Дело № 2а-467/2021

УИД № 26RS0029-01-2021-002373-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жолудевой Ю.В.,

при секретаре Казарян С.Р.,

с участием:

административного истца (с использованием видеоконференцсвязи) ФИО1,

представителя административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2,

представителя административного соответчика ФКУ УК УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3,

представителя административного соответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Пятигорского городского суда 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>», Федеральному казенному учреждению «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Замоскворецкий районный суд 

<

адрес> с административным иском к ФСИН России, УФСИН России по 

<

адрес>, УФСИН России по 

<

адрес>, УФСИН России по 

<

адрес>, в котором просит суд признать незаконным бездействие по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 под стражей во время перевозки из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> и транзитного пребывания по пути следования в транзитных передаточных пунктах в городах Волгограде и Пятигорске, приведшим к нарушению прав ФИО1 не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей во время перевозки и пребывания в транзитных передаточных пунктах); присудить ФИО1 за счёт казны Российской Федерации компенсации за нарушение условий содержания под стражей во время перевозки из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> и транзитного пребывания по пути следования в транзитных передаточных пунктах в городах Волгограде и Пятигорске в размере 380 000 рублей; возместить понесенные расходы в связи с подачей и рассмотрением данного административного искового заявления – расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

В обоснование требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека (жалоба №, Lebedev v. Russia) на нарушение его прав, гарантированных ст. ст. 3 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство условиями его перевозки из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> к месту отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>, а также условий содержания административного истца под стражей по пути следования в транзитных передаточных пунктах в Волгограде и Пятигорске в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием эффективных внутренних средств правовой защиты от указанных нарушений прав человека.

Приговором Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный истец, являющийся бывшим сотрудником правоохранительных органов, осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В ходе разбирательства по данному уголовному делу административный истец содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 2/2, а после вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ для отбывания наказания направлен этапом в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

По мнению ФИО1, в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ исправительными учреждениями допущены нарушения его прав как осужденного при осуществлении в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства его перевозок автомобильным и железнодорожным транспортом под конвоем с пересадками по маршруту: ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> - Транзитный передаточный пункт при ФКУ ИК-9 УФСИН России по 

<

адрес> - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> - ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>. Общая протяженность маршрута составила 1 500 км.

Вечером ДД.ММ.ГГГГ административного истца в специальном тюремном автофургоне для перевозки заключенных (автозаке) вывезли из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> и привезли на железнодорожный вокзал 

<

адрес>, где пересадили в поезд.

Затем транспортировка продолжилась по железной дороге. В поездах административного истца всегда перевозили в стандартном вагонзаке (специальный вагон для перевозки заключенных) в 6-местном купе площадью 3,4 кв.м и 3-местном полукупе площадью 2 кв.м.

Находясь в пути от Астрахани до Волгограда, административный истец провёл в вагонзаке больше 9 часов (в ночное время), при этом постельные принадлежности административному истцу не выдавали, за весь путь 2 раза вывели в туалет и 2 раза дали кипяток. Вместе с административным истцом в 3-местном полукупе содержалось 2 человека (оба с большим количеством багажа). В 

<

адрес> поезд прибыл утром ДД.ММ.ГГГГ.

Днём, ДД.ММ.ГГГГ, административного истца вывезли из Транзитного передаточного пункта при ФКУ ИК-9 УФСИН России по 

<

адрес> и в переполненном автозаке (-15 человек в отсеке) привезли на железнодорожный вокзал 

<

адрес>.

В пути между 

<

адрес> до г. 

<

адрес> административный истец провёл в поезде около 18 часов (с 17 часов ДД.ММ.ГГГГ гожа до 10:30 ДД.ММ.ГГГГ), вместе с ним в 6-местном купе содержалось 11 человек (0,3 кв.м на человека), при этом у всех заключенных с собой были ещё большие сумки с личными вещами (примерно по 40 кг у каждого). В купе было 6 деревянных лежаков, расположенных в 3 яруса, но из-за тесноты возможности лежать на них не было, постельные принадлежности тоже не выдавали. За всё время в пути (18 часов) административного истца вывели в туалет только 2 раза и лишь 2 раза дали кипяток.

По прибытии в г. 

<

адрес> в полдень ДД.ММ.ГГГГ административного истца с багажом поместили в переполненную камеру автозака и повезли в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>. Вместе с административным истцом в одном отсеке кунга автозака площадью 4,2 кв.м, размером 1,2 x 3,5 м, содержалось 13 человек (0,3 кв.м на человека), с большим количеством личных вещей. В пути было очень душно и тесно, окно отсутствовало, административный истец не мог пошевелиться.

Через час, то есть в 13 часов того же дня, автозак подъехал к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>, однако высадили административного истца и других заключенных из автозака только в 22 часа. За всё время нахождения в автозаке, около 10 часов, административного истца ни разу не выводили в туалет и не давали воды.

В 08 часов ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> административного истца посадили в автозак на базе автомашины «Камаз» и примерно за 2 часа довезли до ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>. В битком набитом отсеке автозака, площадью более 7 кв.м, вместе с административным истцом содержалось около 20 человек (менее 0,35 кв.м на человека), люди сидели вповалку на сумках, было очень тесно и душно.

Во время всех перевозок в тюремных автофургонах глухие, без окон, металлические отсеки автозаков были переполнены заключенными, в пути было очень душно и тесно, более 0,3 кв.м на одного человека, административному истцу не представлялось возможным даже пошевелиться. Отсеки плотно наполнялись людьми, а также большими сумками с личными вещами заключенных (багажом). В таких условиях во время каждой поездки административный истец проводил от 30 минут до 10 часов.

В поездах тоже было неимоверно тесно, число заключенных в купе и полукупе, как правило, превышало число лежаков (спальных мест), поэтому из-за тесноты возможности лежать на них не было, матрасы и постельные принадлежности тоже не выдавали. Условия для сна и отдыха отсутствовали напрочь. Специального отсека для хранения багажа, а также туалета, вентиляции, освещения и источника воды в поездах не было. Большинство заключенных курили, административному истцу было нечем дышать.

В купе и полукупе не было окон и внутреннего освещения. В пути административного истца и других заключенных выводили в туалет очень редко, 2 раза в день, и, как правило, коллективно, поэтому приходилось подолгу терпеть. Воду тоже давали очень редко. Весь путь в поездах, в общей сложности больше суток, административный истец провёл в неимоверной тесноте без сна, отдыха и питания.

Кроме того, ФИО1 сослался, что по пути следования он содержался в следующих транзитных передаточных пунктах: Транзитный передаточный пункт при ФКУ ИК-9 УФСИН России по 

<

адрес> (с 17 по ДД.ММ.ГГГГ) и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> (с 25 по ДД.ММ.ГГГГ).

По прибытии в Транзитный передаточный пункт при ФКУ ИК-9 УФСИН России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, административного истца поместили в 3-местную камеру №, размером 2,5 x 3 м, в которой отсутствовал доступ к окну, было очень холодно и сыро (спали в шапках), а с потолка капала вода. В камере содержалось 3 человека (2,5 кв.м на каждого), административный истец пробыл в ней 8 дней, за это время прогулка на свежем воздухе не предоставлялась ни разу.

ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, административного истца сначала очень долго (9-10 часов) не выпускали из автозака, а затем, уже ночью в 23 часа, 25 человек, включая административного истца, поместили в помещение-отстойник размером 6 x 8 м (1,9 кв.м на человека), в котором продержали всю ночь без сна.

ДД.ММ.ГГГГ ближе к утру, примерно в 04 часа 30 минут, 12 человек, включая административного истца, переместили в полностью заполненную 12-местную камеру № размером 9 x 3 м, в которой к тому времени уже содержалось 12 человек. Таким образом, в этой 12-местной камере стало содержаться 24 человека, более 1,1 кв.м на человека. Теснота была неимоверная, естественно, административный истец не имел индивидуального спального места, и всю ночь не спал.

В 08 часов утра 12 человек из камеры увели на этап, в камере осталось тоже 12 человек, включая административного истца. Таким образом, на одного заключенного приходилось 2,2 кв.м площади. При этом почти вся площадь камеры была занята шестью двухъярусными металлическими кроватями, столом и двумя скамьями, приваренными к полу, а также шкафом, туалетом 80 x 60 см, и раковиной. Поэтому свободного места для перемещения по камере практически не было, а каждый заключенный фактически располагал не более чем 1,5 кв.м личного пространства. В камере было очень тесно, повсюду валялись сумки с личными вещами заключенных.

Пребывать в камере № было тяжело и физически, и психологически. Камера была в ужасном, очень грязном состоянии. В ней водились крысы, тараканы, пауки. Туалет находился на полуметровом возвышении, дверь в туалет имела окно 80 x 40 см, в котором не было стекла. Через это окно туалет просматривался сокамерниками и сотрудниками СИЗО (через глазок входной двери), справлять свои естественные потребности приходилось на виду у окружающих.

В камере стоял неприятный туалетный запах, освещение было очень тусклым, имелась лишь одна лампочка над входной дверью. Вода была только холодная, напор очень слабый. На всю камеру была лишь одна розетка, постельные принадлежности кроме грязного матраса, не выдавали. На завтрак, обед и ужин кормили гречкой, ни мяса, ни рыбы не давали. В таких условиях в камере № административного истца содержали трое суток.

Административный истец полагает, что ненадлежащие условия его перевозки автомобильным и железнодорожным транспортом из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>, а также неподобающие условия содержания под стражей по пути следования в Транзитных передаточных пунктах в городах Волгограде и Пятигорске в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ не совместимы с международными требованиями и нормами российского законодательства.

Административные ответчики не обеспечили административному истцу надлежащие условия содержания под стражей и нарушили его право не подвергаться бесчеловечному и унижающему достоинство обращению.

Во время длительных перевозок, в основном в ночное время, административный истец был помещён в крайне стеснённые отсеки автозаков и вагонзаков, в которых на каждого человека, причём с большим количеством багажа, приходилось, как правило, лишь 0,3 кв.м личного пространства, не имел индивидуального спального места и постельных принадлежностей, что целиком лишало его возможности движения, сна и отдыха.

Ситуация административного истца усугублялась перевозкой в условиях недостаточной вентиляции (отсутствие вытяжки, постоянное нахождение в накуренных отсеках), освещения (отсутствие окон и искусственного освещения), неадекватного температурного режима, непредоставления питания и нехватки питьевой воды, а также отсутствием элементарных условий для поддержания гигиены тела, принятия пищи и отправления естественных физиологических потребностей (в том числе невозможность посещения туалета тогда, когда это нужно), пересадками на другой вид транспорта и размещением в Транзитном передаточном пункте в ночное время.

И без того крайне трудное положение административного истца серьезно осложнялось большой протяженностью маршрута перевозки (1 500 км) и продолжительностью по времени (14 суток).

Что касается условий содержания административного истца в Транзитных передаточных пунктах в городах Волгограде и Пятигорске, то, по его мнению, они тоже были неприемлемыми. Содержась в них, административный истец испытывал острый дефицит личного пространства (1,1-2,5 кв.м на одного человека), что не только кратно меньше установленного Европейским Комитетом против пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания стандарта в 7 кв.м на заключенного, но и существенно меньше минимальной нормы санитарной площади в 4 кв.м на одного человека, установленной в России; часто не имел постельных принадлежностей и индивидуального спального места (в Пятигорске), лишался ночного сна.

Длительное время административный истец был вынужден пребывать грязных, сырых помещениях с протекающими потолками, неадекватным температурным режимом и антисанитарными условиями, зараженных вредными насекомыми, плесенью и грибком, а также во временных отстойниках без еды и питьевой воды, без доступа к санитарным удобствам (туалету и воде) и свежему воздуху (постоянное пассивное курение), в том числе в ночное время, чем нарушалось его право на сон.

Также в Транзитных передаточных пунктах административный истец не имел возможности удовлетворять свои естественные потребности в условиях пристойности и приватности (уединения) и в нужное время, не имел доступа к питьевой и горячей воде, нормальным условиям для ночного сна и помывки. Содержался в условиях неадекватного освещения и вентиляции, плохого и нерегулярного питания, а также ненадлежащего материально-бытового обеспечения.

Кроме того административный истец указал на то, что был лишён возможности осуществлять нормальную ежедневную прогулку на свежем воздухе и заниматься физическими упражнениями. Всё это создавало невыносимые каждодневные бытовые трудности и причиняло глубокие нравственные страдания.

Совокупное влияние таких излишне тяжелых (и физически, и морально) условий содержания и перевозки причинило административному истцу страдания, трудности и переживания, превышающие неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, вызвало чувство страха, тоски и неполноценности, оскорбило и унизило административного истца. Его здоровье и благополучие не были в достаточной мере защищены.

По мнению административного истца, подробно изложенные выше невыносимые условия перевозки и содержания по пути следования в транзитных передаточных пунктах, представляют собой бесчеловечное и унижающее достоинство обращение и не могут ни при каких обстоятельствах рассматриваться как совместимые с требованиями российского и международного законодательства. Условия, в которые он был помещён, достигли порога серьёзности, требуемого для применения ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее – Конвенция).

Во время этапирования в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> административный истец испытывал острую нехватку личного пространства, отсутствие адекватного доступа к санитарным условиям, питьевой воде и пище, свежему воздуху и освещению, не имел индивидуального спального места, а также возможности передвижения внутри камеры (отсека), в которой содержался, постоянно лишался ночного сна, содержался в ужасных антисанитарных условиях.

Также в административном исковом заявлении административный истец сообщает суду, что формально, для защиты своего права не подвергаться бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, вызванному ненадлежащими условиями перевозки и содержания под стражей в Транзитных передаточных пунктах, он мог обратиться с соответствующими жалобами к начальнику конвойной службы, следственного изолятора, прокурору, Уполномоченному по правам человека в РФ, а также в суд. Вместе с тем административный истец счел нецелесообразным использовать указанные средства правовой защиты, так как на практике эти средства заведомо неэффективны.

В дополнении к вышеизложенному административный истец указывает на то, что он находился в очень уязвимом и незащищенном положении, в связи с чем опасался подавать письменные жалобы на условия его содержания и перевозки, так как полагал, что на него могло быть оказано давление со стороны властей, созданы ещё более невыносимые условия содержания, он мог быть подвергнут необоснованному наказанию. Что касается устных жалоб на плохие условия перевозки и содержания, которые административный истец и другие заключенные высказывали сотрудникам конвойной службы и администрации Транзитных передаточных пунктов, то все они были оставлены без внимания, улучшений условий содержания заключенных не происходило.

Определением Замоскворецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес>, ФКУ ИК-9 УФСИН России по 

<

адрес>, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>, административное дело передано по подсудности на рассмотрение Пятигорского городского суда 

<

адрес>.

Определением Пятигорского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес>.

Определением Пятигорского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из административного дела выделены в отдельное производство административные исковые требования ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по 

<

адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, дело в части данных требований передано для рассмотрения по подсудности по месту нахождения административного ответчика в Кировский районный суд 

<

адрес>; выделены в отдельное производство административные исковые требования ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по 

<

адрес>, ФКУ ИК-9 УФСИН России по 

<

адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, дело в части данных требований передано для рассмотрения по подсудности по месту нахождения административного ответчика в Тракторозаводский районный суд 

<

адрес>.

В судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференцсвязи, административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования в полном объеме, настаивал на взыскании с ответчиков компенсации за нарушение условий содержания под стражей в сумме 380 000 рублей и расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании административный истец ФИО1 не возражала против проведения судебного заседания в отсутствие его представителя ФИО5 Исходя из требований ч. 6 ст. 226 КАС РФ, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие указанного лица не имеется.

В судебном заседании представитель административного соответчика ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> ФИО3 с административным иском не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях (т. 2 л.д. 1-9), из содержания которых следует, что административный истец конвоировался караулами по конвоированию, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановым караулом по железнодорожному маршруту № 

<

адрес> от 

<

адрес> (начальник караула: лейтенант внутренней службы ФИО6.). Время в пути составило 16 часов.

Истец конвоировался в большой камере № специального вагона с 8-ю осужденными, при норме посадки 10 человек (и административный истец и его соседи по камере – бывшие сотрудники правоохранительных органов), которая определяется п. 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/369дсп (далее – Инструкция), согласно порядку размещения по режимам и категориям, о чем свидетельствуют записи в путевом журнале.

Специальный вагон, наряжаемый для планового караула по железнодорожному маршруту № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился в исправном состоянии, о чем свидетельствуют отметки в п. 5 Путевой ведомости караула и акте приема специального вагона.

ФСИН России не является собственником специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей и не несет ответственность за их содержание, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт. В соответствии с ч. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приобретения, содержания и эксплуатации специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражу» с ДД.ММ.ГГГГ приобретение, содержание и эксплуатацию специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, организацию перевозок железнодорожным транспортом осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в интересах ФСИН России, а также взаимодействие с владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта, перевозчиками железнодорожным транспортом и организациями, осуществляющими ремонт железнодорожного подвижного состава, по вопросам организации движения специальных вагонов, их технического обслуживания и ремонта осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Административный истец конвоировался в большой камере специального вагона оборудованной освещением, принудительной вентиляцией, системой кондиционирования и системой отопления. Для комфортного размещения конвоируемых лиц в камере спецвагона, в соответствии с нормами посадки, есть возможность равномерного распределения под нижними полками спецвагона личных вещей. 

В своем исковом заявлении административный истец заявляет об отсутствии индивидуального спального места, матраца и постельного белья при конвоировании в специальном вагоне, однако предоставление индивидуального спального места для каждого конвоируемого лица в камере специального вагона не представляется возможным, ввиду конструктивных особенностей специального вагона, определяемых п. 6.2 приложения 6 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (далее: Наставление) и требований п. 167 Инструкции, устанавливающей норму посадки в большой камере 10 человек, в данном конкретном случае административный истец и его соседи по камере были обеспечены спальными местами, так же действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена выдача специальными подразделениями по конвоированию (в том числе и ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес>) матрацев и постельного белья осужденным и лицам, содержащимся под стражей при конвоировании в специальном вагоне. 

Так же истец заявляет о редких выдачах горячей и холодной воды, что не соответствует действительности, поскольку выдача горячей воды в специальном вагоне для гидратации ИРП осужденным и лицам, содержащимся под стражей осуществлялась для приготовления ужина и завтрака ДД.ММ.ГГГГ в 21:00, ДД.ММ.ГГГГ в 08:00, о чем имеются отметки в п.п. «к» п. 4 Путевой ведомости. В соответствии с п. 175 Инструкции питьевой водой осужденные и лица, содержащиеся под стражей (в том числе и истец), обеспечивались караулом бесперебойно по их потребности, а ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 питьевая вода предлагалась для выдачи всем конвоируемым лицам.

Далее в своем исковом заявлении административный истец заявляет об отсутствии специального отсека для хранения багажа, туалета, вентиляции, освещения и источника воды в камере специального вагона. Вместе с тем в соответствии с приложением 6 Наставления, в специальном вагоне не предусматривается установка специальных отсеков для хранения багажа, личные вещи размещаются под нижними полками камеры. В соответствии с п. 174 Инструкции общий вес предметов и вещей, принадлежащих конвоируемому, не должен превышать 50 кг.

Конструктивные особенности спецвагона модели 61-4495, в котором конвоировался ФИО1, предусматривают: размещение туалета в некотловом конце специального вагона для конвоируемых лиц; установку в спецвагоне светодиодных светильников освещения. Светильники установлены на боковой части потолочной конструкции большого коридора напротив камер и предназначены для их освещения. Светильники имеют 2 режима освещения: основной и дежурный/ аварийный. Система освещения специального вагона находилась в исправном состоянии; вагон специальный построен на базе цельнометаллического вагона в связи, с чем окна в камерах конструктивно не предусматриваются; системы вентиляции, работающей постоянно для вентиляции и кондиционирования воздуха и создания подпора с целью исключения проникновения в вагон пыли и посторонних запахов. Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда в пути следования, в коридоре специального вагона открываются окна, для проветривания, за исключением времени нахождения специального вагона на станциях (п. 214 Инструкции). Заявление истца об отсутствии вентиляции, духоте в камере специального вагона во время конвоирования не соответствует действительности.

Так же с целью получения объективной информации о поддержании температурного режима в установленных нормах в специальном транспорте и во исполнение указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-№ в специальном вагоне проводился мониторинг температурного режима.

Так во время конвоирования истца в специальном вагоне плановым караулом по железнодорожному маршруту № 

<

адрес> средняя температура в камерах специального вагона составляла 24 градуса, о чем свидетельствует лист мониторинга температурного режима.

В своем исковом заявлении административный истец заявляет об отсутствии нормального доступа к санитарному узлу (туалет), что не соответствует действительности. Вывод в туалет истца был организован в соответствии с п. 229 Инструкции, беспрепятственно по его просьбам. Административный истец конвоировался специальном вагоне модели 61-4495, который оборудован биотуалетами, что позволяло осуществлять вывод в туалет конвоируемых лиц (в том числе и административного истца) по их просьбе, не зависимо от места нахождения специального вагона и его стоянки. 

Так же истец заявляет о якобы имевших место быть случаях курения в специальном вагоне, что не соответствует действительности, так как за время конвоирования жалоб и заявлений от вышеуказанного осужденного и других конвоируемых на курение в специальном вагоне не поступало. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», курение в специальном транспорте для перевозки осужденных запрещено. Акты о нарушении режима содержания, в том числе о нарушении требований Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», не составлялись, имеются записи в квитанционной книжке об изъятии спичек у конвоируемых лиц, т.е. конвоируемые лица априори в специальном вагоне не могли курить, т.к. у них отсутствовал источник огня для прикуривания табачных изделий.

Следовательно, специальный вагон, использовавшийся для перевозки административного истца, соответствовал стандартам и техническим требованиям, конструктивным изменениям и модификациям не подвергался, при перевозке истца превышение лимита мест не допускалось, соблюдались требования изоляции и раздельного содержания. В связи с чем, условия перевозки административного истца в специальном вагоне соответствовали установленным для данного транспортного средства техническим характеристикам и не противоречили положениям ст. 3 Конвенции, нормам международного права и законодательству Российской Федерации.

По прибытии ДД.ММ.ГГГГ административного истца на станцию 

<

адрес> в камерах специального вагона содержалось 40 осужденных и лиц, заключенных под стражу, согласно режимам и категории из них: 17 осуждённых мужчин, бывших сотрудников правоохранительных органов - режим строгий, 1 осуждённый мужчина, бывший сотрудник правоохранительных органов, обвиняемый, 2 обвиняемых мужчин, 10 осужденных мужчин, режим - строгий, 7 осужденных мужчин, режим - общий, 3 осужденных женщины.

Для конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу от КДП ст. 

<

адрес> до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> плановым караулом по железнодорожному маршруту № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выделялось 2 спецавтомобиля типа «

<

данные изъяты> имеющий две общие и две одиночные камеры, норма посадки 32 человека, и «

<

данные изъяты>, имеющий две общие и пять одиночных камер, норма посадки 15 человек.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец конвоировался плановым караулом по железнодорожному маршруту № 

<

адрес> (начальник караула: лейтенант внутренней службы ФИО6) от ст. 

<

адрес> до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>, в камере № специального 

<

данные изъяты> с 8-ю осужденными, при норме посадки 15 человек, которая определяется руководством по эксплуатации «АЗ» и п. 167 Инструкции, согласно порядку размещения по режимам и категориям. Заявление административного истца о нарушении условий размещения, тесноте в камере специального автомобиля не соответствует действительности. Ориентировочное время в пути с учетом погодных условий и дорожной обстановки составило около 45 минут.

В своем исковом заявлении административный истец заявляет об отсутствии окон в спецкузовах специальных автомобилей, однако согласно требованиям п. 3 ст. 73 приложения к Наставлению спецкузов должен быть цельнометаллическим, каркасным, с теплоизоляцией между наружной и внутренней обшивкой. Окна в спецкузовах специальных автомобилей в связи с ограничениями к перевозке конвоируемых лиц не предусмотрены.

В исковом заявлении административный истец заявляет о духоте в камерах специальных автомобилей, что не соответствует действительности, так как согласно руководству по эксплуатации «АЗ», специальный автомобиль типа «АЗ», на котором конвоировался административный истец ДД.ММ.ГГГГ, оборудован автономной системой отопления спецкузова и принудительной системой вентиляции.

Согласно требованиям п. 193 Инструкции специальный автомобиль, на котором конвоировался истец ДД.ММ.ГГГГ, находился в технически исправном состоянии, о чем свидетельствуют отметки в путевых ведомостях караулов по конвоированию.

Так же с целью получения объективной информации о поддержании температурного режима в установленных нормах в специальном транспорте и во исполнение указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-08-4889 в спецкузовах и кабинах спецавтомобилей типа «АЗ» проводится мониторинг температурного режима.

Так, во время конвоирования административного истца в специальном автомобиле ДД.ММ.ГГГГ плановым караулом по железнодорожному маршруту № 

<

адрес> средняя температура в кузове составляла 22,5 градуса, о чем свидетельствует лист мониторинга температурного режима.

В своем исковом заявлении административный истец сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ специальный автомобиль подъехал к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> в 13:00 часов, но его и других осужденных высадили из специального автомобиля только в 22:00 часа, продержав в специальном автомобиле около 10 часов не давая воды и не выводя в туалет, данная информация не соответствует действительности. Согласно книги приема (сдачи) спецавтомобилей, журнала выхода и возвращения автотранспорта, специальный автомобиль «

<

данные изъяты>, на котором конвоировался административный истец, прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> после выполнения службы по конвоированию на контрольно – технический пункт ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес>, в 17:00 часов, ориентировочное время движения в данный временной промежуток с учетом сложной дорожной обстановки от ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> до контрольно-технического пункта ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> составляет ориентировочно 1-1,5 часа.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец конвоировался плановым караулом по автодорожному маршруту № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> (Пятигорск) - ИЦ-1 (Георгиевск) - ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> (ПФРСИ) (Александрийская) – ИК-3 (ТПП) (Краснокумское) (начальник караула: капитан внутренней службы ФИО7 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> (ПФРСИ) УФСИН России по 

<

адрес> в камере № специального автомобиля типа АЗ на базе «КАМАЗ 4308», государственный номер 

<

***>, с 9-ю осужденными, при норме посадки 15 человек. Заявление истца о нарушении условий размещения, тесноте в камере специального автомобиля не соответствует действительности. Ориентировочное время в пути с учетом погодных условий и дорожной обстановки составило около 45 минут.

В исковом заявлении административный истец заявляет о духоте в камерах специальных автомобилей, что не соответствует действительности, так как согласно руководству по эксплуатации «АЗ», специальный автомобиль типа «АЗ», на котором конвоировался истец, оборудован автономной системой отопления спецкузова и принудительной системой вентиляции.

Согласно требованиям п. 193 Инструкции спецавтомобиль, на котором конвоировался административный истец, ДД.ММ.ГГГГ, находился в технически исправном состоянии, о чем свидетельствуют отметки в путевых ведомостях караулов по конвоированию.

Так же с целью получения объективной информации о поддержании температурного режима в установленных нормах в специальном транспорте и во исполнение указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх -08-4889 в спецкузовах и кабинах спецавтомобилей типа «АЗ» проводится мониторинг температурного режима.

Так во время конвоирования истца в специальном автомобиле ДД.ММ.ГГГГ плановым караулом по автодорожному маршруту № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> (Пятигорск) – ИЦ-1 (Георгиевск) – ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> (ПФРСИ) (Александрийская) – ИК-3 (ТПП) (Краснокумское) средняя температура в кузове составляла 20,5 градуса, о чем свидетельствует лист мониторинга температурного режима.

Конвоирование истца в специальном вагоне и специальных автомобилях ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> имело краткосрочный характер (16 часов в специальном вагоне, 45 минут и 45 минут соответственно в специальных автомобилях), что в любом случае не может расцениваться нарушением ст. 3 Конвенции, норм международного права и законодательства Российской Федерации.

Считают, что указания административного истца на низкую комфортность при конвоировании относятся к завышенным требованиям к условиям содержания.

За время конвоирования в специальном вагоне и специальных автомобилях жалоб и претензий от административного истца и других конвоируемых лиц не поступало.

Нарушений требований внутрироссийского законодательства и руководящих документов со стороны ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> при конвоировании истца не допущено, следовательно, отсутствуют все основания для признания незаконными бездействия ФКУ УК УФСИН Росси по 

<

адрес>.

Так же заявляют о пропуске административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из содержания административного иска следует оспаривание административным истцом действий административного ответчика, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не приведены причины его пропуска, которые административный истец полагает уважительными причинами пропуска срока обращения в суд. С настоящим административным иском административный истец обратился в суд со значительным пропуском срока ДД.ММ.ГГГГ (не менее 17 месяцев), установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, при отсутствии уважительных причин пропуска обращения в суд.

Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания незаконными бездействия административных ответчиков выразившихся в обеспечении ненадлежащих условий содержания во время перевозки ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> и присуждения компенсации за нарушение условий содержания под стражей во время перевозки, взыскания расходов на оплату услуг представителя, отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного соответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО4 с административным иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях (т. 2 л.д. 107-113), из содержания которых следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец в своем исковом заявлении жалуется на то что, ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>, его поместили в сборную камеру в помещение сборного отделения дежурной части. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства Юстиции Российской Федерации» в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по 

<

адрес> для прибытия и убытия подозреваемых, обвиняемых, осужденных имеются 3 сборные камеры, площадью: 16,6 кв.м, 21,3 кв.м, 29,8 кв.м. Лимит наполнения в данных камерах выше указанным приказом не предусмотрен, так как данные камеры предназначены для краткосрочного содержания.

В соответствии с Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, оформления учетных документов, лица размещаются по камерам. Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на основании плана покамерного размещения. Данные о площади камеры, в которой содержался ФИО1, основываются на личных субъективных представлениях административного истца о мерах длины. Согласно справок №, №, от ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в камере №, площадь камеры составляет 57,6 кв.м - лимит наполнения до 14 человек (спальных мест 14), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данной камере по факту содержалось 11 человек. Таким образом норма санитарной площади на 1 человека (4 кв.м), установленная ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в отношении ФИО1 была соблюдена.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации», с целью обеспечения санитарно-гигиенических условий, камера оборудована умывальником, санузел в камере одной чашей Генуя со смывным бачком. Согласно п. 8.66 данного приказа - чаша Генуя размещена в кабине с дверьми, открывающимися наружу с высотой перегородки не менее 1 м от пола уборной, умывальник при этом размещен за пределами кабины. Крышка для напольных чаш конструктивно не предусмотрена. Для устранения неприятных запахов, чаша Генуя присоединяется к канализационной системе через гидрозатвор. Все санузлы в камерах режимных корпусов изолированы от основного помещения стенами до потолка с пластиковыми дверями и окнами для проникновения света. Санузел находился в исправном состоянии.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации», в камерных помещениях здания СИЗО при проектировании, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением. При строительстве зданий следственного изолятора архитектурно-планировочными решениями в камерах режимных корпусов предусмотрена приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением за счет, расположенных вентиляционных проемов над дверными блоками каждой камеры и оконных блоков имеющих открывающиеся форточки. Для проветривания помещения камеры у спецконтингента имеется доступ к открыванию и закрыванию форточек без помощи сотрудника.

В камере № имеется один оконный проем, размер которого составляет не менее 1,08 кв.м согласно п. 8.64 приказа Министерства Юстиции № от ДД.ММ.ГГГГ «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний». Внутри всех камер, окна закрыты решетками типа РОК-3, снаружи установлена решетка оконная, которая состоит из стального прутка диаметром 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60 x 12 мм. Размер ячеек решеток 100 x 200 мм (приложение к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Наставление по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»). Окна в камере обеспечивают проникновению естественного освещения согласно требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение». Металлические решетки устанавливаются с целью ограничения доступа к окнам со стороны камер, в необходимых случаях на окнах устанавливаются устройства, препятствующие перебросам из камеры в камеру. Камера № находились в технически исправном состоянии.

На момент содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 обеспечивался питанием в соответствии с нормами положенности, утвержденными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ искусственное освещение в камерах обеспечивается двумя светильником типа LED мощностью 36 W, как рабочее (искусственное) освещение и одним светильником типа LED мощностью 10 W, как дежурное, в камере № одним светильником типа LED мощностью 36 W, как рабочее (искусственное) освещение и одним светильником типа LED мощностью 10 W, как дежурное (п. 14.28 приказа Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний»). Горячая вода в камеры режимных корпусов не подведена, т.к. они не приспособлены для помывки заключенных. В соответствии с гл. 5 п. 45 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ гола № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» помывка проводится не реже одного раза в неделю не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в бане. Для подогрева воды в камере разрешается использовать электрокипятильники бытовые заводского изготовления (гл. 5 п. 43 названного приказа). Электрокипятильники разрешены приложением № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ гола №.

Административный истец жалуется, что при поступлении в СИЗО в камере отсутствовали матрац, подушка, постельное белье. Согласно камерной карточки, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ при поступлении в следственный изолятор получил: матрац, подушку, одеяло, кружку, ложку, наволочку, простынь, от подписи в их получении административный истец отказался, о чем был составлен акт.

ФИО1 в своем исковом заявлении указывает, что в камере водились крысы, тараканы, пауки. Согласно заключенному контракту с ООО «Дезинфекция сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № в целях обеспечения надлежащих условий содержания под стражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в помещениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> два раза в месяц производится дератизация и дезинсекция.

Согласно журналу учета исходящих несекретных документов, жалоб, заявлений и обращений спецконтингента ФИО1 за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с жалобами, заявлениями, обращениями ни в какие инстанции не обращался.

Просила отказать в удовлетворении требований о признании незаконными действия УФСИН России по 

<

адрес>, связанного с условиями содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей ФИО1 в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по 

<

адрес> ФИО2 с административным иском не согласился, суду пояснил, что условия содержания под стражей и конвоирование административного истца были надлежащими. В период конвоирования осужденного ФИО1 в полной мере осуществлялась защита его здоровья и благополучия, условия конвоирования соответствовали законодательству Российской Федерации, нормативно-правовым актам Федеральной службы исполнения наказаний и не могут быть расценены как нарушение прав человека и основных свобод. Считает, что административным истцом не представлено суду достаточных доказательств для удовлетворения административных исковых требований. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные суду сторонами письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и, исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (ст. ст. 2, 18, 21).

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека и их принадлежность каждому от рождения предполагают необходимость их адекватных гарантий, в том числе в отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. К числу таких гарантий относятся прежде всего право каждого на судебную защиту, носящее универсальный характер и выступающее процессуальной гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод, и право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ст. ст. 46, 48 Конституции Российской Федерации), которые в силу ст. 56 Конституции Российской Федерации не подлежат ограничению.

Согласно положениям ст. 13 Конвенции, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Европейский Суд по правам человека в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ «Дело «Е.М. Ш. и другие (Yevgeniy Mikhaylovich Shmelev and Others) против Российской Федерации» отметил, что заключенным должна быть предоставлена возможность воспользоваться средствами правовой защиты без опасений подвергнуться наказанию или столкнуться с негативными последствиями в связи с этим.

Также Европейским Судом по правам человека в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Томов и другие (Tomov and Others) против Российской Федерации» указано, что важной гарантией предотвращения нарушений, обусловленных ненадлежащими условиями содержания под стражей, является эффективная система подачи заключенными жалоб внутригосударственным властям. Чтобы быть эффективной, эта система должна гарантировать незамедлительное и тщательное рассмотрение жалоб заключенных, обеспечивать эффективное участие заключенных в производстве по жалобам и предоставлять большой выбор правовых средств для устранения установленного нарушения требований Конвенции. В итоге заключенные должны иметь возможность воспользоваться средствами правовой защиты, не опасаясь, что за это они подвергнутся наказанию или иным негативным последствиям.

В соответствии с позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица), которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должны осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья (ст. ст. 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации), право на доступ к правосудию (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 220 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Лица, содержащиеся под стражей, в случае нарушения условий содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном ст. 227.1 КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение, которое подлежит рассмотрению по правилам гл. 22 КАС РФ.

Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО8 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска только при условии установления его нарушения без уважительной причины, а также невозможности его восстановления в силу прямого указания в законе.

Согласно ч. 1 и 5 ст. 219 КАС РФ по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный в связи с несвоевременным рассмотрением или нерассмотрением жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено упомянутым Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Из административного иска следует оспаривание ФИО1 действий административных ответчиков, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не приведены причины его пропуска, которые ФИО1 полагает уважительными причинами пропуска срока обращения в суд. С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ посредством направления почтовой корреспонденции, которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, административный соответчик ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> заявил о пропуске срока подачи административного искового заявления.

Судом установлено, что ФИО1 с какими-либо заявлениями, жалобами о ненадлежащем его содержании и перемещении в специальном вагоне, специальных автомобилях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также до подачи настоящего административного иска, к должностным лицам, в вышестоящие государственные органы, прокуратуру, не обращался.

Согласно содержанию административного искового заявления пояснениям административного истца, в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, ФИО1 действия должностных лиц государственных органов не оспаривал, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Европейский Суд по правам человека исходя из сложившейся судебной практики, считал нецелесообразным обращение с соответствующими жалобами к начальнику конвойной службы, следственного изолятора, прокурору, Уполномоченному по правам человека в РФ, а также в суд Российской Федерации, так как на практике указанные средства правовой защиты заведомо неэффективны. 

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ содержит переходные положения, в соответствии с которыми настоящий закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования ДД.ММ.ГГГГ. В течение 180 дней со дня вступления в силу указанного закона лицо, подавшее в Европейский Суд жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, в отношении которой не вынесено решение по вопросу о ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания внутригосударственных средств правовой защиты в связи со вступлением в силу данного закона, может обратиться в суд в порядке, установленном этим законом, с заявлением о присуждении компенсации. В заявлении должны быть указаны сведения о жалобах, поданных в Европейский Суд, в том числе дата подачи жалобы и ее номер.

При добросовестном пользовании правами административный истец мог своевременно оспорить в суде упомянутые выше действия административных ответчиков.

Учитывая изложенное, судом установлено обращение административного истца с настоящим административным иском со значительным пропуском срока (не менее полутора лет), установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, при отсутствии уважительных причин пропуска обращения в суд.

По настоящему делу административным истцом не представлено бесспорных, относимых и допустимых доказательств наличия уважительных причин для восстановления срока обращения в суд, судом такие уважительные причины пропуска срока не установлены, соответственно, имеются самостоятельные основания для отказа в удовлетворении административного иска ввиду пропуска срока.

Вместе с тем, суд признает подлежащим рассмотрению заявленные административные исковые требования по существу.

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно положениям ст. 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со ст. 3 Конвенции никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно положениям ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ внесены изменения в ч. 2 ст. 1 КАС РФ.

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 4, 13, 14 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ).

В силу ч. ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде 07 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы направлен этапом из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> автомобильным и железнодорожным транспортом.

Конвоирование ФИО1 осуществлялось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ караулами по конвоированию, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес>, в специальных автомобилях и в специальных вагонах.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 конвоирован плановым караулом по железнодорожному маршруту № 

<

адрес> от станции 

<

адрес> (начальник караула: лейтенант внутренней службы №).

ДД.ММ.ГГГГ по прибытии на станцию Минеральные Воды ФИО1 поместили в камеру № специального автомобиля типа 

<

данные изъяты>, и отконвоировали до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 конвоировался плановым караулом по автодорожному маршруту № СИЗО-2 (Пятигорск) - ИЦ-1 (Георгиевск) - ФКУ ИК-4 (ПФРСИ) (Александрийская) - ИК-3 (ТПП) (Краснокумское) (начальник караула: капитан внутренней службы ФИО7) из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> в ИК 4 (ПФРСИ) УФСИН России по 

<

адрес> в камере № специального автомобиля типа 

<

данные изъяты>

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что в пути между 

<

адрес> административный истец провёл в поезде около 18 часов (с 17 часов ДД.ММ.ГГГГ до 10:30 часов ДД.ММ.ГГГГ), вместе с ним в 6-местном купе содержалось 11 человек (0,3 кв.м на человека), при этом у всех заключенных с собой были ещё большие сумки с личными вещами (примерно по 40 кг у каждого). В купе было 6 деревянных лежаков, расположенных в 3 яруса, но из-за тесноты возможности лежать на них не было, постельные принадлежности тоже не выдавали. За всё время в пути (18 часов) административного истца вывели в туалет только 2 раза и лишь 2 раза дали кипяток.

В поезде тоже было неимоверно тесно, число заключенных в купе и полукупе, как правило, превышало число лежаков (спальных мест), поэтому из-за тесноты возможности лежать на них не было, матрасы и постельные принадлежности тоже не выдавали. Условия для сна и отдыха отсутствовали напрочь. Специального отсека для хранения багажа, а также туалета, вентиляции, освещения и источника воды в поездах не было. Большинство заключенных курили, административному истцу было нечем дышать.

В купе и полукупе не было окон и внутреннего освещения. В пути административного истца и других заключенных выводили в туалет очень редко, 2 раза в день, и, как правило, коллективно, поэтому приходилось подолгу терпеть. Воду тоже давали очень редко. Весь путь в поездах, в общей сложности больше суток, административный истец провёл в неимоверной тесноте без сна, отдыха и питания.

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 76 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/369дсп утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию (далее - Инструкция).

Инструкция определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях (п. 1).

В соответствии с п. 166 Инструкции на период конвоирования осужденные и лица, содержащиеся под стражей, размещаются по видам режима и категориям в том числе, осужденные, направляемые в исправительные колонии строгого режима, бывшие работники правоохранительных органов, прокуратуры и суда, - отдельно от других категорий.

Согласно п. 167 Инструкции норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагон определяется, из расчета по 10 человек в большие и по 4 человека в малые камеры.

При конвоировании осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагоне не более 4 часов допускается посадка в большие камеры до 16 и в малые до 6 человек. 

Нормы посадки в спецавтомобиль грузоподъемностью 1,5-2 тонн - до 13 человек, 2,5-3 тонн - до 21человек, 4 тонны - до 36 человек. Во всех случаях количество осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и личного состава, перевозимого в специальных транспортных средствах, не должно превышать норм, установленных для данного транспортного средства техническими характеристиками.

В соответствии с п. 174 Инструкции общий вес предметов и вещей, принадлежащих конвоируемому, не должен превышать 50 кг. 

В соответствии с п. 175 Инструкции при плановом, сквозном и особом конвоировании осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются на путь следования индивидуальным рационом питания органом-отправителем по установленным нормам, а при задержке караула в пути - следственным изолятором, исправительным учреждением, расположенными на маршруте конвоирования. 

Питьевой водой осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются караулом по потребности.

При плановом и сквозном конвоировании по железнодорожным маршрутам осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания. Порядок выдачи горячей воды определяется начальником территориального органа ФСИН России с учетом требований нормативных документов, характеристики маршрута конвоирования и отражается в плане охраны. Горячая вода осужденным и лицам, содержащимся под стражей, выдается с соблюдением мер безопасности.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» установлено, что к транспортным средствам, используемым учреждениями уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора (далее - ИТСОН), относятся:

- специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - спецавтомобили);

- специальные железнодорожные вагоны (далее - спецвагоны);

- грузовые железнодорожные платформы;

- морские и речные суда.

Рассматривая заявленные требования административного истца о ненадлежащих условиях при конвоировании его в специальном вагоне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ утверждены методические указания № ДД.ММ.ГГГГ-19 «2.5. Гигиена. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке железнодорожным транспортом осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Методические указания», в соответствии с которым перевозка железнодорожным транспортом спецконтингента имеет специфические особенности, заключающиеся в его конвоировании специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний и ограничениях при перевозке спецконтингента, в том числе связанных с размещением спецконтингента в больших и малых камерах, с отсутствием в камерах любого оборудования, кроме полок, отсутствием окон и светильников в камерах, питанием спецконтингента только в камерах сухим пайком.

Окна в помещениях для спецконтингента в связи с ограничениями к перевозке спецконтингента не предусматриваются.

Искусственное освещение камер обеспечивается светильниками, установленными в коридоре, которые создают в камерах на полу освещенность не менее 10 лк, достаточную для передвижения спецконтингента внутри камеры.

Помещения для приема пищи, купе проводников, купе начальника караула и купе караула обеспечиваются комбинированным освещением потолочными осветительными приборами и светильниками местного освещения.

Спецвагон обеспечивается питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства.

Система водоснабжения спецвагона предусматривается с обеспечением возможности заправки питьевой водой, полного слива воды, очистки, промывки и дезинфекции.

Спецвагон оборудуется: кипятильником для приготовления кипяченой воды; водоохладителем; системой перекачки воды от кипятильника в бак водоохладителя; аппаратом раздачи питьевой воды; обеззараживающим устройством в водоохладителе с целью предупреждения вторичного бактериального загрязнения охлажденной воды; трубопроводом с кранами для раздачи кипяченой воды в помещения камер.

Горячей водой обеспечиваются служебное отделение, помещение для приема пищи, туалет-душевая.

Спецвагон оборудуется туалетной системой замкнутого типа, включающей унитазы, баки-накопители (допускается установка одного бака-накопителя при использовании вакуумного туалетного комплекса), систему трубопроводов слива, откачки, вентиляции, блок управления, датчики уровня заполнения бака и температуры содержимого бака.

Спецвагон оборудуется: механической приточной вентиляцией; естественной вытяжной вентиляцией; приточными и рециркуляционными каналами воздуховодов; системой отопления; установкой кондиционирования воздуха; установками обеззараживания воздуха.

Отопительные приборы размещаются по длине стен на высоте от пола, позволяющей производить их очистку, и оборудуются защитными кожухами.

В судебном заседании установлено, что при конвоировании по железнодорожному маршруту используются вагоны для спецконтингента, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Так, ДД.ММ.ГГГГ на станции 

<

адрес> ФИО1 передан под охрану плановому караулу по железнодорожному маршруту № «

<

адрес> назначенному от ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес>, следовавшему по маршруту в обратный путь со станции 

<

адрес> специальном вагоне типа «СТ» № (модель №), где административный истец размещался в большой камере № совместно с 8 осужденными (все бывшие сотрудники правоохранительных органов), о чем свидетельствуют записи в Путевом журнале № планового караула. Время в пути составило 16 часов (т. 1 л.д. 89-94, т. 2 л.д. 11-22).

Специальный вагон, на котором нес службу плановый караул по железнодорожному маршруту № «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился в исправном состоянии, о чем свидетельствуют отметки в п. 5 Путевой ведомости караула, а также акт приемки специального вагона от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 86-87, т. 2 л.д. 24-26).

Конструктивными особенностями специальных вагонов как наличие окон непосредственно в камерах, так и предоставление индивидуального спального места для каждого конвоируемого лица в камере, не предусмотрено.

Большая камера специального вагона была оборудована освещением, в частности установлены светодиодные светильники освещения номинальной мощностью 18 Ватт. Светильники установлены на боковой части потолочной конструкции большого коридора напротив камер и предназначены для их освещения. Светильники имеют 2 режима освещения: основной и дежурный/аварийный.

Специальный вагон оборудован стандартной системой отопления, стандартной системой вентиляции (принудительной вентиляцией), системой кондиционирования (установкой кондиционирования воздуха). Дополнительное проветривание специального вагона осуществляется через оконные проемы, конструкция которых позволяет открывать окна для проветривания вагона сдвиганием рамы окна вниз.

Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной (вагон оборудован системой экологически чистых туалетов).

Таким образом, в период конвоирования ФИО1 система водоснабжения специального вагона была в исправном состоянии и каждый из конвоируемых имел возможность осуществлять гигиенические процедуры. Система освещения, водоснабжения и вентиляции спецвагона была в исправном состоянии.

Так же с целью получения объективной информации о поддержании температурного режима в установленных нормах в специальном транспорте и во исполнение указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-08-4889 в специальном вагоне проводился мониторинг температурного режима.

Так во время конвоирования истца в специальном вагоне плановым караулом по железнодорожному маршруту № «

<

адрес>» средняя температура в камерах специального вагона составляла 24 градуса, о чем свидетельствует лист мониторинга температурного режима.

Конструкция спецвагона, внутренне оборудование и освещение помещений, а также система жизнеобеспечения соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте (СП ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.5.), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам в специальных вагонах нормативными правовыми актами не предусмотрена.

ФИО1 был обеспечен индивидуальным рационом питания по установленным нормам. Горячая вода для гидратации индивидуальных рационов питания конвоируемым лицам, выдавалась в пути следования в соответствии с требованиями руководящих документов 3 раза в сутки, питьевая вода в соответствии с требованиями п. 175 Инструкции по потребности, о чем свидетельствуют отметки в п.п. «к» п. 4 Путевой ведомости планового железнодорожного караула (т. 1 л.д. 86-87, т. 2 л.д. 24-25).

Вывод административного истца в туалет на протяжении всего пути следования осуществлялся согласно п. 229 Инструкции, по просьбе конвоируемого лица. В спецвагоне модели 61-4495 оборудован био-туалет, таким образом, вывод в туалет конвоируемых лиц возможно осуществлять не зависимо от места нахождения специального вагона.

Согласно п. 167 Инструкции нормы размещения конвоируемых лиц в спецвагонах на момент перевозки заявителя были определены по 10 человек в большие камеры и до 4 человек в малые (в редакции Приказа Минюста России и МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/85дсп).

Согласно подп. 2 п. 45 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями ДД.ММ.ГГГГ и п. 32.2 приложения к Рекомендации Rec (2006)2 Комитета Министров государствам - членам Совета Европы, касающейся Европейских тюремных; правил, утвержденной Комитетом Министров ДД.ММ.ГГГГ, перевозка заключенных в условиях недостаточной вентиляции и освещения или же в любых других условиях, создающих для них неудобства или унижающих их достоинство, запрещается.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ конвоирования административного истца ФИО1 по железнодорожному маршруту № «

<

адрес>», нормы размещения конвоируемых лиц, в камерах спецвагонов не нарушались. Административный истец имел возможность отдыхать (спать) на одной из свободных полок камеры спецвагона, конвоировался совместно с осужденными аналогичного режима содержания и категории. 

Все системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал административный истец: отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актом приема спецвагона перед рейсом, отметками начальников караулов и записями проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов.

В обоснование доводов о ненадлежащем содержании под стражей во время перевозки в спецвагоне, административный истец указывает о случаях курения в специальных вагонах, в связи с чем ему не чем было дышать.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», курение в специальном транспорте для перевозки осужденных запрещено.

На лиц, нарушающих установленный режим содержания, начальники караулов составляют акт о нарушении режима содержания.

За период конвоирования ФИО1 фактов нарушения режима содержания не зафиксировано, акты о нарушении режима содержания не составлялись, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанные доводы о факте курения в спецвагонах являются несостоятельными.

В соответствии с требованиями п. 192 Инструкции начальники караулов осуществляют прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей с опроса принимаемого спецконтингента на предмет наличия жалоб и заявлений.

За весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ конвоирования ФИО1 из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по 

<

адрес> до ИК-4 (ПФРСИ) УФСИН России по 

<

адрес>, жалоб и заявлений от административного истца не поступало, что также отражено в представленной в материалы дела справки Врио начальника ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> (т. 2 л.д. 60).

Далее из административного искового заявления следует, что по прибытии в г. Минеральные Воды в полдень ДД.ММ.ГГГГ административного истца с багажом поместили в переполненную камеру автозака и повезли в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>. Вместе с административным истцом в одном отсеке кунга автозака площадью 4,2 кв.м, размером 1,2 x 3,5 м, содержалось 13 человек (0,3 кв.м на человека), с большим количеством личных вещей. В пути было очень душно и тесно, окно отсутствовало, административный истец не мог пошевелиться.

Через час, то есть в 13 часов ДД.ММ.ГГГГ, автозак подъехал к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>, однако высадили административного истца и других заключенных из автозака только в 22 часа. За всё время нахождения в автозаке, около 10 часов, административного истца ни разу не выводили в туалет и не давали воды.

В 08 часов ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> административного истца посадили в автозак на базе автомашины «Камаз» и примерно за 2 часа довезли до ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес>. В битком набитом отсеке автозака, площадью более 7 кв.м, вместе с административным истцом содержалось около 20 человек (менее 0,35 кв.м на человека), люди сидели вповалку на сумках, было очень тесно и душно.

Во время всех перевозок в тюремных автофургонах глухие, без окон, металлические отсеки автозаков были переполнены заключенными, в пути было очень душно и тесно, более 0,3 кв.м. на одного человека, административному истцу не представлялось возможным даже пошевелиться. Отсеки плотно наполнялись людьми, а также большими сумками с личными вещами заключенных (багажом). В таких условиях во время каждой поездки административный истец проводил от 30 минут до 10 часов.

Рассматривая заявленные требования административного истца о ненадлежащих условиях при конвоировании его в специальном автомобиле в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Согласно стандарту отрасли ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятому и введенному в действие ДД.ММ.ГГГГ (взамен ОСТ 7ДД.ММ.ГГГГ-99 от ДД.ММ.ГГГГ), спецавтомобили предназначены для перевозки только сидящих людей; минимальные размеры камер спецавтомобилей для спецконтингента составляют: одиночной - ширина 500 мм, глубина 650 мм; общей - ширина определяется длиной сидений (из расчета 450 мм на одно посадочное место), глубина 650 мм или 1 150 мм (для камеры с двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга, максимальная глубина такой камеры 1 300 мм) (пункты 4.5, 5.4).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

Согласно положениям Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы в случае изготовления спецавтомобиля на базе грузового автомобиля (шасси) на последний устанавливается специальный кузов (далее - спецкузов).

В спецкузове, грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются: помещение караула, камеры для осужденных и лиц, содержащихся под стражей (может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей).

Спецавтомобиль на базе грузового автомобиля (шасси) и автобуса предназначен для перевозки только сидящих людей.

В спецавтомобилях на базе легкового автомобиля предусматривается размещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе в лежачем положении.

Спецавтомобиль должен иметь габаритную высоту не более 4,5 м от поверхности проезжей части и габаритную ширину не более 2,55 м. Полная масса и распределение нагрузок по осям спецавтомобиля при его полной массе не должны превышать указанных характеристик базового автомобиля (шасси).

Конструкция спецавтомобиля должна обеспечивать:

- размещение караула в составе не менее 4 человек, включая водителя;

- полную изоляцию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, от посторонних граждан, находящихся снаружи автомобиля;

- строго раздельное размещение осужденных, отбывающих наказания в различных условиях, а также лиц, содержащихся под стражей, с соблюдением их внутренней изоляции.

Помещение караула должно располагаться в передней части спецкузова.

Каждая камера для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и туалетная кабина должны иметь отдельный выход из помещения караула.

Планировка спецкузова с различным сочетанием общих и одиночных камер и пассажировместимость определяются одобрением типа транспортного средства, выдаваемого органами по сертификации.

Конструктивные требования к спецавтомобилям на базе грузовых автомобилей (шасси):

- спецкузов должен быть цельнометаллическим, каркасным, с теплоизоляцией между наружной и внутренней обшивкой, теплоизоляция должна занимать весь объем ячеек каркаса кузова;

- спецкузов должен надежно фиксироваться к раме шасси с помощью крепежных элементов, аналогичных по конструкции, количеству и материалу элементам крепления бортового кузова базового транспортного средства той же или большей массы;

- внутренняя высота спецкузова должна составлять от 1 600 до 1 700 мм;

- в случае, если посадочная высота (высота уровня пола от земли) превышает 500 мм под входной дверью спецкузова, спецавтомобиль должен быть оборудован откидным трапом или выдвижной лестницей, фиксируемыми на период движения и в положении посадки;

- каркасы стен и потолка спецкузова должны быть сварными из стальных профилей размером не менее 28,0 мм х 25,0 мм х 1,5 мм с размером ячейки не более 400 мм х 400 мм;

- наружная и внутренняя обшивка спецкузова должна быть выполнена из листовой стали толщиной не менее 0,8 мм;

- основание спецкузова должно быть сварным из стальных профилей толщиной не менее 2 мм и настила стального листа толщиной не менее 2 мм. Размер ячейки в свету между профилями основания должен быть не более 250 мм х 250 мм, образуя противопобеговую решетку;

- в помещении караула, камерах для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и (при наличии) туалетной кабине (между перегородками) должен быть установлен настил из фанеры толщиной не менее 8 мм и линолеума повышенной прочности толщиной не менее 3 мм;

- по периметру и по линиям стыков линолеум должен быть закреплен с помощью металлических профилей;

- при наличии аварийных люков спецкузов должен быть оснащен лестницей для их осмотра, установленной на передней стенке справа от кабины водителя.

Конструктивные требования к спецавтомобилям на базе автофургонов, автобусов и легковых автомобилей.

- в местах расположения камер для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и (при наличии) туалетной кабины окна базового транспортного средства с внутренней стороны должны быть закрыты листовой сталью толщиной не менее 0,8 мм, при необходимости каркас кузова базового транспортного средства должен быть усилен в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 73 Наставления;

- между кабиной водителя и рабочим салоном должна быть установлена сплошная металлическая перегородка до потолка, в которой предусматривается окно, обеспечивающее визуальный и голосовой контакт между сотрудниками караула, находящимися в кабине, и сотрудниками караула, находящимися в рабочем салоне;

- спецкузов должен иметь внутреннюю обшивку из листовой стали толщиной не менее 0,8 мм и теплоизоляцию между наружной и внутренней обшивкой, теплоизоляция должна занимать весь объем ячеек штатного каркаса кузова автомобиля;

- поверх штатного основания в местах расположения камер и туалетной кабины должен устанавливаться стальной лист толщиной не менее 2 мм;

- в помещении караула, камерах и туалетной кабине (между перегородками) должен быть установлен настил из фанеры толщиной не менее 8 мм и линолеума повышенной прочности толщиной не менее 3 мм;

- по периметру и по линиям стыков линолеум должен быть закреплен с помощью металлических профилей, допускается использовать материалы и крепежные элементы штатного настила базового автомобиля;

- в спецавтомобилях на базе автофургонов, автобусов и легковых автомобилей в задней части может оборудоваться вспомогательный отсек, доступ в который осуществляется через штатную заднюю дверь базового транспортного средства, при этом вспомогательный отсек должен быть полностью изолирован от спецкузова;

- аварийные люки (при их наличии) должны быть оснащены лестницей для их осмотра, установленной во вспомогательном отсеке.

Конструктивные требования к оборудованию камер для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и туалетной кабины спецавтомобилей.

Конструкция камер и туалетной кабины должна быть каркасной, с обшивкой с обеих сторон из листовой стали толщиной не менее 0,8 мм.

Каркасы перегородок камер должны быть сварными из стальных профилей размером не менее 28,0 мм х 25,0 мм х 1,5 мм с размером ячейки более 400 мм х 400 мм. Для простенков между дверными проемами и перегородками (стенками кузова) и для перегородок между одиночными камерами и туалетной кабиной допускается установка только горизонтальных профилей на расстоянии в свету не более 400 мм. Для перегородок между одиночными камерами и туалетной кабиной допускается применение профилей размером не менее 20,0 мм х 20,0 мм х 1,5 мм.

Стойки дверных проемов общих камер вместимостью более 5 человек должны быть выполнены из профилей (профильной трубы) размером не менее 30 мм х 30 мм х 2 мм.

Общие камеры должны быть оборудованы одним рядом сидений или двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга.

Конструктивные требования к оборудованию сидений спецавтомобилей.

Сиденья караула могут быть многоместными и одноместными стационарными, одноместными откидными, должны быть полумягкими, оборудованы спинками и иметь следующие размеры:

- ширина многоместных сидений должна определяться из расчета не менее 450 мм на одного человека;

- ширина одноместного сиденья - не менее 400 мм, при этом ширина свободного пространства на высоте от 270 до 650 мм над подушкой сиденья должна составлять не менее 50 мм;

- высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм.

Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0 мм х 20,0 мм х 1,5 мм, выполнены из фанеры толщиной не менее 10 мм.

Спинки сидений для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть выполнены из доски хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм, окрашены в цвет рабочего салона и соответствовать следующим требованиям:

- крепление сиденья и спинки должно осуществляться с помощью сквозных резьбовых соединений диаметром не менее 8 мм;

- спинки должны быть выполнены в виде досок шириной от 100 до 150 мм, установленных на высоте от 250 до 350 мм от уровня сидений, и должны крепиться к каркасам сидений или каркасу перегородок камер (стенок кузова).

Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны иметь следующие размеры:

- длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место;

- ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм;

- высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм.

Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны крепиться к полу с помощью сквозных резьбовых соединений диаметром не менее 8 мм. Крепежные элементы сидений не должны отворачиваться вручную (без применения специального инструмента).

Требования к оборудованию системы вентиляции спецавтомобиля.

Вентиляция рабочего салона должна осуществляться через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения караула, вентиляционные лючки в камерах и туалетной кабине и системой принудительной приточно-вытяжной вентиляции.

Система вентиляции должна соответствовать требованиям должны соответствовать требованиям ГОСТа Р 50993-96 «Автотранспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности», утвержденного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ГОСТ Р 50993-96).

Вентиляционные лючки оборудуются в каждой камере вместимостью не более 3 человек и туалетной кабине - по одному, в общих камерах - по два лючка.

Внутри камер устанавливаются вентиляционные решетки с ручными регуляторами забора воздуха со стороны камер, соответствующие следующим требованиям:

- решетки должны быть выполнены из листовой стали толщиной не менее 0,8 мм или сварены из стального прутка диаметром не менее 2 мм;

- вентиляционные отверстия могут быть круглыми, диаметром не более 15 мм, или продолговатыми, шириной не более 15 мм и длиной не более 40 мм, при этом общая площадь вентиляционных отверстий одной решетки должна быть не менее 2800 мм2;

- диаметр вентиляционного прохода должен быть в пределах от 80 до 100 мм;

- в спецавтомобилях на базе автофургонов, автобусов и легковых автомобилей для оборудования вентиляционных лючков допускается использовать жалюзи на бортах базового транспортного средства, при их отсутствии вентиляционные лючки устанавливаются на крыше спецавтомобиля;

применение принудительной приточно-вытяжной вентиляции с использованием электрических вентиляторов обязательно при общей вместимости рабочего салона более 7 человек;

- в каждой общей камере вместимостью более 3 человек устанавливается вытяжной вентилятор, при отсутствии общих камер вместимостью более 3 человек вытяжные вентиляторы устанавливаются в помещении караула;

- должна быть обеспечена возможность работы вентиляторов при неработающем двигателе спецавтомобиля, при любом положении ключа зажигания и при вынутом ключе зажигания.

Вентиляционные проходы в камерах защищаются вентиляционными решетками с ручными регуляторами забора воздуха со стороны камер, которые должны отвечать следующим требованиям:

- решетки должны быть выполнены из стального листа толщиной не менее 1,5 мм или сварены из прутка диаметром не менее 2 мм;

- вентиляционные отверстия могут быть круглыми, диаметром не более 15 мм, или продолговатыми, шириной не более 15 мм и длиной не более 80 мм. 

<

адрес> вентиляционных отверстий входной решетки должна быть не менее 9800 мм2;

- для вентиляции кабины водителя используется система вентиляции кабины базового транспортного средства.

Требования к оборудованию системы освещения спецавтомобиля.

Спецавтомобили в дополнение к внешним световым приборам базового транспортного средства должны быть оснащены противотуманными фарами, установленными в соответствии с требованиями ГОСТа 41.48 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств в отношении установки устройств освещения и световой сигнализации», утвержденного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Освещение помещения караула, камер и туалетной кабины должно обеспечиваться на все время пребывания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецавтомобиле. Должна быть обеспечена возможность включения освещения при неработающем двигателе спецавтомобиля, при любом положении ключа зажигания и при вынутом ключе зажигания.

Освещение в помещении караула, камерах и туалетной кабине осуществляется при помощи плафонов, защищенных решетками или колпаками с отверстиями и соответствующих следующим требованиям:

- защитные решетки плафонов должны быть сварены из стального прутка диаметром 4 +/- 0,2 мм с размером ячейки в свету не более 25 мм х 25 мм;

- защитные колпаки должны быть выполнены из стального листа толщиной не менее 1,5 мм, отверстия в них должны быть диаметром не более 25 мм;

- освещенность в рабочем салоне на высоте 750 +/- 50 мм от уровня сидений должна составлять не менее 50 лк в соответствии с требованиями СНиПа 23-05-95* «Естественное и искусственное освещении», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- для дополнительного освещения общих камер на передней стенке помещения конвоя должна устанавливаться поворотная или переносная фара-искатель.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от станции 

<

адрес> (КДП) до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 конвоировался плановым караулом по железнодорожному маршруту № «

<

адрес> назначенным от ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес>, в специальном автомобиле типа 

<

данные изъяты>, где административный истец размещался в камере № совместно с 8 осужденными. Ориентировочное время в пути с учетом погодных условий и дорожной обстановки составило около 45 минут.

Жалоб, заявлений и претензий от осужденного ФИО1 к личному составу караула, при обмене, в процессе конвоирования не поступало. В путевом журнале, постовой ведомости отсутствуют какие-либо отметки о предъявлении жалоб, заявлений и претензий со стороны конвоируемых лиц.

ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> в ИК 4 (ПФРСИ) УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 конвоировался плановым караулом по автодорожному маршруту № СИЗО-2 (Пятигорск) - ИЦ-1 (Георгиевск) - ФКУ ИК-4 (ПФРСИ) (Александрийская) - ИК-3 (ТПП) (Краснокумское), в специальном автомобиле типа «АЗ» на базе «КАМАЗ 4308», государственный номер 

<

***>, где административный истец размещался в большой камере № совместно с 9 осужденными. Ориентировочное время в пути с учетом погодных условий и дорожной обстановки составило около 45 минут.

Таким образом, судом установлено, что в период конвоирования караулами по конвоированию, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес>, ФИО1 перевозился в камерах специальном автомобиле типа «АЗ» на базе «КАМАЗ 4308» (т. 2 л.д. 33-36, 44-58).

Камера спецавтомобиля состояла из скамеек, представляющие металлический каркас с прикрученными к нему сиденьями из фанеры, покрашенные серой краской (габариты свободного пространства для личных вещей с левой стороны составляют длина 361 см, высота 41 см, ширина 40 см, с правой стороны составляют длина 315 см, высота 41 см, ширина 40 см). Высота кузова согласно технической документации составляет 2 290 см.

Согласно Руководству по эксплуатации шасси автомобиля «KAMA3-4803» (т. 1 л.д. 72-75, т. 2 л.д. 33-36, 52-55), спецавтомобиль оборудован принудительной вентиляцией воздуха - на крыше спецкузова снаружи в задней части установлено два накрышных вентилятора и один автомобильный кондиционер, в спецавтомобиле имеются 2 общие камеры и две одиночные камеры, пассажировместимость 36 человек, в том числе спецконтингента 32 человека.

Из материалов дела следует, что при перевозке ФИО1 в специальном автомобиле типа «АЗ» на базе «КАМАЗ 4308» на территории УФСИН России по 

<

адрес> совместно с ним в автозаке находилось не более 10 человек, при таких обстоятельствах, с учетом п. 167 Инструкции, норма посадки в специальный автомобиль типа «

<

данные изъяты> соответствовала установленным для спецавтомобилей техническим характеристикам, о чем свидетельствуют записи в путевом журнале.

Согласно требованиям п. 193 Инструкции спецавтомобили, на которых конвоировался административный истец ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, находились в технически исправном состоянии, о чем свидетельствуют отметки в путевых ведомостях караулов по конвоированию и книге приема (сдачи) спецавтомобилей (т. 2 л.д. 41-42, 45-46, 57-58).

Так же с целью получения объективной информации о поддержании температурного режима в установленных нормах в специальном транспорте и в исполнение указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-08-4889 в спецкузовах и кабинах спецавтомобилей типа «АЗ» проводится мониторинг температурного режима.

Так во время конвоирования истца в специальном автомобиле плановым караулом плановым караулом по автодорожному маршруту № СИЗО-2 (Пятигорск) - ИЦ-1 (Георгиевск) - ФКУ ИК-4 (ПФРСИ) (Александрийская) - ИК-3 (ТПП) (Краснокумское) средняя температура в кузове составляла 22 градуса, о чем свидетельствует лист мониторинга температурного режима.

Указанные обстоятельства также подтверждаются письменным возражениями административного соответчика ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> (т. 2 л.д. 1-9), а также представленными путевыми журналами планового караула, руководством по эксплуатации автомобиля типа «АЗ» и книгой приема (сдачи) спецавтомобилей (т. 1 л.д. 72-75, 80-84, т. 2 л.д. 33-36, 45-55).

Таким образом, суд приходит к выводу, что при конвоировании административного истца УФСИН России по 

<

адрес> в специальном автомобиле типа «АЗ» на базе «КАМАЗ 4308», каких-либо нарушений со стороны административного ответчика и соответчика не выявлено, вышеуказанные спецавтомобили соответствовали техническим характеристикам, находились в исправном состоянии, с учетом п. 167 Инструкции нормы посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в период конвоирования административного истца не нарушены, кроме того, как следует из справки Врио начальника ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> жалоб и заявлений от ФИО1 при его конвоировании не поступало (т. 2 л.д. 60).

Согласно п. 3 ст. 73 Наставления спецкузов должен быть цельнометаллическим, каркасным, с теплоизоляцией между наружной и внутренней обшивкой, таким образом, окна в кузовах автозаков не предусмотрены действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца относительно того, что в спецкузовах автозаков при конвоировании на территории УФСИН России по 

<

адрес> было душно, тесно и не было окон, опровергаются представленными в материалами дела документами, в связи с чем права и свободы административного истца при перевозке в спецавтомобиле в указанный период не нарушены.

Доводы административного истца о том, что при конвоировании в автозаке у других осужденных были большие сумки, в связи с чем ему было тесно и не представлялось возможным пошевелиться, судом отклоняются, поскольку положениями п. 174 Инструкции общий вес предметов и вещей, принадлежащих конвоируемому, не должен превышать 50 кг, доказательств, что багаж заключенных превышал установленную норму в 50 кг, материалы дела не содержат.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что конвоирование административного истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобилях, соответствует абз. 3 п. 167 Инструкции и установленным для спецавтомобилей техническим характеристикам, в связи с чем не нарушает прав и свобод административного истца.

Перемещение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецавтомобиле при соблюдении установленных абз. 3 п. 167 Инструкции норм посадки само по себе не свидетельствует о применении пыток, жестокого и унижающего достоинство обращения.

В последующем, как указывает административный истец в своем административном иске, ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, его сначала очень долго (9-10 часов) не выпускали из автозака, а затем, уже ночью в 23 часа, 25 человек, включая административного истца, поместили в помещение-отстойник размером 6 x 8 м (1,9 кв.м на человека), в котором продержали всю ночь без сна.

ДД.ММ.ГГГГ ближе к утру, примерно в 04 часа 30 минут, 12 человек, включая административного истца, переместили в полностью заполненную 12-местную камеру № размером 9 x 3 м, в которой к тому времени уже содержалось 12 человек. Таким образом, в этой 12-местной камере стало содержаться 24 человека, более 1,1 кв.м на человека. Теснота была неимоверная, естественно, административный истец не имел индивидуального спального места, и всю ночь не спал.

В 08 часов утра 12 человек из камеры увели на этап, в камере осталось тоже 12 человек, включая административного истца. Таким образом, на одного заключенного приходилось 2,2 кв.м площади. При этом почти вся площадь камеры была занята шестью двухъярусными металлическими кроватями, столом и двумя скамьями, приваренными к полу, а также шкафом, туалетом 80 x 60 см, и раковиной. Поэтому свободного места для перемещения по камере практически не было, а каждый заключенный фактически располагал не более чем 1,5 кв.м личного пространства. В камере было очень тесно, повсюду валялись сумки с личными вещами заключенных.

Пребывать в камере № было тяжело и физически, и психологически. Камера была в ужасном, очень грязном состоянии. В ней водились крысы, тараканы, пауки. Туалет находился на полуметровом возвышении, дверь в туалет имела окно 80 x 40 см, в котором не было стекла. Через это окно туалет просматривался сокамерниками и сотрудниками СИЗО (через глазок входной двери), справлять свои естественные потребности приходилось на виду у окружающих.

В камере стоял неприятный туалетный запах, освещение было очень тусклым, имелась лишь одна лампочка над входной дверью. Вода была только холодная, напор очень слабый. На всю камеру была лишь одна розетка, постельные принадлежности кроме грязного матраса, не выдавали. На завтрак, обед и ужин кормили гречкой, ни мяса, ни рыбы не давали. В таких условиях в камере № административного истца содержали трое суток.

Указанные обстоятельства опровергаются следующими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации», в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по 

<

адрес> для прибытия и убытия подозреваемых, обвиняемых, осужденных имеются 3 сборные камеры, площадью: 16,6 кв.м, 21,3 кв.м, 29,8 кв.м. Лимит наполнения в данных камерах вышеуказанным приказом не предусмотрен, так как данные камеры предназначены для краткосрочного содержания.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

Согласно п. 16 вышеуказанных Правил, при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку.

После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование (п. 17).

Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим (п. 18).

Согласно п. 42 Правил камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке);

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

Камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием.

Камеры для временной изоляции оснащаются в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данным Законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (ст. 23).

Согласно части 1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Из камерной карточки следует, что ФИО1 по прибытии в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ помещен в камеру № (т. 1 л.д. 111).

Доводы ФИО1 о том, что при поступлении его не обеспечили постельным бельем, матрацем, подушкой, посудой, средствами личной гигиены, и выдаче непригодного для использования матраса, опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами, в связи с чем указанные доводы административного истца являются необоснованными, поскольку как следует из карточки перечня вещей, принадлежащих СИЗО, выдаваемых в пользование подозреваемому, обвиняемому, осужденному (т. 1 л.д. 111 оборот), по прибытии в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 согласно камерной карточки было выдано: матрац в количестве -1 шт., подушка в количестве – 1 шт., одеяло в количестве – 1 шт., наволочка в количестве – 1 шт., простынь в количестве – 1 шт., кружка в количестве – 1 шт., ложка в количестве – 1 шт. В получении указанных вещей ФИО1 от подписи в камерной карточке отказался, о чем был составлен соответствующий акт (т. 1 л.д. 112).

Согласно выписке из плана объекта недвижимости, общая площадь камеры № составляет 57,6 кв.м, в камере имеется следующее оборудование: кровать двухъярусная в количестве 7 ед., стол обеденный в количестве 1 ед., лавка в количестве 1 ед., рукомойник в количестве 1 ед., санузел в количестве 1 ед., полочка в количестве 1 ед. (т. 1 л.д. 110).

Из книги № количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> следует, что лимит наполнения камеры № составляет до 14 человек (спальных мест 14), так совместно с ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ в камере находилось 11 человек (т. 1 л.д. 113-116).

С учетом того, что ФИО1 является осужденным по приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и после вступления приговора в законную силу для отбывания уголовного наказания направлен этапом в исправительную колонию, суд считает, что положения ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», которыми предусмотрено, что норма санитарной площади в камере на одного человека - 4 кв.м, в данном случае к административному истцу не применяются, поскольку положения вышеуказанного Федерального закона распространяются на подозреваемых и обвиняемых лиц, находящихся под стражей, таким образом, суд руководствуется положениями ст. 99 УИК РФ.

Таким образом, судом установлено, что при нахождении ФИО1 в камере № в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ минимальная норма жилой площади в соответствии с ч. 1 ст. 99 УИК РФ не нарушена, на одного осужденного приходится 5,24 кв.м (57,6 кв.м / 11 осужденных = 5,24 кв.м).

Доводы административного истца на не обеспечение его нормой жилой площади, слабое освещение в камере, отсутствие естественного освещения и невозможности справления своих естественных потребностей опровергаются доказательствами, представленными администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, в камерных помещениях здания СИЗО при проектировании, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением. При строительстве зданий следственного изолятора архитектурно-планировочными решениями в камерах режимных корпусов предусмотрена приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением за счет, расположенных вентиляционных проемов над дверными блоками каждой камеры и оконных блоков имеющих открывающиеся форточки. Для проветривания помещения камеры у спецконтингента имеется доступ к открыванию и закрыванию форточек без помощи сотрудника.

Из приложения к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» следует, что окна в камере обеспечивают проникновению естественного освещения согласно требованиям СНиП 23-05-95. Металлические решетки устанавливаются с целью ограничения доступа к окнам со стороны камер, в необходимых случаях на окнах устанавливаются устройства, препятствующие перебросам из камеры в камеру.

Судом установлено и следует из представленных доказательств, что в камере № имеется один оконный проем, размер которого составляет не менее 1,08 кв.м согласно п. 8.64 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп. Внутри всех камер окна закрыты решетками типа РОК-3, снаружи установлена решетка оконная которая состоит из стального прутка диаметром 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60 мм x 12 мм. Размер ячеек решеток 100 мм x 200 мм. Камера № находилась и находится в технически исправном состоянии. 

Кроме того судом установлено, что в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, с целью обеспечения санитарно-гигиенических условий, камеры оборудованы умывальником, санузлом. Санузел в камерах оборудован одной чашей Генуя со смывным бачком. Согласно п. 8.66 названного Приказа - чаша Генуя размещена в кабине с дверьми, открывающимися наружу с высотой перегородки не менее 1 м от пола уборной, умывальник при этом размещен за пределами кабины. Крышка для напольных чаш конструктивно не предусмотрена. Для устранения неприятных запахов, чаша Генуя присоединяется к канализационной системе через гидрозатвор. Все санузлы в камерах режимных корпусов изолированы от основного помещения стенами до потолка с пластиковыми дверями и окнами для проникновения света. Санузел находился в исправном состоянии.

Расстояния от спальных мест до имеющегося санузла в камере нормативно-правовыми актами не регламентируется.

На сегодняшний день в Российском законодательстве нет понятия и требований приватности при посещении туалета в исправительных учреждениях. Практика ЕСПЧ также не предъявляет четкие и конкретные требования к уединенности в туалете.

Пунктом 12 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступления и обращению с правонарушителями в городе Женеве ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворить свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений прав административного истца в части установки в камере № чаши «Генуя» вместо унитаза, поскольку напольная чаша «Генуя» является разновидностью унитаза, кроме того, п. 42 Правил, использование чаши прямо предусмотрено.

В соответствии с п. 14.28 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп искусственное освещение в камере № двумя светильниками типа LED мощностью 36 W, как рабочее (искусственное) освещение и одним светильником типа LED мощностью 10 W, как дежурное.

Согласно представленной административным ответчиком справки, в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> горячая вода в камеры режимных корпусов не подведена, так как они не приспособлены для помывки заключенных (т. 1 л.д. 127-128). 

В соответствии с гл. V п. 45 Правил, помывка проводится не реже одного раза в неделю не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в бане. Для подогрева воды в камере разрешается использовать электрокипятильники бытовые заводского изготовления (гл V п. 43 Правил). Электрокипятильники разрешены приложением № 2 к названным Правилам.

Согласно п. 40 Правил, по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); а силу п. 41 Правил, в камеры для общего пользования выдаются предметы для уборки камеры.

В соответствии с Приложением № к Правилам подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды.

В соответствии с п. 59 Правил подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

Таким образом, из вышеуказанных Правил можно сделать вывод, что уборку в камерах должны производить подозреваемые, обвиняемые и осужденные, содержащиеся под стражей согласно Журналу дежурств подозреваемых, обвиняемых и осужденных в корпусных отделениях.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> уборку в камерах также проводят сами подозреваемые, обвиняемые и осужденные согласно Журналу дежурства подозреваемых, обвиняемых и осужденных в корпусных отделениях.

В рамках проведения противоэпидемических мероприятий в камерные помещения для дезинфекции 1 раз в неделю выдается дезинфицирующий раствор по устному заявлению лиц, содержащихся в камерах.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 17, 22 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил, по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 44 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатными трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.

В период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 получал горячее 3-х разовое питание в соответствии с минимальными нормами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, качество пищи соответствует установленным стандартам. Продукты питания расходуются в соответствии с меню-раскладкой, которая составляется на неделю и утверждается начальником учреждения.

Так, из представленной в материалы дела копии журнала учета приема пищи по дням недели и категориям меню с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 117-122) следует, что в спорный период график приема пищи осуществлялся: ДД.ММ.ГГГГ - завтрак (каша пшеничная вязкая, чай с сахаром, хлеб); обед (рассольник овсяной с мясом птицы, мясо говядина, макароны отварные, хлеб, кисель); ужин (рыба жареная (минтай/навага), картофель отварной, хлеб, чай, сахар); ДД.ММ.ГГГГ - завтрак (каша овсяная, чай с сахаром, хлеб); обед (борщ с мясом птицы, мясо говядина, каша перловая, хлеб, кисель); ужин (рыба жареная (минтай/навага), макароны отварные, хлеб, чай, сахар); ДД.ММ.ГГГГ - завтрак (каша ячневая, чай с сахаром, хлеб); обед (суп картофельный с макаронами и мясом птицы, жаркое по-домашнему с мясом говядины, хлеб, кисель); ужин (рыба жареная (минтай/навага), каша пшенная, хлеб, чай, сахар); ДД.ММ.ГГГГ - завтрак (каша овсяная, чай с сахаром, хлеб); обед (суп картофельный с горохом и мясом птицы, жаркое по-домашнему с мясом говядины, хлеб, кисель); ужин (рыба жареная (минтай навага), каша гречневая, хлеб, чай, сахар); ДД.ММ.ГГГГ - завтрак (каша ячневая, чай с сахаром, хлеб); обед (суп картофельный с гречей и мясом птицы, пюре гороховое с мясом говядины, хлеб, кисель); ужин (рыба жареная (минтай/навага), каша рисовая, хлеб, чай, сахар).

Таким образом, доводы ФИО1 о некачественном питании не подтверждаются и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Проверяя доводы административного истца о наличии в камере № крыс, тараканов и пауков, суд принимает во внимание представленный государственный контракт, заключенный между ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> и ООО «Дезинфекция Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по дератизации и дезинсекции. Согласно актов выполненных работ мероприятия по дезинсекции и дератизации проводились ежемесячно, замечаний к проведенным работам не имелось.

Таким образом, доводы административного истца о недостаточных мерах по санитарной уборке камер также не нашли своего подтверждения.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых и в совершении преступлений», предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местною самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей. Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. Все жалобы подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждении подлежат учету в журнале учета жалоб, заявлений и обращений спецконтингента.

За период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1, последний с жалобами, заявлениями, обращениями ни в какие инстанции не обращался, что подтверждается справкой начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 129).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку обстоятельств ненадлежащего содержания в исправительном учреждении, в период конвоирования административного истца от станции Волгоград до ИК-4 (ПФРСИ) УФСИН России по 

<

адрес> и нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>, которые являлись бы бесчеловечными, унижающими достоинство, преследующими цель нарушения прав ФИО1, признанных Конституцией Российской Федерации и нормами международного права, не установлено. Административному истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при исполнении наказания в виде лишения свободы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абз. 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абз. 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абз. 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абз. 7).

Пунктом 10 (абз. 3) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также разъяснено, что Российская Федерация как участник Конвенции признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов. Поэтому применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека (далее - Европейский Суд) во избежание любого нарушения Конвенции.

Согласно правовой позиций Конституционного Суда РФ, изложенной в пункте 2.1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ратифицируя Конвенцию, Российская Федерация признала юрисдикцию Европейского Суда обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов. Поэтому, как и Конвенция, решения (далее также Постановления) Европейского Суда в той части, в какой ими, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, дается толкование содержания закрепленных в Конвенции прав и свобод, являются составной частью российской Правовой системы, а потому должны учитываться правоприменительными органами при применении соответствующих норм права.

Из приведенных конституционных и правовых, норм, а также из правовых позиций Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Европейского Суда следует, что содержание обвиняемого (подозреваемого) в следственном изоляторе в условиях, которые несовместимы с уважением его человеческого достоинства, и не соответствуют установленным законом нормам, влечет нарушение его неимущественных прав, гарантированных законом.

При разрешении дела, доказательств нарушений условий отбывания наказания в местах лишения свободы, не установлено, условия содержания и конвоирования ФИО1 являлись типичными, соответствующими предусмотренному законом порядку содержания, доказательств установления намерения унизить или оскорбить достоинство административного истца, не имеется.

Как отмечалось в постановлениях Европейского суда по правам человека, в частности, в п. 122 Постановления Европейского суда по правам человека по делу «Дудченко (Dudchenko) против Российской Федерации» (жалоба №) строгая презумпция нарушения ст. 3 Конвенции прав человека и основных свобод возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв.м в учреждениях группового размещения.

Европейский суд по правам человека в своих постановлениях также указывает, что оценка того, имело ли место нарушение требований ст. 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв.м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований ст. 3 Конвенции.

Таким образом, доводы административного истца о переполнении камер и недостаточности площади личного пространства в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> не подтверждаются и опровергаются собранными по делу доказательствами. Утверждение ФИО1 о том, что площадь камеры, на его взгляд, была меньше площади, указанной административными ответчиками, материалами дела не подтверждено.

Доводы административного истца о ненадлежащим условиях содержания под стражей по время перевозки и нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес> не нашли своего подтверждения, поскольку камеры, а также специальные вагоны и автозаки в которых содержался ФИО9. находились в технически исправном состоянии, что подтверждено доказательствами, предоставленными в материалах дела, условия соответствовали требованиям Правил, доводы ФИО1 о необеспечении его нормой жилой площади, слабом освещении в камере, отсутствии естественного освещения, невозможности справления своих естественных потребностей, о некачественном питании и недостаточных мерах по санитарной уборке камер также не подтверждаются и опровергаются собранными по делу доказательствами.

В силу ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 содержался в камере с количеством человек, соответствующим приведенным выше нормам права.

Обеспечение надлежащих условий содержания административного истца в учреждениях и при конвоировании в специальных вагонах и автозаках в рассматриваемый период также подтверждается отсутствием каких-либо устных либо письменных обращений в адрес администрации (иных инстанций) по поводу ненадлежащих условий содержания со стороны административного истца.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.ч. 9, 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения должностных лиц органа государственной власти, их действия (бездействие), не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание указанные положения закона в совокупности с установленными обстоятельствами, суд не усматривает наличие совокупности оснований для удовлетворения административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия административных ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания административного истца под стражей во время перевозки от станции Волгоград до ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> и транзитного пребывания по пути следования в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес>, и соответственно отсутствия правовых оснований для денежной компенсации.

Поскольку в удовлетворении административных исковых требований суд отказывает, оснований для взыскания с административных ответчиков в пользу административного истца расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>», Федеральному казенному учреждению «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Ю.В. Жолудева