Дело № 2а-1412/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001613-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 04 октября 2023 года 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Махановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ы к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики М. Эл ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действие,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением указывая на то, что 25 июля 2023 года через сайт «Госуслуги» административным истцом было получено постановление судебного пристава-исполнителя Волжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл (далее Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл) ФИО1 от 25.07.2023 о наложение запрета на совершение регистрационных действий, в отношении принадлежащего истцу транспортного средства. Из указанного постановления следует, что постановлением № от 23.06.2023 с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 24969 руб. Однако указанное постановление через сайт «Госуслуги» и почтовым отправлением ФИО2 судебным приставом-исполнителем не было направлено. Считает, что судебным приставом-исполнителем не были соблюдены требования ч.1 ст.14 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», чем административному истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в 20000 руб. 

С учетом уточнения административный истец ФИО2 просит суд: признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по Республике М. Эл ФИО1 выразившееся в незаконном вынесении постановления № от 23.06.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 24969 руб.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по Республике М. Эл выразившееся в не предоставлении копии постановления от 23.06.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 24969 руб.; обязать административных ответчиков направить копию постановления № от 23.06.2023; возвратить оплату исполнительского сбора в размере 24969 руб., взыскать с административных ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб. 

Административный истец ФИО2 и ее представитель – ФИО3, участвующий в деле на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл ФИО1, представитель УФССП по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В силу ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

02.06.2023 судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл ФИО1 возбуждено исполнительное производство №39314/23/12020-ИП в отношении должника ФИО2 Взыскатель ФИО4 Предмет исполнения: взыскание задолженности, обращение взыскания не заложенное имущество.

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №39314/23/12020-ИП от 02.06.2023, в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл ФИО1 рассмотрев материалы исполнительного производства №39314/23/12020-ИП от 02.06.2023, вынес 23 июня 2023 года постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 24969,00 руб. В указанном постановлении содержится разъяснение о порядке его обжалования, а также указаны реквизиты для его оплаты (л.д.23).

06 июля 2023 года на основании исполнительного документа - постановления №12020/23/1833450 от 23.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №48542/23/12020-ИП в отношении ФИО2 Взыскатель УФССП по РМЭ. Предмет исполнения: исполнительский сбор.

Согласно ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Из содержания пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" следует, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Из имеющейся в материалах исполнительного производства регистрации исходящих документов (ГЭПС) следует, что копия постановления № от 23.06.2023 направлена ФИО2 23.06.2023, тип доставки – система электронного документооборота, тип адреса получателя – ЕПГУ, дата и время прочтения - 01.07.2023 г. 14:40:45. (л.д.84). 

Копия постановления от 06.07.2023 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена ФИО2 06.07.2023 г., тип доставки – система электронного документооборота, тип адреса получателя – ЕПГУ, дата и время прочтения - 07.07.2023. (л.д.83).

По состоянию на 25.07.2023 должник ФИО2 не исполнила постановление №-ИП 07.07.2023 в пределах срока добровольного исполнения. Постановлением от 25 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл ФИО1 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО2 транспортного средства. 

Поскольку в материалах дела имеются сведения, с бесспорностью свидетельствующие о том, что ФИО2 ознакомилась 01 июля 2023 года с содержанием: постановления № от 23.06.2023, постановления от 06.07.2023 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП 07.07.2023 г., суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по Республике М. Эл ФИО1 совершены в пределах полномочий предоставленных ей Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Таким образом, нарушение прав административного истца судебным приставом-исполнителем с учетом приведенных выше норм федерального законодательства, совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнению исполнительного документа № от 23.06.2023 г. не установлены.

В связи с тем, что судебным приставом -исполнителем не допущено нарушений прав административного истца, оснований для возвращении оплаты исполнительского сбора в размере 24969 руб., взыскании с административных ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб. не имеется

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ы к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике М. Эл о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл ФИО1 выразившееся в незаконном вынесении постановления № от 23.06.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 24969 руб.; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл выразившееся в не предоставлении копии постановления от 23.06.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 24969 руб.; обязании административных ответчиков направить копию постановления № от 23.06.2023; возвращении оплаты исполнительского сбора в размере 24969 рублей, взыскании с административных ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.И. Тукманова

Решение в окончательной форме составлено 18 октября 2023 года.