответчика, которое не позволяет выплатить премию в том размере, в котором желает истец. При этом необходимо учесть, что сумма выделенных лимитов на заработную плату содержит в себе в том числе сумму для отчисления НДФЛ на сотрудников/работников. В этой связи довод истца (и свидетеля ФИО5) о том, что премия должна быть выплачена в размере 39 000 руб., несостоятелен, не имеет правового обоснования и связи с указанным письмом о выделении лимитов бюджетных обязательств. Таким же несостоятельным является довод стороны истца о том, что фактическая заработная плата работников (в части выплат стимулирующего характера) должна соответствовать планируемому расчету фонда оплаты труда работников ответчика. Во-первых, непонятно, каким образом данные документы (планируемый расчет и письмо о выделенных лимитах), которые являются документами учреждения, оказались в руках истца и свидетелей, запрос о предоставлении данных документов от истца и свидетелей в адрес ответчика не поступал, а если бы и поступил, то документы представлены бы не были. Во-вторых, планируемый расчет ФОТ, как и все документы ответчика, направляемые Дальневосточным филиалом в ФКУ ЦБИТ МЧС России, являются лишь предложением начальника филиала в головную организацию. Кстати сказать, эти два документа, которые неизвестно как получены истцом, и которые не являются основанием для выплаты премии работникам ответчика в фиксированном размере, подтверждают довод предыдущего абзаца: просили 14 млн.руб., а лимиты отпущены в размере 12 млн.руб. Так каким же образом ответчик должен платить заработную плату на основании планируемого расчета, как это считают истец и свидетели? Необходимо отметить также несостоятельность доводов истца о том, что премии всех работников, занимающих аналогичные должности (например, заместители начальников отделов), должны быть одинаковыми. Различные должности, несмотря на схожесть в наименованиях, предполагают различный объем выполняемой работы, с исполнением отличающихся друг от друга функций. В этой связи требование истца и его представителя при участии мнения свидетелей «уравнять» премии считали не основанном на норме права. Приведенные в первоначальном отзыве условия трудового договора, а также положения локальных нормативных актов, свидетельствуют о том, что фиксированный размер выплат стимулирующего характера (премии) для работников и истца никаким документом не установлен. В этой связи требования ФИО6 о выплате ему премии в фиксированном размере 36 000 или 39 000 руб. необоснованны и незаконны. Истец не доказал, что премия ему в соответствии с действующей у ответчиков системой оплаты труда должна быть выплачена в большем размере, и начальник ФКУ ЦБИТ МЧС России не вправе был устанавливать ему премию в фактически установленном (оспариваемом) размере, то есть в размере меньшем, чем требует истец. Требование о выплате премии в определенном размере может быть заявлено только в соответствии с действующими в учреждении локальными нормативными актами. Также указали, что работодатель (ответчик) по отношению к работнику (истцу) исполнил свои обязательства, установленные трудовым договором, в полном объеме: выплатил премию в размере, определенном в соответствии с коллективным договором и Положениями о выплате премий. Снижение размера премии не производилось, как на том настаивала представитель истца. Как и говорилось в первоначальном отзыве, по результатам отработанных истцом спорных месяцев депремирование не производилось, было произведено премирование работника в размере, установленном работодателем в соответствии с трудовым договором (п.5.3), Положением 1 (п.2.2, 2.3). В этой связи считали исковые требования ФИО6 к Дальневосточному филиалу ФКУ ЦБИТ МЧС России, ФКУ ЦБИТ МЧС России о взыскании невыплаченной премии, процентов за невыплату премии в установленные сроки, компенсации морального вреда, судебных расходов незаконными, не основанными на норме права и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, просили в удовлетворении требований ФИО6 отказать в полном объеме.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск своего доверителя, с учетом уточнений, поддержала по изложенным основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков ФКУ ЦБИТ МЧС России по доверенности ФИО2, ФКУ ЦБИТ МЧС России, Дальневосточный филиал ФКУ ЦБИТ МЧС России по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражали против иска, в обоснование ссылаясь на письменный отзыв, дополнения к нему, просили в удовлетворении требований ФИО6 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МЧС России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, представили отзыв на иск, где просили о рассмотрении дела в их отсутствие, решение по делу оставляли на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

01.12.2020г. Дальневосточным филиалом ФКУ «Центральная база измерительной техники Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Дальневосточный филиал ФКУ ЦБИТ МЧС России) (работодатель) с ФИО6 (работник) был заключен Трудовой договор № по условиям которого, работник принят на должность заместителя начальника отдела анализа и обработки оперативной информации дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России, с исполнением обязанностей с 01.12.2020г.

Согласно разделу V трудового договора, заработная плата работника состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, других выплат, предусмотренных коллективным договором (п.5.1). Должностной оклад работника устанавливается в размере 12587,63 руб. в месяц (п.5.2). 

В силу п.5.3 трудового договора, в качестве поощрения работнику устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: 

- надбавка за особые условия труда (обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности, специальный режим работы) в размере 50 %; 

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет – 30 %;

- премии по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года) (добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей) (*) размер суммы премии по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года), устанавливается приказом начальника ФКУ ЦБИТ России, изданным по представлению непосредственного начальника работника;

- единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года - 2 оклада.

Одним из условий осуществления выплаты стимулирующего характера является достижение значений показателей (п.5.4).

Заработная плата выплачивается работнику в сроки, установленные для выплаты (перечисления) заработной платы работника Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России (п.5.5).

Как следует из коллективного договора ФКУ ЦБИТ МЧС России подписанного сторонами от лица работодателя и работников от 28.02.2022г., на период с 02.03.2022г. по 02.03.2025г., настоящий коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в учреждении, заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (п.1.2). Предметом настоящего договора являются преимущественно дополнительные по сравнению с установленными законодательством РФ положениями об условиях труда и его оплаты, гарантиях и льготах, предоставляемых работодателем работникам (п.2.1).

Согласно п.5.1 коллективного договора, система оплаты труда работников учреждения включает в себя размеры должностных окладов, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемые нормативными правовыми актами РФ, Трудовым кодеком РФ, локальными нормативными актами МЧС России, настоящим коллективным договором. Конкретные размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера определяются в приложениях к коллективному договору (приложения №№, 3).

Приложение № к коллективному договору Положение об оплате труда работникам ФКУ ЦБИТ МЧС России устанавливает Порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников, где согласно п.2.1 Порядка, фонд оплаты труда работников формируется в расчете на штатную численность работников. Годовой фонд оплаты труда работников формируется исходя из объема денежных средств, направляемых на выплаты:

- должностных окладов (тарифных ставок) – в размере 12 окладов (далее – окладный фонд);

- выплат компенсационного характера – в размере до 10 % от окладного фонда;

- выплат стимулирующего характера – в размере до 100 % от окладного фонда;

В силу п.4.2 Положения об оплате труда, работнику устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Согласно п.4.8 Положения об оплате труда, порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании работников учреждения (приложение № к настоящему коллективному договору).

Приложение № к коллективному договору Положение о премировании работников ФКУ ЦБИТ МЧС России устанавливает порядок и условия премирования работников учреждения, в том числе периодичность выплаты премии, показатели премирования (п.1.2). Настоящее Положение распространяется на всех работников учреждения, занимающих должности в соответствии со штатным расписанием (п.1.3).

В соответствии с настоящим Положением под премированием понимаются выплаты работникам учреждения денежных сумм сверх размера ежемесячной заработной платы, включающей оклад по должности и ежемесячные обязательные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных Положениями приказа МЧС России от ДАТА № «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России» (п.1.4).

Премирование осуществляется по решению Комиссии по социальным выплатам на основании индивидуальных оценок результатов труда каждого отдельного работника учреждения, руководителями соответствующих структурных подразделений, представляемых на рассмотрение Комиссии (п.1.6).

Премирование и выплата дополнительной материальной помощи производятся за счет средств фонда оплаты труда работников учреждения на текущий год только при условии наличия достаточного объема остатков лимитов бюджетных обязательств для обеспечения всех работников учреждения всеми выплатами обязательного характера, производимых за счет средств фонда оплаты труда в текущем году (п.1.7).

Ежемесячное премирование осуществляется в текущем месяце по результатам работы в соответствии с приказом начальника учреждения, издаваемым на основании протокола заседания Комиссии по социальным выплатам (п.2.1).

Конкретные размеры ежемесячной премии по каждому работнику учреждения определяются на заседании Комиссии по социальным выплатам по результатам рассмотрения служебных записок, представляемых руководителями структурных подразделений учреждения (п.2.4).

Основанием для снижения размеров (лишения) ежемесячной премии являются: нарушение трудовой дисциплины работником; невыполнение распоряжений, указаний руководящего состава учреждения; некачественное или несвоевременное исполнение должностных обязанностей без уважительной причины: нарушение правил охраны труда, техники безопасности, приведших к негативным последствиям для структурного подразделения или учреждения в целом; другие случаи, повлекшие негативные последствия для деятельности и (или) состояния учреждения (п.2.6).

Необходимость выплаты в сниженных размерах (лишения) ежемесячной премии определяется непосредственным руководителем работника учреждения и подтверждается Комиссией по социальным выплатам на основании представленной руководителем структурного подразделения служебной записки с указанием конкретной причины снижения размеров (лишения) ежемесячной премии (п.2.7).

Приказом ФКУ ЦБИТ МЧС России от ДАТА № утверждено Положение о премировании и выплате материальной помощи работникам ФКУ ЦБИТ МЧС России (Приложение №).

Приложение № к приказу ФКУ ЦБИТ МЧС России от ДАТА № Положение о премировании и выплате материальной помощи работникам ФКУ ЦБИТ МЧС России устанавливает виды, порядок и условия премирования личного состава ФКУ ЦБИТ МЧС России и является нормативным локальным актом учреждения.

Первичным документом – основанием для принятия решения о выплате работнику ежемесячной премии является представление о его премировании (ходатайство) по форме, приведенной в приложении №, содержащее следующие сведения: фамилия, имя, отчество, должность премируемого; предлагаемый размер премии в процентах от утвержденного размера заработной платы; указание причин, послуживших основанием для ходатайства о премировании (снижении премирования, депремировании) (п.2.5).

Согласно представленных в материалы дела истцом расчетных листов ФИО6 были начислены и выплачены следующие суммы ежемесячной (гражданской) премии: за октябрь 2023г. – 31000 руб., за ноябрь 2023г. – 15000 руб., за декабрь 2023г. – 57000 руб., за январь 2024г. – 0 руб., за февраль 2024г. – 70000 руб., за март 2024г. – 38000 руб., апрель 2024г. – 18000 руб., май 2024г. – 18000 руб., июнь 2024г. – 11000 руб.

20.06.2024г. ФИО6 обратился на имя начальника Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО2 со служебной запиской, в которой указал, что на протяжении последних двух месяцев произошло значительное снижение среднемесячного уровня его заработной платы. Анализ расчетных листов за апрель и май 2024г., указывает на снижение размера выплаты стимулирующего характера – месячной премии на 40 %. Просил предоставить письменные обоснования, по которым произошло снижение размера ежемесячной премии за указанный период.

Как следует из служебной записки начальника ФЭиУОО Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО5 на имя начальника филиала ФИО2 от 24.06.2024г. на отписанную им на нее служебную записку от ДАТА № СЗ-559-39 написанную ФИО6 может бать следующий ответ. В сданных ею и направленных в электронный адрес начальника 17.04.2024г. и 17.05.2024г. предложениях по начислению заработной платы работников Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС за апрель 2024г. и май 2024г., соответственно – ею рассчитана ежемесячная премия ФИО6 из расчета 62798,86 руб. (на руки) за полностью отработанный месяц - именно такая сумма была выплачена ФИО6 в марте 2024г., после принятого им (ФИО2) решения о небольшой индексации сумм заработной платы всем работникам учреждения – тем боле, что лимиты бюджетных обязательств выделенных на заработную плату позволяли поднять заработную плату всем сотрудникам учреждения, начиная с марта 2024г. Итоговую сумму ежемесячной премии, ставите на свое усмотрение Вы (ФИО2) и направляете в ФКУ ЦБИТ МЧС России (с итоговыми предложениями за май и июнь она не была ознакомлена). Объяснить, почему в расчетном листе стоит другая сумму премии, ежели стояла в предложениях, направленных ею ему (ФИО2), она не может объяснить, может только предположить, что, либо произошла техническая ошибка, то тогда нужно возместить работнику недоплаченные денежные средства, либо он (ФИО2) так оценил работу данного сотрудника – тем более, что пунктом 1.8 Положения о премировании и выплате материальной помощи работникам ФКУ ЦБИТ МЧС России предусмотрено, что выплата премии является правом, а не обязанностью начальника учреждения и зависит от наличия экономии средств по фонду оплаты труда, количества и качества труда работников и прочих факторов, способных оказать влияние на сам факт и размер премии таких как: несоблюдение требований охраны труда и техники безопасности, несоблюдение установленных сроков выполнения поручений и заданий непосредственного или прямого руководителя, некачественного их выполнения при отсутствии уважительных причин, ненадлежащее качеств работы с документами, недостаточный уровень трудовой и исполнительной дисциплины, несоблюдение локальных нормативных документов, условий трудового и коллективного договора. Также п.2.1 Положения предусмотрено, что начальник учреждения ежегодно утверждает уровень заработной платы по каждому сотруднику индивидуально. Перечень утвержденного уровня заработной платы хранится в финансовом отделе. На момент написания ею служебной записки, данный перечень им (ФИО2) не утвержден и в финансовый отдел не передан. Также, руководствуясь пунктом 1.7 Положения о премировании и выплате материальной помощи работника ФКУ ЦБИТ МЧС России подведением итогов деятельности работников и установлением размера премии по каждому преставлению о премировании занимается специально созданная постоянно действующая комиссия по премированию под председательством начальника учреждения. Состав комиссии утверждается приказом начальника учреждения. Ни одним пунктом Положения не предусмотрено единоличное решение о премировании, либо лишении премии работников учреждений, начальником Филиала. 

Из ответа начальника Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО2 от 02.07.2024г. ФИО6 со ссылками на ст.129, 135 ТК РФ, п.5.1 трудового договора, сообщено, что начисленная ему заработная плата за апрель 2024г. составила 52182,60 руб., в том числе ежемесячная премия 18000 руб., начисленная заработная плата за май 2024г. включая ежегодный оплачиваемый отпуск до 09.06.2024г. составила 88489,58 руб., в том числе ежемесячная премия 18000 руб. пунктом 1.8 Приложения № к Приказу № от ДАТА «Положения о премировании и выплате материальной помощи работникам ФКУ ЦБИТ МЧС России» предусмотрено, что выплата премии является правом, а не обязанностью начальника учреждения и зависит от наличия экономии средств по фонду оплаты труда, количества и качества труда работников и прочих факторов, способных оказать влияние на сам факт и размер премии таких как: несоблюдение требований охраны труда и техники безопасности, несоблюдение установленных сроков выполнения поручений и заданий непосредственного или прямого руководителя, некачественного их выполнения при отсутствии уважительных причин, ненадлежащее качество работы с документами, недостаточный уровень трудовой и исполнительной дисциплины, несоблюдение локальных нормативных документов, условий трудового и коллективного договоров. При условии выполнения истцом п.1.8 Положения сумма премии может увеличиваться, при наличии экономии средств по фонду оплаты труда.

Из сообщения МЧС России начальникам территориальных органов о организаций МЧС России о выплате премии работникам от ДАТА № М-4-1730 указано, что в связи с поступлением обращений работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России (далее - работники) по вопросам снижения размера (лишения) выплат стимулирующего характера, в виде премиальных выплат по итогам работы (далее - премии), сообщаем следующее. Приказом МЧС России от ДАТА № «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России» утверждены условия, размеры, порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам. В пункте 37 приложения № к вышеуказанному приказу установлено, что порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании. Основанием для осуществления выплат премий работникам являются приказы руководителей органа, организации (учреждения) и подразделения системы МЧС России, наделенных полномочиями работодателя (далее - руководитель), руководителям - приказы должностных лиц, наделенных в отношении руководителей полномочиями работодателя. Таким образом, в целях минимизации рисков оспаривания в судебном порядке решений руководителя рекомендуется руководствоваться положением о премировании, а в вышеуказанных приказах указывать период, за который премия не будет выплачена, основание для снижения размера (лишения) премии со ссылкой на пункт положения о премировании, опираясь на письменные доклады (служебные записки, акты) соответствующих должностных лиц о случаях неисполнения (недобросовестного исполнения) работником трудовых обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также достижение показателей эффективности труда работника.

Как следует из представленных в материалы дела стороной ответчика документов, Выписке из протокола заседания комиссии по социальных вопросам от ДАТА № решено выплатить премию за успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных должностных обязанностей по итогам работы за октябрь 2023г. в следующих размерах: заместителю начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО6 – 31000 руб.

Согласно Выписке из приказа ФКУ ЦБИТ МЧС России от ДАТА № «О премировании», приказано выплатить премию за успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных должностных обязанностей по итогам работы за октябрь 2023г. в следующих размерах: заместителю начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО6 – 31000 руб.

В соответствии с Выпиской из протокола заседания комиссии по социальных вопросам от ДАТА № решено выплатить премию за успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных должностных обязанностей по итогам работы за март 2024г. в следующих размерах: заместителю начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО6 – 38000 руб.

Согласно Выписке из приказа ФКУ ЦБИТ МЧС России от ДАТА № «О премировании», приказано выплатить премию за успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных должностных обязанностей по итогам работы за март 2024г. в следующих размерах: заместителю начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО6 – 38 000 руб.

Выпиской из приказа ФКУ ЦБИТ МЧС России от ДАТА № «О премировании», подтверждается выплатить премию за успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных должностных обязанностей по итогам работы за 1 квартал 2024г. в следующих размерах: заместителю начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО6 – 20 000 руб.

В соответствии с Выпиской из протокола заседания комиссии по социальных вопросам от ДАТА № решено выплатить премию за успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных должностных обязанностей по итогам работы за апрель 2024г. в следующих размерах: заместителю начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО6 – 18000 руб.

Согласно Выписке из приказа ФКУ ЦБИТ МЧС России от ДАТА № «О премировании», приказано выплатить премию за успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных должностных обязанностей по итогам работы за апрель 2024г. в следующих размерах: заместителю начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО6 – 18 000 руб.

В соответствии с Выпиской из протокола заседания комиссии по социальных вопросам от ДАТА № решено выплатить премию за успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных должностных обязанностей по итогам работы за май 2024г. в следующих размерах: заместителю начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО6 – 18000 руб.

Согласно Выписке из приказа ФКУ ЦБИТ МЧС России от ДАТА № «О премировании», приказано выплатить премию за успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных должностных обязанностей по итогам работы за май 2024г. в следующих размерах: заместителю начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО6 – 18 000 руб.

В соответствии с Выпиской из протокола заседания комиссии по социальных вопросам от ДАТА № решено выплатить премию за успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных должностных обязанностей по итогам работы за июнь 2024г. в следующих размерах: заместителю начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО6 – 11000 руб.

Согласно Выписке из приказа ФКУ ЦБИТ МЧС России от ДАТА № «О премировании», приказано выплатить премию за успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных должностных обязанностей по итогам работы за июнь 2024г. в следующих размерах: заместителю начальника отдела анализа и обработки оперативной информации Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО6 – 11 000 руб.

Из сообщения врио начальника ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО4 от 16.01.2023г. начальнику Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО2 указано, что в целях обеспечения работников ФПС заработной платой сообщено о выделении Дальневосточному филиалу ФКУ ЦБИТ МЧС России на указанные цели лимитов бюджетных обязательств на 6 месяцев текущего года в объеме 280,0 тыс.руб., который включает в себя следующие выплаты и надбавки: оклад по должности; надбавку за выслугу лет; надбавку за сложность и напряженность; районный коэффициент; процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера; отпускные; материальную помощь; поощрительные выплаты; выплату по больничным листам за счет работодателя; выплату налога на доходы с физических лиц; прочие выплаты и надбавки, предусмотренные приказом МЧС России от ДАТА №.

Также, из сообщения врио начальника ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО4 от 26.05.2023г. начальнику Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО2 указано, что в целях обеспечения работников ФПС заработной платой сообщено о выделении Дальневосточному филиалу ФКУ ЦБИТ МЧС России на указанные цели лимитов бюджетных обязательств на 2ое полугодие текущего года в объеме 280,0 тыс.руб., который включает в себя следующие выплаты и надбавки: оклад по должности; надбавку за выслугу лет; надбавку за сложность и напряженность; районный коэффициент; процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера; отпускные; материальную помощь; поощрительные выплаты; выплату по больничным листам за счет работодателя; выплату налога на доходы с физических лиц; прочие выплаты и надбавки, предусмотренные приказом МЧС России от ДАТА №. Вместе с тем сообщают о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств в объеме 500,0 тыс.руб. таким образом, фонд оплаты труда, доведенный на год, составит 1060,0 тыс.руб.

Также, из сообщения зам начальника базы ФИО4 от 29.01.2024г. начальнику Дальневосточного филиала ФКУ ЦБИТ МЧС России ФИО2 указано, что в целях обеспечения работников ФПС заработной платой сообщено о выделении Дальневосточному филиалу ФКУ ЦБИТ МЧС России на указанные цели лимитов бюджетных обязательств на 2024г. в объеме 12 138,46 тыс.руб., который включает в себя следующие выплаты и надбавки: оклад по должности; надбавку за выслугу лет; надбавку за сложность и напряженность; районный коэффициент; процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера; отпускные; материальную помощь; поощрительные выплаты; выплату по больничным листам за счет работодателя; выплату налога на доходы с физических лиц; прочие выплаты и надбавки, предусмотренные приказом МЧС России от ДАТА №.

В соответствии с ч.3 ст.37 КонституцииРоссийской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законном минимального размера оплаты труда.

В силу ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ),все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Согласно ч.1 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 ТК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч.2 ст.191 ТК РФ).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (ст.135 ТК РФ).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная ч.1 ст.191 Трудового кодекса РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Следовательно, при разрешении настоящего дела, суд исходит из того, юридически значимым обстоятельством по делу является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Приказом МЧС России от ДАТА N 747 утверждены Условия, размеры, порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России (приложение N 3).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА № «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений", Приказа МЧС России от ДАТА N 747 "Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России" ФКУ ЦБИТ МЧС России утверждено Положение о премировании работников ФКУ ЦБИТ МЧС России (далее по тексту - Положение о премировании), являющееся Приложением N 3 к Коллективному договору.

Пунктом 1.4 Положения о премировании работников всех категорий ФКУ ЦБИТ МЧС России (Приложение N 3 к коллективному договору) установлено, что в соответствии с настоящим Положением под премированием понимаются выплаты работникам учреждения денежных сумм сверх размера ежемесячной заработной платы, включающей оклад по должности и ежемесячные обязательные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных Положениями приказа МЧС России от ДАТА № «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России».

В соответствии с п.1.6, 1.7 Положения о премировании, премирование осуществляется по решению Комиссии по социальным выплатам на основании индивидуальных оценок результатов труда каждого отдельного работника учреждения руководителями соответствующих структурных подразделений, представляемых на рассмотрение Комиссии. Премирование и выплаты дополнительной материальной помощи производятся за счет средств фонда оплаты труда работников учреждений на текущий год только при условии наличия достаточного объема остатков лимитов бюджетных обязательств для обеспечения всех работников учреждения всеми выплатами обязательного характера, производимых за счет средств фонда оплаты труда в текущем году.

В Разделе 2 "Поощрительные выплаты (ежемесячное и дополнительное) премирование» Положения о премировании закреплено, что ежемесячное премирование осуществляется в текущем месяце по результатам работы в соответствии с приказом начальника учреждения, издаваемым на основании протокола заседания Комиссии по социальным выплатам (п.2.1). 

Конкретные размеры ежемесячной премии по каждому работнику учреждения определяются на заседании Комиссии по социальным выплатам по результатам рассмотрения служебных записок, представляемых руководителями структурных подразделений учреждения (п.2.4).

Ежемесячная премия может выплачиваться в сниженных размерах, вплоть до лишения премии, на основании служебной записки руководителя структурного подразделения учреждения, представляемой на рассмотрение Комиссии по социальным выплатам с указанием конкретной причины снижения размеров (лишения) ежемесячной премии по каждому отдельному случаю (п.2.5).

Основанием для снижения размеров (лишения) ежемесячной премии являются: нарушение трудовой дисциплины работником; невыполнение распоряжений, указаний руководящего состава учреждения; некачественное или несвоевременное исполнение должностных обязанностей без уважительной причины: нарушение правил охраны труда, техники безопасности, приведших к негативным последствиям для структурного подразделения или учреждения в целом; другие случаи, повлекшие негативные последствия для деятельности и (или) состояния учреждения (п.2.6).

Необходимость выплаты в сниженных размерах (лишения) ежемесячной премии определяется непосредственным руководителем работника учреждения и подтверждается Комиссией по социальным выплатам, на основании представленной руководителем структурного подразделения служебной записки с указанием конкретной причины снижения размеров (лишения) ежемесячной премии (п.2.7).

Работнику учреждения может быть выплачена ежемесячная премия в сниженных размерах или не выплачена ежемесячная премия только за то период, в котором было установлено соответствующее упущение или нарушение в его работе согласно п.2.6 настоящего Положения (п.2.8).

Совокупностью собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что стимулирующая премия входит в систему оплаты труда истца, в связи с чем является обязательной к выплате, а основания для ее снижения или лишения должны быть отражены в соответствующем приказе руководителя.

Исходя из того, что право снижать размер ежемесячной премии предоставлено работодателю только в случае ненадлежащего исполнения работником должностных (трудовых) обязанностей, что подлежит оформлению соответствующим приказом с обязательным указанием на факты недобросовестного исполнения трудовых обязанностей, учитывая отсутствие доказательств подтверждающих наличие законных оснований для снижения истцу премии, суд приходит к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца не выплаченных сумм, размер которых был установлен исходя из анализа размеров премиального вознаграждения работников, занимающих аналогичные с истцом должности.

Приказом МЧС России от ДАТА N 747 утверждены Условия, размеры, порядок осуществления стимулирующего характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России (приложение N 3).

Разделом V "Премиальные выплаты по итогам работы" Приложения N 3 установлено, что выплата премии осуществляется по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года) (пункт 36), порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании (пункт 37). Пунктами 39, 40 Приложения N 3 закреплено право всех работников на получение годовой премии; основанием для выплаты годовой премии работникам являются приказы руководителей, руководители имеют право лишать работников годовой премии за установленные случаи неисполнения (недобросовестного исполнения) трудовых обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также в случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (пункт 40).

Аналогичные условия премирования сотрудников установлены Приложением N 3 к коллективному договору ФКУ ЦБИТ МЧС России.

Таким образом, в случае снижения истцам размера годовой премии до 18000 руб. и 11 000 руб. (значительно отличающейся от размера премии сотрудников, занимающих аналогичные должности) ответчик обязан был указать в соответствующем приказе основания такого снижения. 

Довод ответчика о том, что определение размера премии является исключительной компетенцией работодателя, поскольку данные выплаты (премии) применяются работодателем самостоятельно, и вмешательство в определение данных размеров, в том числе самим истцом, недопустимо суд находит несостоятельным, так как несмотря на наличие у работодателя права по определению размера денежных премий оно не может быть произвольным, а должно быть обусловлено, прежде всего, качеством работы конкретного работника, его отношением к труду, вкладом в общую работу учреждения, снижение размера поощрения должно быть мотивировано, что со стороны работодателя сделано не было. Тогда как ответчик каких-либо доказательств, подтверждающих невыполнение должностных обязанностей и наличия оснований для снижения истцу ежемесячной премии, в материалы дела не предоставил.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно данной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливая материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, направлена на обеспечение защиты трудовых прав работников, нарушенных задержкой выплаты заработной платы.

Разрешая заявленные требования, исследовав представленные доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии основания для взыскания компенсации в соответствии с положениями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работник.

Расчет вышеуказанных сумм, представленный истцом судом проверен и признан верным, контррасчет со стороны ответчика суду представлен не был, в связи с чем с ответчика ФКУ ЦБИТ МЧС России в пользу истца подлежит взысканию недоплаченная ежемесячная премия за октябрь 2023г., ноябрь 2023г., декабрь 2023г., январь 2024г., февраль 2024г., март 2024г., апрель 2024г., май 2024г., июнь 2024г. в общем размере 194092,50 руб., а также проценты (денежная компенсация) по ст.236 ТК РФ в размере 49375,95 руб. 

Согласно ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом установлено, что ответчиком нарушены права истца, связанные с несвоевременной выплатой премий, что является основанием для компенсации им морального вреда, размер которого, суд находит возможным определить в 10000 руб. 

В соответствии со ст.94, 100 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе и расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимые расходы. 

Из материалов дела следует, что истцом ФИО6 при подаче иска понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 50 000 руб., что подтверждается договором на оказание правовых услуг № б/н от 17.07.2024г. Как следует из п.1.1 вышеуказанного договора заказчик (ФИО6) поручает, а исполнитель (ИП ФИО1) принимает на себя обязательство оказать заказчику правовые услуги по предоставлению последнему услуг: по подготовке искового заявления: - об оспаривании действий работодателя Дальневосточного филиала ФКУ «ЦБИТ МЧС России по снижению размера ежемесячных премий за период с февраля 2021г. по настоящее время, взыскании невыплаченной части ежемесячных премий с процентами (денежной компенсацией) за задержку выплаты ежемесячных премий в соответствии со ст.236 ТК РФ; - компенсации морального вреда; - взыскании судебных расходов; по предоставлению интересов заказчика при рассмотрении в суде первой инстанции гражданского дела по вышеуказанному иску.

В силу п.2.1, 4.1 договора в рамках настоящего соглашения исполнитель обязуется: подготовить исковое заявление и осуществить представление интересов заказчика при рассмотрении в суде первой инстанции гражданского дела, указанного в п.1.1 договора. Стороны договорились, что стоимость правовых услуг по договору составит 50000 руб.

При определении размера подлежащих взысканию судебных расходов с ответчика в пользу истца суд учитывает, что в силу ст.100 ГПК РФ критерием определения положенной ко взысканию суммы судебных расходов является их разумность и фактическое несение истцом.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДАТА N355-О по общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт4статьи421 ГК Российской Федерации). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя. Закон предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи17 (часть3) Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Суд приходит к выводу о возможном удовлетворении заявленных ФИО6 к ФКУ ЦБИТ МЧС России требований о взыскании судебных расходов, с учетом принципов разумности и справедливости, с учетом сложности дела, двух судебных заседаний с участием представителя истца, наличия в деле сведений о досудебном урегулировании спора с ответчиком, размер судебных расходов подлежащий взысканию с ответчика, суд, считает возможным определить в сумме 50000 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

На указанных основаниях с ответчика в местный бюджет городского округа «Город Хабаровск» подлежит возмещению государственная пошлина, от уплаты которой был освобождены истец при подаче иска, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к Дальневосточному филиалу ФКУ ЦБИТ МЧС России, ФКУ ЦБИТ МЧС России о взыскании сумм невыплаченных премий, процентов (денежной компенсации) по ст.236 ТК РФ, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с ФКУ ЦБИТ МЧС России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО6, ДАТА года рождения, уроженца г. Хабаровска (паспорт 

<

адрес> №) недоплаченную ежемесячную премию за октябрь 2023г., ноябрь 2023г., декабрь 2023г., январь 2024г., февраль 2024г., март 2024г., апрель 2024г., май 2024г., июнь 2024г. в общем размере 194092 руб. 50 коп., проценты (денежную компенсацию) по ст.236 ТК РФ в размере 49375 руб. 95 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные расходы в размере 50000 рублей.

Взыскать с ФКУ ЦБИТ МЧС России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 11304 руб. 05 коп.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 21.11.2024г.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело № 2-1556/2024 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Помощник судьи Н.Ю. Вахонина