Дело № 2а-2521/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В., 

при секретаре Шариповой О.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1, 

представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми 

<

.....> 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании бездействие Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми незаконным в связи с не предоставлением сведений о расчете повышения размера пенсии за счет страховых взносов за период с (дата) с указанием времени и значений применения коэффициентов индексации в зависимости от времени их поступления. 

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении. Суду пояснил, что ФИО2 (дата) назначена досрочная трудовая пенсия по старости. ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми с запросом о предоставлении информации, касающейся порядка расчета размера страховой пенсии. В ответе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми был указан расчет об учетных страховых взносах за период (дата) Вместе с тем, не было указано на порядок формирования размера повышения страховой пенсии за счет страховых взносов с учетом применения коэффициентов индексации к размерам поступающих страховых взносов в зависимости от времени их поступления. (дата) ФИО2 вновь обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми с просьбой предоставить вышеуказанный расчет. Однако, запрашиваемая информация в ответе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми от (дата) отсутствовала. Таким образом, ответчиком нарушено право ФИО2 на получение информации, касающейся расчета начисляемого размера пенсии. 

Представитель административного ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми 

<

.....> удовлетворении исковых требований просила отказать. Суду пояснила, что ФИО2 (дата) назначена досрочная трудовая пенсия по старости. (дата) ФИО2 обратился в Управление с запросом о предоставлении сведений об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд РФ работодателями за все периоды его трудовой деятельности, а также расчетных документов с указанием периодов, включенных в страховой стаж, которые использовались для расчета его пенсии. (дата) Управлением дан ответ и представлен подробный расчет пенсии. Представлена справка о периодах работы и иной деятельности, включенных в страховой стаж при установлении страховой пенсии. Разъяснено относительно повышения по страховым взносам на дату назначения пенсии. Сообщено, что сведения об отчислениях страховых взносов в ПФР работодателями за все периоды трудовой деятельности, в том числе с (дата) по настоящее время, а также сведения о приросте за счет индексации по состоянию на начало каждого года, отражены в выписке «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета». Согласно Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственные услуги по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.05.2020 года № 292п, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета предоставляются при соблюдении лицом установленного порядка обращения. ФИО2 установленный порядок обращения соблюден не был, к письменным обращениям №... от (дата) заверенной в установленном законодательством порядке копии документа, удостоверяющего его личность, не приложено, что не позволило идентифицировать лицо, обращающееся с запросом. В связи с указанным, законных оснований для предоставления ФИО2 сведений о состоянии индивидуального лицевого счета у Управления не имелось. 

Представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" определяет порядок и стандарт предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.

Согласно статье 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в ПФР, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определяется, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. При осуществлении индивидуального (персонифицированного) учета застрахованным лицам открываются и ведутся индивидуальные лицевые счета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ИЛС) - это документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах ПФР, содержащий предусмотренные федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР.

В соответствии с законодательством ИЛС состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). Сведения, которые в них отражаются, перечислены в ст. 6 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Специальная часть ИЛС - это составная часть ИЛС застрахованного лица, в которой отдельно учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на финансирование накопительной пенсии, и результатах их инвестирования, а также сведения о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и результатах их инвестирования, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и результатах их инвестирования, взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", и результатах их инвестирования, сведения о средствах (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и результатах их инвестирования, сведения о выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с законодательством РФ, и иные сведения в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 21.05.2020 № 292п, государственная услуга по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования, предоставляет ПФР через свои территориальные органы.

Указанный регламент содержит перечень документов, необходимых для предоставления услуги. 

Так, согласно п. 16 Административного регламента для предоставления государственной услуги зарегистрированным лицом представляются запрос, предусмотренный приложением к настоящему Административному регламенту; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также данным регламентом предусмотрены основания для отказа в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. К одному из таких относится - неустановление личности лица, обратившегося за оказанием услуги (непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность, отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность, предъявление документа, удостоверяющего личность, с истекшим сроком действия).

Материалами дела установлено, что с (дата) ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости.

(дата) ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми с запросом о предоставлении сведений об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд РФ работодателями за все периоды его трудовой деятельности, а также расчетных документов с указанием периодов, включенных в страховой стаж, которые использовались для расчета его пенсии. 

Материалами дела установлено, что указанный запрос направлен ФИО2 посредством почтовой связи, лицом не подписан, заверенные копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность лица к нему не приложены. 

(дата) Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми дан ответ и представлен подробный расчет пенсии. Представлена справка о периодах работы и иной деятельности, включенных в страховой стаж при установлении страховой пенсии. Даны разъяснения относительно повышения по страховым взносам на дату назначения пенсии. 

Вместе с тем, ФИО2 был информирован о том, что сведения об отчислениях страховых взносов в ПФР работодателями за все периоды трудовой деятельности, в том числе с (дата) по настоящее время, а также сведения о приросте за счет индексации по состоянию на начало каждого года, отражены в выписке «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета», не могут быть предоставлены, поскольку им не соблюден порядок их получения. Даны разъяснения Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, с указанием возможных способов получения испрашиваемых сведений.

(дата) ФИО2 вновь обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми с аналогичным запросом, который также не содержал документов, необходимых для предоставления испрашиваемой государственной услуги. 

По результатам рассмотрения поступившего запроса, (дата) Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми дан ответ с разъяснением порядка обращения для получения сведений об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд РФ работодателями за все периоды его трудовой деятельности, а также расчетных документов с указанием периодов, включенных в страховой стаж, которые использовались для расчета его пенсии. 

Исходя из приведенных норм законодательства, обстоятельств данного дела, прихожу к выводу о том, что доводы ФИО2 о незаконности действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми, не нашли своего подтверждения. Отказывая в предоставлении ФИО2 испрашиваемых сведений из индивидуального лицевого счета, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми руководствовалось требованиями действующего законодательства. Материалы дела не содержат доказательств нарушения прав административного истца.

Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2 о признании бездействия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми незаконным, не имеется.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, – отказать.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 08 июля 2021 года.

Судья Сорина Е.В.