Дело № 2-35/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 с. Волчиха 

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ласукова Е.И.,

при секретаре судебного заседания Стецура Т.В.,

с участием заместителя прокурора Волчихинского района Швидко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волчихинского района, действующего в интересах ФИО1 ФИО8, к КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» о признании незаконным действий, возложении обязанности совершения действий, взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Волчихинского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» о признании незаконными действия ответчика по начислению и выплате ФИО1 заработной платы ниже установленного трудовым законодательством РФ, возложении обязанности установить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в РФ с последующим начислением на нее районного коэффициента в размере 25% до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо прекращения трудовых отношений, взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за период с апреля по май 2014 года в размере 2415 рублей 99 копеек.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной в КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком, которым ей начислялась заработная плата в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства. 

В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда 5554 рубля в месяц.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации края о повышении с ДД.ММ.ГГГГ в районного коэффициента к заработной плате с 20 до 25%, в том числе и для Волчихинского района, в связи с тяжелыми климатическими условиями.

Таким образом, с учетом указанного районного коэффициента, начисленная заработная плата ФИО1 не могла быть ниже 6942 рублей 50 копеек в месяц (5554 руб.+25%). Следовательно, за вычетом НДФЛ 13%, заработная плата к выдаче не могла быть менее 6039 рублей 97 копеек. 

В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Волчихинского района Швидко Е.А. на удовлетворении иска настаивали, основываясь на доводах, изложенных прокурором в исковом заявлении.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежаще.

Представитель ответчика КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» ФИО2 в судебном заседании просит в исковых требованиях прокурора отказать..

Выслушав заместителя прокурора Волчихинского района Швидко Е.А., представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Судом установлено, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ в ФАП с.Приборовое КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ» санитаркой. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудового договора, копией трудовой книжки, и не оспаривается ответчиком в судебном заседании.

В апреле, мае 2014 года ФИО1 отработала норму рабочего времени и выполнила нормы труда, что подтверждается копиями расчетных листков. Ответчиком указанное обстоятельство так же не оспаривается.

На основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в апреле, мае 2014 года в должности санитарки с должностным окладом 2181 руб., ей производится доплата за стаж в сумме 436.20 руб., компенсационная выплата в виде районного коэффициента к заработной плате в размере 20% (523,44 руб.), а также работнику установлена доплата до минимального размера оплаты труда в сумме 2413,36 руб.

В апреле, мае 2014 года ее начисленная заработная плата составила 5554 рубля, 5554 рубля соответственно, с учетом районного коэффициента 20 %.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 5554 рубля в месяц.

Из материалов дела следует, что с учетом установленных ФИО1 оклада, а также начисленных надбавок за работу в ночное время, работу в выходные и праздничные дни, районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы размер выплачиваемой работнику ежемесячной заработной платы составил в апреле, мае 2014 года -5554 рубля, что соответствует установленному федеральным законом в 2014 году минимальному размеру оплаты труда. Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы ФИО1 с учетом оклада по должности, начисленных надбавок за работу в ночное время, работу в выходные и праздничные дни, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, согласно материалам дела, не ниже минимального размера оплаты труда, установленный федеральным законом в 2014 году, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, доводы прокурора о том, что районный коэффициент необходимо начислять истцам сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании закона.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Учитывая вышеуказанные нормы закона требования прокурора Волчихинского района о возложении обязанности установить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в РФ с последующим начислением на нее районного коэффициента в размере 25% до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо прекращения трудовых отношений, и взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за период с апреля по май 2014 года в размере 2415 рублей 99 копеек, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, согласно ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-31 заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации края о повышении с ДД.ММ.ГГГГ районного коэффициента к заработной плате с 20 до 25%, в том числе и для Волчихинского района, в связи с тяжелыми климатическими условиями.

Судом по делу установлено, что ФИО3 имела право на начисления и выплаты ей районного коэффициента в размере 25%, однако, ей был установлен районный коэффициент 20%. 

Таким образом, ее право на оплату труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями было нарушено, а поэтому действия КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» по начислению и выплате ФИО1 заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 20%,являются незаконными

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая вышеуказанное, суд считает, что исковые требования прокурора Волчихинского района, действующего в интересах ФИО1 ФИО9, к КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» о признании незаконным действий, возложении обязанности совершения действий, взыскании заработной платы, подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Волчихинский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Волчихинского района удовлетворить частично.

Признать незаконными действия КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» по начислению и выплате ФИО1 ФИО10 заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 20%.

Обязать КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» установить ФИО1 ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере не ниже установленного минимального размере оплаты труда с учетом районного коэффициента в размере 25%, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство, либо до прекращения трудовых отношений.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с КГБУЗ «Волчихинская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования Волчихинский район Алтайского края государственную пошлину в размере по 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья