К Делу № 12-102/18

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Северская. 11 сентября 2018 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,

с участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» –ФИО1,

представителя ОНД и ПР Северского района – ФИО2,

при секретаре: Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» ФИО1 на постановление ОНД и ПР Северского района УНД и ПР от 25 июля 2018 года № 53/112 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ОНД и ПР Северского района УНД и ПР от 25 июля 2018 года № 53/112 директор ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В своей жалобе директор ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» просит отменить постановление начальника ОНД и ПР Северского района УНД и ПР от 25 июля 2018 года № 53/112. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с вынесенным постановлением не согласна, считает его незаконным, необоснованным, несоответствующим характеру правонарушения, принципам справедливости и разумности и подлежащим отмене, по следующим основаниям. На момент проведения проверки были устранены многие недостатки, указанные государственным инспектором до составления акта отражены. 

В судебном заседании, заявитель доводы жалобы поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ОНД и ПР Северского района УНД и ПР в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, так как в ходе проверки были выявлены нарушения норм пожарной безопасности.

Суд, выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему выводу.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что 20 июня 2018 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», установлено, что допущены нарушения требований пожарной безопасности в РФ, а именно на путях эвакуации на первом этаже здания имеется перепад высоты с двумя ступенями; перед эвакуационным входом размер горизонтальной площадки составляет менее 1,5 метров ширины дверного полотна; срок годности средств защиты органов дыхания и зрения просрочен; помещения архива на первом этаже здания не выделено противопожарными перегородками с нормируемым пределом огнестойкости; противопожарная дверь в помещении архива не оборудована механизмом для самозакрывания; дверь из помещения коридора в лестничную клетку на первом этаже выполнена не по направлению движения из здания; противопожарная дверь в помещение кладовой не оборудована механизмом для самозакрывания: на путях эвакуации в коридоре первого этажа перед эвакуационным выходом имеется перепад высоты; в тамбуре эвакуационного выхода на первом этаже здания на путях эвакуации имеются препятствия в виде металлических опор; в тамбуре эвакуационного выхода на первом этаже устроен склад, выделенный сгораемой перегородкой; ширина эвакуационного выхода из помещения №24\2 здания литер Р составляет 0,75 м., ширина эвакуационного выхода из помещения коридора на первом этаже здания в помещении здания литре Р составляет 0,77 м.; угол наклона наружной пожарной лестницы третьего типа составляет более чем 1:1; высота ограждений наружной лестницы третьего типа составляет 0,98 м.; в лестничных маршах лестниц применены ступени с различной высотой; ширина лестничных маршев составляет 0,88 м.; на двери, отделяющей лестничную клетку от коридора сломан механизм для самозакрывания; на втором этаже здания перед эвакуационным выходом имеется перепад высоты с двумя ступенями; на третьем этаже здания на лестничной площадке имеется перепады высоты; с третьего этажа здания предусмотрен один эвакуационный выход; дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку открывается не по направлению движения здания; противопожарная дверь выхода в чердачное помещение не оборудована механизмом для самозакрывания; на объекте не хранится исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре; в декларации пожарной безопасности от 19.09.2016 года содержатся недостоверные и не полные сведения об объекте защиты, чем совершило административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 20.4 КоАП РПФ. 

В силу ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из представленных суду материалов установлено, что ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» большая часть указанных нарушений устранена, что подтверждается представленными письменными доказательствами.

При этом судом учитывается то обстоятельство, что ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», является некоммерческой организацией, по своей организационно-правовой форме - бюджетным учреждением и действует в полном соответствии с законами, нормативно-правовыми актами РФ, Краснодарского края и уставом. Источниками доходов ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» являются средства краевого бюджета.

Из представленных материалов следует, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» устранены.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Указанные выводы судьи совпадают с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу пп. 2 п. 1.1, пп.2 п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного директором ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» ФИО1 правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении следует прекратить, ограничившись объявлением директору МБУК ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» ФИО1 на постановление ОНД и ПР Северского района УНД и ПР от 25 июля 2018 года № 53/112 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора ОНД и ПР Северского района УНД и ПР ФИО2 от 25 июля 2018 года № 53/112, отменить.

Производство по делу в отношении директора ГКУ СО КК «Северский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения суда.

Судья Н.А. Безуглова