Дело № 5-13/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 06 марта 2019 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р., 

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Строительный камень», директор ФИО1, юридический адрес: 

<

адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, 

установил:

В Карталинский городской суд поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Строительный камень», в протоколе по делу об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут по адресу: 

<

адрес>А начальником ОВМ МО МВД России «Карталинский» по Челябинской области ФИО2 выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что юридическое лицо ООО «Строительный камень», зарегистрированное по адресу: 

<

адрес> не уведомило в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора на выполнение (оказание услуг) с гражданином республики Узбекистан ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был заключен ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Строительный камень» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, не просили об отложении дела.

Начальник ОВМ МО МВД России «Карталинский» по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, судья находит, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. серия № указано, что ООО «Строительный камень» не уведомило в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора на выполнение (оказание) услуг с гражданином республики Узбекистан ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был заключен ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако, согласно материалам дела, ООО «Строительный камень» направило ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность уведомление о заключении трудового договора с гражданином республики Узбекистан ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был заключен ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота в электронном виде уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, о чем представитель юридического лица пояснял должностному лицу и при составлении протокола.

На Форме уведомления, поступившей в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, имеется входящий штамп о получении документа в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Из распечатки исходящих отправлений электронной почты ООО «Строительный камень» SKK174@yandex.ru (л.д.28, 29) следует, что ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом направлено пять уведомлений о заключении трудового договора гражданско-правового характера с гражданами Узбекистана на электронною почту уполномоченного органа, в том числе о заключении договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что юридическим лицом ООО «Строительный камень» ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу по трудовому договору гражданин республики Узбекистан ФИО3 и в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом направлено уведомление в уполномоченный орган в электронном виде по форме, установленной законом.

Имеющиеся в материалах дела данные о получении ОВМ МО МВД России «Карталинский» по Челябинской области вышеуказанного уведомления ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы направления уведомления о заключении трудового договора гражданско-правового характера с гражданином Узбекистана, при наличии объективных данных о том, что юридическим лицом данное уведомление направлено в установленный законом срок, без каких-либо нарушений.

Согласно ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях юридического лица ООО «Строительный камень» состава административного правонарушения, т.е. основания привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительный камень» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд. 

Судья: Веснина О.Р.