Дело № 2-9/2017 

<

данные изъяты> 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 16 января 2017 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., при секретаре Минаевой А.П., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации сельского поселения Некрасовское по доверенности ФИО2, представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации сельского поселения Некрасовское о признании недействительным постановления Администрации сельского поселения Некрасовское, взыскание убытков

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к сельскому поселению Некрасовское о признании недействительным постановления администрации сельского поселения Некрасовское от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка в 

<

адрес> ФИО5» и взыскании убытков в сумме 

<

данные изъяты> 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрел у ФИО5 земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером №, категория земли населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, расположенный 

<

адрес> Данный земельный участок был образован путем выдела из земель сельскохозяйственного назначения, ранее находившихся в общей долевой собственности членов-пайщиков СПК «Некрасовское» и в дальнейшем включен в границы населенного пункта поселка Некрасовское. Постановлением Администрации сельского поселения Некрасовское от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования земельного участка ФИО5 был изменен на «для индивидуального жилищного строительства», вместо ранее имеющегося «для сельскохозяйственного использования». ФИО4 позднее разделил земельный участок на участки меньшей площади, оплатив работы по межеванию в размере 

<

данные изъяты> рублей, для организации подъезда к земельным участкам приобрел песчано-гравийную смесь на общую сумму 

<

данные изъяты>, оплатил работу грейдера в размере 

<

данные изъяты>. Расходы по оплате услуг электрификации земельного участка составили 

<

данные изъяты>. Истец заказал баннер с рекламой стоимостью 

<

данные изъяты> и оплатил разрешение рекламу в сумме 

<

данные изъяты> Впоследствии ФИО4 стало известно, что на территории 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ был введен в эксплуатацию газопровод-отвод на ГРС «Кострома-3» с природным газом, с диаметром трубы 530 x 8 мм, рабочим давлением 55 МПа, длиной 41 км. Собственником газопровода является ОАО «Газпром», газопровод находится во владении и пользовании ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и внесен в государственный реестр опасных производственных объектов. Информация о местах прохождения магистрального трубопровода нанесена на карты и планы землепользования. Между администрацией Некрасовского района и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» неоднократно составлялись акты проверок соответствия трассы газопровода районной карте землепользования. Органу местного самоуправления направлялись уведомления с указанием охранных зон, зон минимальных расстояний от газопроводов до объектов различного назначения. Для газопровода-отвода к ГРС «Кострома-3» установлена охранная зона 25 м от оси трубопровода с каждой стороны, а также зона минимального расстояния от газопровода до объектов различного назначения, которая составляет 150 м от оси газопровода до таких объектов. В связи с чем приобретенный ФИО4 земельный участок почти полностью находится в зоне минимальных расстояний, о чем истцу не было известно. Решение о подготовке проекта генерального плана сельского поселения принимается главой местной администрации сельского поселения, что определено ст. 24 Градостроительного кодекса РФ. Участок ФИО5 был включен в границы населенного пункта. Информация о местах прохождения газопровода нанесена на карты и планы землепользования. Согласно п. 9 ст. 31 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения. Как следует из п. 5 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий. В данном случае это охранная зона газопровода и зона минимальных расстояний, которые должны быть отражены в правилах землепользования и застройки. В соответствии с положениями ст. ст. 90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов. При принятии решения об изменении вида разрешенного использования земли ответчиком было нарушено законодательство о газоснабжении и положения Градостроительного и Земельного кодексов. В соответствии с п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлен запрет на образование земельных участков в случаях, если оно приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Изменение разрешенного использования земельного участка ФИО5 для индивидуального жилищного строительства, при наличии охранной зоны газопровода и зоны минимально допустимых расстояний привело к невозможности его использования по назначению. По решению Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Некрасовского района было признано недействительным постановление администрации сельского поселения Некрасовское от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка в 

<

адрес> ФИО5» Судом апелляционной инстанции указанное решение отменено, ввиду отсутствия у прокурора права на обращение в суд. В конце ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключил договоры купли-продажи вновь образованных участков с покупателями: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Ввиду невозможности использования земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, покупатели потребовали расторжения договоров купли-продажи, и истцу стало известно о нахождении земельных участков в зоне минимально допустимых расстояний. По решениям Некрасовского районного суда Ярославской области, вступившим в законную силу, расторгнуты договоры купли-продажи земельных участков и с ФИО4 взыскано в пользу ФИО6 

<

данные изъяты> рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>, в пользу ФИО7 

<

данные изъяты>, возврат госпошлины в сумме 

<

данные изъяты>, в пользу ФИО8 

<

данные изъяты> возврат госпошлины в сумме 

<

данные изъяты>, в пользу ФИО9 

<

данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>, в пользу ФИО10 

<

данные изъяты>, возврат госпошлины 

<

данные изъяты>, в бюджет Некрасовского муниципального района госпошлина 

<

данные изъяты>, в пользу ФИО11 

<

данные изъяты>, в пользу ФИО12 

<

данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины 

<

данные изъяты>, всего на сумму 

<

данные изъяты>. В настоящее время данные судебные решения ФИО13 не исполнены. Судебные расходы по оплате услуг представителей составили 

<

данные изъяты>. Всего убытки составили сумму 

<

данные изъяты>. Действия администрации, выразившиеся в принятии незаконного постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в зоне минимальных расстояний от оси магистрального газопровода, отсутствии контроля за использованием земель, длительном бездействии в вопросе устранения нарушений находятся в причинно-следственной связи с возникшим у истца ущербом. 

Ответчик по делу представитель администрации сельского поселения Некрасовское по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО4 приобрел земельный участок с кадастровым номером № по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, к договору имеется передаточный акт о принятии земельного участка, в котором никаких претензий по вопросу приема-передачи недвижимости не имеется. Данный земельный участок сельскохозяйственного назначения по личному заявлению собственника ФИО5 был переведен в границы населенного пункта в упрощенном порядке при разработке генерального плана сельского поселения Некрасовское. Все земельные участки, примыкающие к границе населенного пункта 

<

адрес> были в резерве для расширения границ населенного пункта, поэтому и были включены в границы 

<

адрес> в целях возможности использования их в дальнейшем для жилищного строительства. Проект генерального плана сельского 

<

адрес> в соответствии со ст.ст. 24, 25 Градостроительного кодекса РФ проходил обсуждение на публичных слушаниях, был согласован и утвержден Правительством Ярославской области и Решением муниципального Совета сельского поселения Некрасовское. Данный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> был включен в границы населенного пункта р

<

адрес> с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения в ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования не менялся. Администрацией сельского поселения Некрасовское были разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки в соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с правилами землепользования и застройки данный земельный участок находится в 

<

данные изъяты>. Собственник земельного участка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с личным заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения на вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, что предусмотрено Градостроительным зонированием в 

<

данные изъяты> В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса п. 4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Собственник земельного участка вправе установить любой вид разрешенного использования, предусмотренный градостроительным зонированием 

<

данные изъяты> и установить вид по выписке из Правил землепользования застройки. В данном случае по заявлению ФИО5 постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией с.п. Некрасовское был изменен вид разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения на вид для индивидуального жилищного строительства с соблюдением градостроительного регламента, установленного Правилами землепользования и застройки. В дальнейшем земельный участок был продан ФИО4 и размежеван на несколько земельных участков по его собственной инициативе. В настоящее время земельного участка площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером № не существует, он состоит из 23-х земельных участков с кадастровыми номерами, находящихся в частной собственности физических лиц, о чем свидетельствует публичная кадастровая карта Ярославской области, при этом два земельных участка принадлежащих ФИО4 не вошли в зону минимально допустимых расстояний. Земельный участок с кадастровым номером № является проездом между участками и находится в собственности ФИО4 Решение Некрасовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым спорное постановление было признано недействительным, отменено апелляционной инстанцией. Все затраты связанные с разделом земельного участка, организацией подъезда и дороги между участками были связаны с личным обогащением собственника земельного участка. Администрации сельского поселения Некрасовское было известно о наличии на территории с.п. Некрасовское газопровода-отвода на ГРС «Кострома-3», но не известно было расположение зоны минимальных расстояний от газопровода до остальных участков, данная топографическая съемка была сделана в процессе судебных заседаний и представлена собственником газопровода ООО «Газпромом трансгаз Нижний Новгород», данный собственник должен был представить графический материал о границах охранных зон, для размещения их на публичной карте территорий, что до настоящего времени не сделано. Администрация не препятствовала в выдаче Градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство, так как в документах собственников ограничений в пользовании земельных участков зарегистрировано не было. Выданные градостроительные планы земельных участков и разрешения на строительство не отменены и выданы с соблюдением Градостроительного кодекса РФ. В настоящее время ФИО4 имеет земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ему выдан Градостроительный план земельного участка № №, разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты>. Данный земельный участок не входит в зону минимальных расстояний не препятствует в использовании земельного участка по назначению. Считает, что ответственность за определение и размещение границ на местности охранной зоны газопровода, а также зоны минимально допустимых расстояний лежит на собственнике газопровода. В части расходов на межевание при разделе земельного участка, не представлен договор на проведение межевания земельного участка с организацией ООО «Вектор», лицензия кадастрового инженера на проведение работ, общий участок был разделен ДД.ММ.ГГГГ до регистрации права собственности на земельный участок - квитанция №. Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Остальные квитанции на проведение межевания, раздел земельного участка, решение о разделе земельного участка представлены неизвестно по каким земельным участкам, с какими кадастровыми номерами проводились данные работы. Решение ФИО13 принималось о разделе 5 раз, межевание проводилось 12 раз. Как видно из публичной кадастровой карты земельный участок разделен на 22 участка, непонятно какие расходы были предусмотрены межевой организацией в сумме 

<

данные изъяты> на электрификацию, подъездная дорога к земельному участку ФИО13 выполнена без согласования с администрацией с.п. Некрасовское, не получен ордер на производство земляных работ. Отсутствует проектно- сметная документация на устройство подъезда, его длина, ширина, объем выполненных работ, отсутствует договор с организацией производившей работы по устройству подъезда, акт выполненных работ с указанием расхода песчано-гравийной смеси. В квитанции не указано количество приобретенного материала, штамп организации не соответствует названию организации ООО «Альянс-Цемент», нет приходного кассового ордера. Отсутствует официальный сайт ООО «Альянс-Цемент» производивший продажу строительных материалов, на территории 

<

адрес> существует организация ООО «Альянс-Неруд», которая пояснила, что квитанции не их организации, продажу ПГС в таких суммах наличными не производят, только через офис организации в 

<

адрес> Квитанция на 

<

данные изъяты> - это примерно 

<

данные изъяты> достаточно большой объем, установка рекламы по продаже земельных участков произведена по инициативе собственника земельного участка в целях личного обогащения, по его личному заявлению, расходы по расторжению договоров купли-продажи производились между двумя сторонами собственника земельного участка и покупателя по решению Некрасовского районного суда, администрация сельского поселения Некрасовское привлекалась в судебные заседания третьим лицом, расходы по услугам Коллегии адвокатов «Таможенный адвокат» не подтверждены в конкретных судебных заседаниях.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром трансгаз», Ивановское ГПУМГ филиал ОАО «Газпром трансгаз» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что оспариваемое постановление считает незаконным, поскольку сельскому поселению Некрасовское было известно о размещении газопровода на спорной территории земельного участка ФИО5, что отражено и в судебных решениях, на которые ссылается истец, границы охранной зоны газопровода и минимально допустимых расстояний, в силу действующего законодательства должны быть определены собственником газопровода в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

Третьи лица по делу представители администрации Некрасовского МР, ФИО5 в судебное заседании не явились, судом извещены, возражений по заявленным требованиям не представили. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 купил у ФИО5 земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, категории земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу 

<

адрес>

Впоследствии данный земельный участок ФИО4 разделил на 24 земельных участка, которым были присвоены кадастровые номера, определены границы (л.д. 87). При этом по договорам купли продажи земельные участки, выделенные из вышеуказанного земельного участка площадью 

<

данные изъяты> с кадастровыми номерами № ФИО4 были проданы соответственно ФИО14, ФИО8, ФИО6, ФИО10, ФИО9, ФИО12, ФИО11

В соответствии с решением Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенные между ФИО4 и ФИО6 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № были расторгнуты, с ФИО4 в пользу ФИО6 взыскано 

<

данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>

В соответствии с решением Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ года заключенные между ФИО4 и ФИО10 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № были расторгнуты, с ФИО4 в пользу ФИО10 взыскано 

<

данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>, в бюджет муниципального района 

<

данные изъяты>

В соответствии с решением Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО4 и ФИО9 в отношении земельного участка с кадастровым номером № был расторгнут, с ФИО4 в пользу ФИО9 взыскано 

<

данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>

В соответствии с решением Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО4 и ФИО12 в отношении земельного участка с кадастровым номером № был расторгнут, с ФИО4 в пользу ФИО12 взыскано 

<

данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>

В соответствии с решением Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО4 и ФИО11 в отношении земельного участка с кадастровым номером № был расторгнут, с ФИО4 в пользу ФИО11 взыскано 

<

данные изъяты>

Согласно апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ договор купли продажи от 04 ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО4 и ФИО7 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № был расторгнут, с ФИО4 в пользу ФИО7 взыскано 

<

данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>

Согласно апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО4 и ФИО8 в отношении земельного участка с кадастровым номером № был расторгнут, с ФИО4 в пользу ФИО8 взыскано 

<

данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>

До настоящего времени решения не исполнены.

Основаниями к расторжению указанных в судебных решениях договоров, послужили обстоятельства продажи ФИО4 земельных участков с использованием для индивидуального жилищного строительства, при установленном судами невозможности использования земельных участков для строительства, в виду наличия обременения прав - нахождения земельных участков в 150 метровой зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода, принадлежащего на праве собственности ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и исключающего использование земельных участков для строительства жилых домов.

ФИО4 просит взыскать убытки в сумме 

<

данные изъяты>, в том числе судебные расходы в сумме 

<

данные изъяты> по оплате услуг представителей, участвующих при рассмотрении гражданских дел по расторжению договоров купли-продажи земельных участков; стоимость работ в сумме 

<

данные изъяты> по межеванию земельных участков, выделенных в натуре из земельного участка приобретенного у ФИО5; стоимость приобретения песчано-гравийной смеси в сумме 

<

данные изъяты> и стоимость работы грейдера в сумме 

<

данные изъяты> для организации подъезда к земельным участкам; расходы по оплате услуг электрификации земельного участка в сумме 

<

данные изъяты> стоимость заказа по изготовлению баннера с рекламой в сумме 

<

данные изъяты> и размещение на рекламу в сумме 

<

данные изъяты>, а также взысканные с него суммы на основании вышеуказанных судебных решений. 

При этом в обоснование требований о взыскании убытков ссылается на незаконность принятого постановления Администрацией сельского поселения Некрасовское от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Климовском сельском округе Некрасовского района Ярославской области р.п. Некрасовское ФИО5».

Согласно данного постановления, на основании заявления ФИО5 был изменен вид разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственного использования», общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу 

<

адрес>, кадастровый номер №, категория земель земли населенных пунктов, принадлежащего на праве собственности ФИО5, на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

В соответствии со ст. 31, 32 Градостроительного кодекса РФ решением муниципального Совета сельского поселения Некрасовское от 17 декабря 2009 года № 20 утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области.

Согласно ст. 40 указанных Правил определены назначения территориальных зон и видов разрешенного использования. При этом установлена территориальная зона ЖЗ - усадебная застройка - зона односемейных жилых домов коттеджного типа. Основное назначение зоны - проживание в малоэтажной усадебной застройке низкой плотности с приусадебными участками, предоставление образования, профилактика здоровья жителей, размещение объектов индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. В данной территориальной зоне определены основные разрешенные виды использования земельных участков, вспомогательные и условно разрешенные. В том числе использование земельных участков под размещение объектов индивидуального жилищного строительства, отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью.

Сторонами не оспаривается обстоятельство того, что согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района земельный участок площадью 

<

данные изъяты> сельскохозяйственного использования, ранее принадлежащий на праве собственности ФИО15 расположен в территориальной зоне ЖЗ.

В порядке ст. 37 Градостроительного кодекса РФ ФИО5, как собственник земельного участка вправе была самостоятельно выбрать вид разрешенного использования земельного участка, установленного в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Некрасовское. Данным правом ФИО5 воспользовалась, о чем было подано заявление в Администрацию сельского поселения Некрасовское об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером № сельскохозяйственного использования на индивидуальное жилищное строительство. При этом принятое постановление Администрации сельского поселения Некрасовское от ДД.ММ.ГГГГ года № основании заявления собственника земельного участка ФИО5, не противоречит на момент его принятия нормативно-правовому акту Правилам землепользования и застройки сельского поселения Некрасовское и ФИО16 не оспаривалось. ФИО4 приобрел земельный участок у ФИО16 с определенным ею видом использования, и по мнению суда, права ФИО4 по приобретению данного земельного участка у ФИО16, принятым постановлением не нарушаются.

Соответственно, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО4 о взыскании с Администрации сельского поселения заявленных им убытков, возникших по мнению истца, в связи с незаконно принятым постановлением. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Борисова Т. Ю.