РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2021 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО1 -ФИО7, представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (далее также - БУ ОО «МР БТИ»), Управлению Росреестра по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является собственником одиннадцати объектов недвижимости и сособственником десяти объектов недвижимости, расположенных на территории Орловской области.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в уточненных отчетах об оценке, которые подготовлены оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Премиум-оценка» ФИО5, тем самым, затронуты права и обязанности административного истца, уплачивающего налог на имущество и земельный налог, исчисляемые из кадастровой стоимости объектов недвижимости. 

По изложенным основаниям ФИО1, с учетом уточнения заявленных требований в процессе судебного разбирательства, просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости следующим образом:

-объекта недвижимости: производственного здания назначение: нежилое, общей площадью 936 кв.м, количество этажей: 2, инвентарный №, лит.Б, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 505600 руб. 98 коп.;

-объекта недвижимости: административного здания, назначение: нежилое здание, общей площадью 464,2 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 701860 руб. 21 коп.;

-объекта недвижимости: гаражи, назначение: нежилое здание, площадь 375,2 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 821500 руб. 10 коп.;

-объекта недвижимости: сооружения, наименование: бетонированная площадка, назначение: бетонированная площадка, общей площадью 868 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 489263 руб. 38 коп.;

-объекта недвижимости: сооружения, наименование: бетонированная площадка, назначение: нежилое, общей площадью 1285 кв. м, инвентарный №, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 724312 руб. 73 коп.;

-объекта недвижимости: сооружения, наименование: бетонированная площадка, назначение: бетонированная площадка, общей площадью 2330 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 1313345 руб. 25 коп.;

-объекта недвижимости: сооружения, наименование: бетонированная площадка, назначение: бетонированная площадка, общей площадью 1796 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 2023346 руб. 81 коп.;

-объекта недвижимости: здания, наименование: весовая-навес, назначение: нежилое, общей площадью 110,3 кв.м, количество этажей: 1, инвентарный №, лит.Б, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 145166 руб. 58 коп.;

-объекта недвижимости: здания, наименование: весовая - навес, назначение: нежилое, общей площадью 83,7 кв.м, количество этажей: 1, инвентарный №, лит.В, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 260335 руб. 63 коп.;

-объекта недвижимости: здания, наименование: линии УЛС, назначение: нежилое, общей площадью 179,3 кв.м, инвентарный №, лит. Г, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 260987 руб. 95 коп.;

-объекта недвижимости: здания, наименование: склад, назначение: нежилое, общей площадью 241,2 кв.м, количество этажей: 1, инвентарный №, лит.Е, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 159866 руб. 43 коп.;

-объекта недвижимости: здания хозсарая, назначение: нежилое, общей площадью 134,1 кв.м, количество этажей: 1, инвентарный №, лит.Д, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 48876 руб. 53 коп.;

-объекта недвижимости: здания РЮПРО, назначение: нежилое, общей площадью 124,4 кв.м, количество этажей: 1, инвентарный №, лит.А, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 104706 руб. 32 коп.;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 30750 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственной базы Ливенского филиала по обеспечению топливом населения, организаций и учреждений, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 5289307 руб. 50 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 30003 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация производственных помещений, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 2189918 руб. 97 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2810 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 402363 руб. 90 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1190 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 170396 руб. 10 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4826 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 691034 руб. 94 коп.; 

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1285 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 185117 руб. 10 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5944 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости 851121 руб. 36 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2500 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственной площадки по заготовке, переработке и реализации черных металлов, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости 360150 руб.

Определениями Орловского областного суда от 21 января 2021 года и 12 марта 2021 года к участию в данном деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков привлечены Администрация городского поселения Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области, Администрация Платоновского сельского поселения Орловской области, в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца привлечен ФИО9, в собственность которого в процессе разбирательства данного дела перешли сооружения, имеющие кадастровые номера № №, №, №, а также земельные участки с кадастровыми номерами № № №, №, №, №.

В процессе судебного разбирательства данного дела по ходатайству представителя заинтересованного лица на стороне административных ответчиков Администрации города Ливны Орловской области, не согласившегося с выводами, изложенными в уточненных отчетах об оценке, относительно величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № административного здания, имеющего кадастровый №, здания гаражей, имеющего кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, производственного здания, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определением суда была назначена судебная оценочная экспертиза, в результате проведения которой экспертом ФИО6 по состоянию на 1 января 2019 года определена рыночная стоимость земельного участка в размере 6043900 руб. 00 коп.; производственного здания в размере 1741300 руб. 00 коп.; административного здания в размере 1581100 руб. 00 коп., здания гаражей в размере 1152800 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 уточненные исковые требования поддержала, дополнив их требованиями об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости: административного здания, имеющего кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 701860 руб. 21 коп., определенной по состоянию на 1 января 2019 года, действовавшей в период с 1 января 2020 года по 22 ноября 2020 года; установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости: здания, имеющего кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 260335 руб. 63 коп., определенной по состоянию на 1 января 2019 года, действовавшей в период с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года; установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости: здания, наименование: линии УЛС, имеющего кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 260987 руб. 95 коп., определенной по состоянию на 1 января 2019 года, действовавшей в период с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года; установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости: здания, наименование: склад, имеющего кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 159866 руб. 43 коп., определенной по состоянию на 1 января 2019 года, действовавшей в период с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года.

Административный истец ФИО1, заинтересованные лица на стороне административного истца ФИО9 и ФИО8, представители административных ответчиков Правительства Орловской области, Управления Росреестра по Орловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области, представители заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков Администрации города Орла, Администрации города Ливны Орловской области, Администрации г.п. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области, Администрации Новодеревеньковского района Орловской области, Администрации Орловского района Орловской области, Администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО7, доводы представителя административного ответчика ФИО4, не возражавшей против удовлетворения заявленных требований с учетом заключения экспертизы, изучив отзыв на иск, представленный представителем Правительства Орловской области, полагавшим возможным удовлетворить административный иск с учетом заключения судебной экспертизы, возражения на иск Администрации Новодеревеньковского района Орловской области, выслушав показания эксперта ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований с учетом заключения судебной экспертизы, по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции, действовавшей на момент предъявления административного иска в суд), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно части 3 статьи 245 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, ставшей архивной, в размере, равной рыночной стоимости, может быть удовлетворено в случае, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 НК РФ).

Исходя из положений статей 399, 400, 401 НК РФ физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (абзац пятый части 2 статьи 403 НК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения с административным иском о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, ФИО1 являлся собственником одиннадцати и сособственником десяти объектов недвижимости, расположенных на территории Орловской области, а именно:

-производственного здания, общей площадью 936 кв.м, инвентарный №, лит.Б, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

-административного здания общей площадью 464,2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>з;

-здания гаражей, общей площадью 375,2 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>з;

-сооружения, наименование: бетонированная площадка, общей площадью 1285 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

-сооружения, наименование: бетонированная площадка, общей площадью 868 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

-сооружения, наименование: бетонированная площадка, общей площадью 2330 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

-сооружения, наименование: бетонированная площадка, общей площадью 1796 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

-здания, наименование: весовая-навес, общей площадью 110,3 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

-здания, наименование: весовая - навес, общей площадью 83,7 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

-здания линии УЛС общей площадью 179,3 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- здания склада общей площадью 241,2 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- здания хозсарая общей площадью 134,1 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- здания РЮПРО общей площадью 124,4 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 30750 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственной базы Ливенского филиала по обеспечению топливом населения, организаций и учреждений, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 30003 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация производственных помещений, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2810 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес>

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1190 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес>

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4826 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1285 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес> -земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5944 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес>

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2500 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственной площадки по заготовке, переработке и реализации черных металлов, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объекты недвижимости (далее - ЕГРН) (л.д.19, 22,23, 25,26,28,29,31,32,34-35, 37, 39, 41, 42,45, 47,49, 51,52, 54,55, 57,58, 60,61, 63,64,66,67,69 т.1).

Согласно выпискам из ЕГРН, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости определена следующим образом:

-объекта недвижимости: производственного здания, кадастровый номер №,в размере 2404018 руб. 22 коп.;

-объекта недвижимости: гаражи, кадастровый номер № в размере 1805302 руб.63 коп.;

-объекта недвижимости: административного здания, кадастровый №, в размере 4548736 руб. 92 коп.;

-объекта недвижимости: сооружения, кадастровый №, в размере 1151367 руб. 64 коп.;

объекта недвижимости: сооружения, кадастровый №, в размере 777733 руб. 16 коп.;

-объекта недвижимости: сооружения, кадастровый №, в размере 2087693 руб. 86 коп.;

-объекта недвижимости: сооружения, кадастровый №, в размере 1609226 руб. 68 коп.;

-объекта недвижимости: здания РЮПРО, кадастровый №, в размере 1210676 руб. 79 коп.;

-объекта недвижимости: здания склада, кадастровый №, в размере 733491 руб. 63 коп.;

-объекта недвижимости: здания, кадастровый №, в размере 347908 руб. 44 коп.;

-объекта недвижимости: здания, кадастровый №, в размере 242721 руб. 70 коп.;

- объекта недвижимости: здания, кадастровый №, в размере 736220 руб. 29 коп.;

-объекта недвижимости: здания, кадастровый №, в размере 222436 руб.07 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 10445467 руб. 50 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 3954995 руб.46 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 794106 руб. 00 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 336294 руб. 00 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 1363827 руб. 60 коп.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 363141 руб. 00 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 1679774 руб. 40 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 706500 руб. 

Судом установлено, что кадастровая стоимость четырех объектов недвижимости была пересмотрена в связи с изменением их характеристик, и на основании актов определения кадастровой стоимости определена в следующих размерах:

-кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 23 ноября 2020 года определена в размере 4122292 руб.83 коп.;

-кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 20 ноября 2020 года определена в размере 400086 руб.35 коп.;

-кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 20 ноября 2020 года определена в размере 401574 руб.71 коп.;

- кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № по состоянию на 20 ноября 2020 года определена в размере 184186 руб.82 коп.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, представленными по запросу суда (л.д.75-78 т.6).

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В подтверждение доводов, изложенных в уточненном административном исковом заявлении, ФИО1 представил в суд уточненный отчёт об оценке рыночной стоимости земельных участков №и, а также уточненный отчет о рыночной стоимости зданий и сооружений №и, выполненные оценщиком ООО «Премиум-оценка» ФИО5, являющимся членом саморегулируемой организации Ассоциация «Русское общество оценщиков», имеющим действительный квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «оценка недвижимости».

Согласно выводам, содержащимся в указанных отчетах, рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года определена следующим образом:

-объекта недвижимости: производственного здания, кадастровый №, в размере 505600 руб. 98 коп.;

-объекта недвижимости: гаражи, кадастровый №, в размере 821500 руб. 10 коп.;

-объекта недвижимости: административного здания, кадастровый №, в размере 701860 руб. 21 коп.;

-объекта недвижимости: сооружения, кадастровый №, в размере 724312 руб. 73 коп.;

-объекта недвижимости: сооружения, кадастровый №, в размере 489263 руб. 38 коп.;

-объекта недвижимости: сооружения, кадастровый №, в размере 1313345 руб. 25 коп.;

-объекта недвижимости: сооружения, кадастровый №, в размере 1012346 руб. 81 коп.;

-объекта недвижимости: здания, кадастровый №, в размере 159866 руб. 43 коп.;

-объекта недвижимости: здания, кадастровый №, в размере 260335 руб. 63 коп.;

-объекта недвижимости: здания, кадастровый №, в размере 145166 руб. 58 коп.;

-объекта недвижимости: здания, кадастровый №, в размере 260987 руб. 95 коп.;

-объекта недвижимости: здания хозсарая, кадастровый №, в размере 48876 руб. 53 коп.;

-объекта недвижимости: здания РЮПРО, кадастровый №, в размере 104706 руб. 32 коп. (л.д.1-282 т.5);

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 5289307 руб. 50 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 2189918 руб. 97 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 402363 руб. 90 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 170396 руб. 10 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 691034 руб. 94 коп. ; 

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 185117 руб. 10 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 851121 руб. 36 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 360150 руб. (л.д.13-148 т.4).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость сооружений с кадастровыми номерами №, № 

№, №, зданий с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, а также земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № приведенную в уточненных отчетах об оценке, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости названных объектов недвижимости заявлены не были. 

Суд, исследовав уточненные отчёты об оценке рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, считает, что указанные выше отчеты в отношении вышеприведенных объектов недвижимости отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.

Наряду с этим, в связи с несогласием заинтересованного лица на стороне административного ответчика Администрации города Ливны Орловской области с выводами, изложенными в уточненных отчетах об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, административного здания, имеющего кадастровый №, здания гаражей, имеющего кадастровый №, производственного здания, имеющего кадастровый №, судом по ходатайству Администрации города Ливны была назначена судебная оценочная экспертиза в целях определения рыночной стоимости этих объектов по состоянию на 1 января 2019 года.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 19 апреля 2021 года №.1-21/э, составленному экспертом общества с ограниченной ответственностью «ЭКСО-Орел» ФИО6, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 6043900 руб. 00 коп.; производственного здания в размере 1741300 руб. 00 коп.; административного здания в размере 1581100 руб. 00 коп., здания гаражей в размере 1152800 руб. 00 коп. (л.д.82-226 т.6).

Оценив заключение судебной экспертизы и показания эксперта ФИО6 по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об их допустимости и достоверности, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, производственного здания, имеющего кадастровый №, административного здания, имеющего кадастровый №, здания гаражей, имеющего кадастровый №, исходя из экспертного заключения, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, заключение подготовлено экспертом ФИО6, имеющей специальное образование, соответствующую квалификацию и достаточный профессиональный стаж в области оценочной деятельности. Эксперт при проведении экспертизы предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертом в заключении обоснованы использованные методы исследования и проведенные расчеты; выводы эксперта мотивированы, не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Информация о характеристиках объектов-аналогов земельного участка достоверна, получена из объявлений, приложенных к заключению. Экспертом проанализированы объект исследования (земельный участок) и объекты-аналоги относительно их количественных и качественных характеристик; принятые экспертом объекты-аналоги по данным характеристикам сопоставимы с объектами исследования.

Экспертное заключение содержит результаты исследования сегмента рынка, а также внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. Корректировки к объектам - аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обосновано и подтверждено ссылками на достоверные источники.

В экспертном заключении при определении рыночной стоимости зданий приведены результаты исследования сегмента рынка для объектов капитального строительства, обосновано применение затратного подхода (в рамках метода сравнительной единицы).

Заключение эксперта содержит ответы на поставленные судом вопросы, оснований расценивать его как недопустимое доказательство, не имеется.

Выводы, изложенные в указанном заключении, подтверждены экспертом ФИО6 при ее допросе в судебном заседании.

С учетом изложенного, оснований для проведения повторной судебной экспертизы не имеется.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, равной 6043900 руб. 00 коп.; кадастровую стоимость производственного здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, равной 1741300 руб. 00 коп.; кадастровую стоимость административного здания, имеющего кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 1581100 руб. 00 коп., кадастровую стоимость здания гаражей, имеющего кадастровый №, в размере его рыночной стоимости, равной 1152800 руб. 00 коп.

В постановлении Правительства Орловской области от 22 октября 2019 года № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости, расположенных на территории Орловской области, в том числе земельных участков с категориями земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов», которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий с кадастровыми номерами №, № №, № по состоянию на 1 января 2019 года, определена дата его вступления в силу с 

<

дата>.

Поскольку определенная по состоянию на 23 ноября 2020 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № действует с 23 ноября 2020 года, а кадастровая стоимость зданий с кадастровыми номерами №, №, №, определенная по состоянию на 20 ноября 2020 года, действует с 20 ноября 2020 года, то установленная настоящим решением суда архивная кадастровая стоимость указанных объектов, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2020 года по 22 ноября 2020 года включительно в отношении здания с кадастровым номером №, и с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года включительно в отношении зданий с кадастровыми номерами №, №, №

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в силу вышеприведенных положений налогового законодательства у административного истца сохраняется право применить результаты пересмотра кадастровой стоимости зданий, ставшей архивной, то административные исковые требования ФИО1 о пересмотре архивной кадастровой стоимости зданий также подлежат удовлетворению с учетом заключения судебной оценочной экспертизы.

Поскольку ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости 25 декабря 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: производственное здание, назначение: нежилое, количество этажей: 2, общей площадью 936 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 1741300 (один миллион семьсот сорок одна тысяча триста) рублей 00 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости: административное здание, назначение: нежилое здание, общей площадью 464,2 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 1581100 (один миллион пятьсот восемьдесят одна тысяча сто) рублей 00 копейка, определенной по состоянию на 1 января 2019 года, действовавшей в период с 1 января 2020 года по 22 ноября 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: гаражи, назначение: нежилое здание, общей площадью 375,2 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 1152800 (один миллион сто пятьдесят две тысячи восемьсот) рублей 00 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: сооружения, наименование: бетонированная площадка, назначение: бетонированная площадка, общей площадью 868 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 489263 (четыреста восемьдесят девять тысяч двести шестьдесят три) рубля 38 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: сооружения, наименование: бетонированная площадка, назначение: нежилое, общей площадью 1285 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, лит.ХГУ, в размере его рыночной стоимости 724312 (семьсот двадцать четыре тысячи триста двенадцать) рублей 73 копейки по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: сооружения, наименование: бетонированная площадка, общей площадью 2330 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 1313345 (один миллион триста тринадцать тысяч триста сорок пять) рублей 25 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: сооружения, наименование: бетонированная площадка, общей площадью 1796 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 1012346 (один миллион двенадцать тысяч триста сорок шесть) рублей 81 копейка по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, наименование: весовая-навес, назначение: нежилое, количество этажей: 1, общей площадью 110,3 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 145166 (сто сорок пять тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 58 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, наименование: весовая - навес, назначение: нежилое, количество этажей: 1, общей площадью 83,7 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 260335 (двести шестьдесят тысяч триста тридцать пять) рублей 63 копейки, определенной по состоянию на 1 января 2019 года, действовавшей в период с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года. 

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, наименование: линии УЛС, назначение: нежилое, общей площадью 179,3 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 260987 (двести шестьдесят тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей 95 копеек, определенной по состоянию на 1 января 2019 года, действовавшей в период с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года.

Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, наименование: склад, назначение: нежилое, количество этажей: 1, общей площадью 241,2 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 159866 (сто пятьдесят девять тысяч восемьсот шестьдесят шесть) рублей 43 копейки, определенной по состоянию на 1 января 2019 года, действовавшей в период с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, наименование: хозсарай, назначение: нежилое, количество этажей: 1, общей площадью 134,1 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 48876 (сорок восемь тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей 53 копейки по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания, наименование: РЮПРО, назначение: нежилое, количество этажей: 1, общей площадью 124,4 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 104706 (сто четыре тысячи семьсот шесть) рублей 32 копейки по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 30 750 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственной базы Ливенского филиала по обеспечению топливом населения, организаций и учреждений, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 6043900 (шесть миллионов сорок три тысячи девятьсот) рублей 00 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 30003 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация производственных помещений, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 2189918 (два миллиона сто восемьдесят девять тысяч девятьсот восемнадцать) рублей 97 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2810 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 402363 (четыреста две тысячи триста шестьдесят три) рубля 90 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1190 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости 170396 (сто семьдесят тысяч триста девяносто шесть) рублей 10 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 826 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 691034 (шестьсот девяносто одна тысяча тридцать четыре) рубля 94 копейки по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 285 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости 185117 (сто восемьдесят пять тысяч сто семнадцать) рублей 10 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5944 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости 851121 (восемьсот пятьдесят одна тысяча сто двадцать один) рубль 36 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2500 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственной площадки по заготовке, переработке и реализации черных металлов, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости 360150 (триста шестьдесят тысяч сто пятьдесят) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 25 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 7 мая 2021 года.

Председательствующий Н.А. Георгинова

1версия для печати