производство № 2а-3156/2025

УИД № 67RS0003-01-2025-003284-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 20 ноября 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

при помощнике судьи Снытко А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) постановления и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что решением суда Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области обязано внести корректировку сведений в ее индивидуальный лицевой счёт дополнив его сведениями о стаже работы за период с 01.01.1999 по 31.12.1999 в должности главного врача в Городской хозрасчётной стоматологической поликлиники, с проведением соответствующего перерасчёта размера страховой пенсии по старости с даты её назначения. 30.04.2025 исполнительное производство №-ИП от 13.11.2024 было возобновлено, однако 07.08.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 было вынесено постановление об отложении исполнительного производства. Данное временное неоднократное приостановление действий приставов незаконно, поскольку у должника (заинтересованного лица ПФР) отсутствуют объективные причины не исполнять судебный акт. С момента возобновления исполнительного производства в течение четырех месяцев судебным приставом-исполнителем не установлена сумма образовавшейся задолженности пенсии даты её назначения по дату исполнения судебного акта, ввиду не включения в трудовой стаж период времени с 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2001 по 31.12.2001. По её неоднократным ходатайствам не были истребованы четыре соответствующих перерасчета (конкретной суммы денежных средств) страховой пенсии по старости с даты её назначения (с 29.06.2010) по дату исполнения судебного акта, с учетом дополнения стажа «одного или двух лет» (01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2001 по 31.12.2001) для каждой формулы, поскольку истребуемые расчеты не содержали сумм денежных средств в конкретном размере, подлежащих передаче взыскателю в ходе реализации судебного акта, что привело к нарушению её прав.

Просит суд признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика об отложении исполнительного производства, а его неоднократное временное приостановление действий, не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. Обязать административного ответчика принять меры к устранению, недопущению нарушения закона и её прав.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Прокурор Ленинского района г. Смоленска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2. исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений (л.д. 14-15), указав, что нарушения прав ФИО1 ей не допущено, все решения по отложению исполнительных действий были приняты в соответствии с действующим законодательством в рамках её полномочий. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОСФР по Смоленской области – ФИО3 не явилась, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменные возражения, согласно которым после поступления 23.10.2024 в адрес ОСФР по Смоленской области решения суда с отметкой о вступлении в силу оно было исполнено в добровольном порядке. Сведения об исполнении в полном объеме решения суда были направлены в ФССП, как и в последствии ответы на требования судебного пристава-исполнителя. В связи с чем действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными.

Административные ответчики СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, ФССП России, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не обеспечили явку своих представителей по не известной суду причине.

Заинтересованное лицо начальник отдела - старший судебный пристав СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по не известной суду причине.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав позицию административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Из совокупного толкования статей 1, 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»), следует, что судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа ФС № от 02.10.2024, выданного Промышленный районный суд г. Смоленска по делу №, 13.11.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП о обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области внести корректировку сведений в индивидуальный лицевой счет Коневой Л.А дополнив его сведениями о стаже работы с 01.01.1999 по 31.12.1999 в должности главного врача Городской хозрасчетной стоматологической поликлиники, с проведением соответствующего перерасчета размера страховой пенсии по старости с даты ее назначения в пользу ФИО1 

22 ноября 2024 в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО4 в ответ на требование от 13.11.2024, от ОСФР по Смоленской области поступило сообщение об исполнении в полном объеме решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 19.06.2024 по делу №, указано, что произведена корректировка (дополнение) индивидуального лицевого счета ФИО1 сведениями о страховом стаже за период работы в должности главного врача с 01.01.1999 по 31.12.1999 в Городской хозрасчетной стоматологической поликлинике (СМУП «Стоматологическая поликлиника № 4»), произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с даты назначения с 29.06.2010. Также дополнительно сообщили, что доплата сумм пенсии за период с 29.06.2010 по 31.10.2024 осуществлена ФИО1 вместе с пенсией за ноябрь текущего года 13.11.2024.

25 ноября 2024 года исполнительное производство №-ИП окончено согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. 

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Смоленска с административным исковым заявлением, оспаривая данное постановление.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 06.02.2025 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО4, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства от 25.11.2024 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 22.04.2025 решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 06.02.2025 отменено, принято по делу новое решение, которым административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО4, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства, удовлетворены. Постановлено признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России № от 25.11.2024 об окончании исполнительного производства №-ИП от 13.11.2024. 

30.04.2025 постановление об окончании исполнительного производства № от 25.11.2024 отменено, возобновлено исполнительное производство. 

13.05.2025 направлен запрос о наличии специалиста, обладающего специальными познаниями для определения исполнения решения в части корректировки сведений в индивидуальный лицевой счет, дополнив его сведениями о стаже работы с 01.01.1999 по 31.12.1999 в должности главного врача, с проведением соответствующего перерасчета размера страховой пенсии по старости с даты её назначения.

14.05.2025 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с необходимостью привлечения эксперта на срок с 14.05.2025 по 28.05.2025.

23 и 26 мая 2025 года направлены запросы о наличии специалиста, обладающего специальными познаниями для определения исполнения решения в части корректировки сведений в индивидуальный лицевой счет, дополнив его сведениями о стаже работы с 01.01.1999 по 31.12.1999 в должности главного врача, с проведением соответствующего перерасчета размера страховой пенсии по старости с даты её назначения.

27.05.2025 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с необходимостью привлечения эксперта на срок с 27.05.2025 по 10.06.2025.

10, 17 июня 2025 направлены запросы о наличии специалиста, обладающего специальными познаниями для определения исполнения решения в части корректировки сведений в индивидуальный лицевой счет, дополнив его сведениями о стаже работы с 01.01.1999 по 31.12.1999 в должности главного врача, с проведением соответствующего перерасчета размера страховой пенсии по старости с даты её назначения.

11.06.2025 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с необходимостью привлечения эксперта на срок с 11.06.2025 по 27.06.2025.

20.06.2025 направлено требование о предоставлении расчетов.

11.07.2025 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на срок с 11.07.2025 по 25.07.2025.

07.08.2025 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на срок с 07.08.2025 по 21.08.2025.

Кассационным определением судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2025 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 22.04.2025 отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда 28.10.2025 решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 06.02.2025 оставить без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения. 

Постановлением об окончании исполнительного производства ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 26.11.2025 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с признанием законным постановления об окончании исполнительного производства № от 25.11.2024. 

Разрешая заявленные требования о признании незаконным действий (бездействия) ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 об отложении исполнительного производства и временного приостановления, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения. 

Принимая во внимание, что нормы действующего Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержат никаких указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава-исполнителя, доводы административного искового заявления о том, что оснований для отложения исполнительных действий не имелось, суд находит ошибочными. 

Ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 не допущено незаконных действий (бездействия), принимая оспариваемое постановление от 07.08.2025, судебный пристав-исполнитель действовала в пределах полномочий, предоставленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». 

Вынесение постановлений об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП не привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 Также суд отмечает, что 26.11.2025 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с признанием законным постановления об окончании исполнительного производства № от 25.11.2024 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доказательств вынесения ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2 постановлений о приостановлении исполнительного производства, административным истцом не представлено, к данным доводам суд относится критически, поскольку они ничем не подтверждены, представленные суду материалы исполнительного производства таковых не содержат. 

Из смысла п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов. 

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) постановления и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025.