Дело № 2-3810/2025

42RS0009-01-2025-006614-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области 

в составе судьи Марковой Н.В. 

при секретаре Золотаревой А.Д. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 

24 сентября 2025 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с иском к ООО «Энергоресурс» о понуждении к совершению действий.

Исковые требования мотивированы тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с Федеральным законом «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» установлена обязанность организаций, осуществляющих холодное и горячее водоснабжения, ежемесячно передавать в территориальные органы Роспотребнадзора сведения результатах лабораторных исследований проб воды, выполненных по программе производственного контроля.

Для последующей реализации алгоритма предоставления сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках отбора, указанных в программе производственного контроля, и внесения в базы данных информационной системы «Интерактивная карта контроля качества питьевой воды в Российской Федерации» сведений о результатах производственного контроля.

Согласно программе производственного лабораторного контроля качества подземной воды из водозаборных скважин и систем водоснабжения ООО «Энергоресурс» в ... производственный контроль должен осуществляться из ... – 5 скважин, ... – 2 скважины, из разводящей сети – 7 точек. Согласно имеющейся информации производственный контроль ООО «Энергоресурс» не осуществляет, результаты лабораторных исследований за 1 квартал 2025г. не представлены.

По данному факту в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «Энергоресурс» выдано предостережение «о недопустимости нарушения обязательных требований» ### от **.**.**** Согласно ответа на предостережение (письмо ООО «Энергоресурс» ### от **.**.****): ООО «Энергоресурс» предпринимает все возможные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: проведение производственного контроля согласно рабочей программе производственного лабораторного контроля качества подземной воды из водозаборных скважин и систем водоснабжения в Прокопьевском муниципальном округе Кемеровской области - Кузбассу.

На основании изложенного, истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в срок до 01.09.2026 года проводить производственный контроль согласно программе производственного контроля по скважинам в населенных пунктах .... ... – 5 скважин, ... – 2 скважины, из разводящей сети – 7 точек.

Представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией, которое получено **.**.****; в материалы дела представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика - ООО «Энергоресурс» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом - путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией, с уведомлением, однако извещение получено не было, ввиду истечения срока хранения почтовой корреспонденции, что подтверждается сведениями с сайта Почта России; в материалы дела представил письменное заявление об отложении рассмотрения дела. 

В соответствии с положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представителем ответчика не мотивировано ходатайство об отложении судебного разбирательства; не представлены доказательства, подтверждающие невозможность его явки в суд.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайство представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующими выводам. 

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч.2 ст. 25 ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»- качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10.

Как установлено судом, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» установлена обязанность организаций, осуществляющих холодное и горячее водоснабжения, ежемесячно передавать в территориальные органы Роспотребнадзора сведения результатах лабораторных исследований проб воды, выполненных по программе производственного контроля.

Между Муниципальным образованием Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса, в лице заместителя главы округа – председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа и ООО «Энергоресурс» заключено концессионное соглашение от **.**.****, согласно которому ООО «Энергоресурс» обязуется в том числе, осуществлять холодное водоснабжение, включая водоподготовку, с использованием объекта соглашении и иного имущества, в соответствии с их техническими характеристиками (л.д.10-11). 

Согласно программе производственного лабораторного контроля качества подземной воды из водозаборных скважин и систем водоснабжения ООО «Энергоресурс» в ... производственный контроль должен осуществляться из ... – 5 скважин, ... – 2 скважины, из разводящей сети – 7 точек. Согласно имеющейся информации производственный контроль ООО «Энергоресурс» не осуществляет, результаты лабораторных исследований за 1 квартал 2025г. не представлены (л.д.8-9).

Территориальным отделом в г. Киселевске, Прокопьевске и Прокопьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от **.**.**** ### выдано предостережение «о недопустимости нарушения обязательных требований» с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст.ст. 11,19 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 25 ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «о водоснабжении и водоотведении», п. 75, 77 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: проводить производственный контроль, согласно программе производственного контроля (л.д. 5-6).

Как следует из ответа ООО «Энергоресурс» от **.**.**** ### на указанное предостережение от **.**.****, ООО «Энергоресурс» предпринимает все возможные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: проведение производственного контроля согласно рабочей программе производственного лабораторного контроля качества подземной воды из водозаборных скважин и систем водоснабжения в ... (л.д. 7).

На основании вышеизложенного, с учетом представленных суду доказательств в их совокупности, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу об обязании общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в срок до 01.09.2026 года проводить производственный контроль согласно программе производственного контроля по скважинам в населенных пунктах ...: ... – 5 скважин, ... – 2 скважины, из разводящей сети – 7 точек.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Заявление истца о предоставлении срока устранения недостатков до 01.09.2026, суд находит подлежащих удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу к ООО «Энергоресурс» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в срок до 01.09.2026 года проводить производственный контроль согласно программе производственного контроля по скважинам в населенных пунктах ...: ... – 5 скважин, ... – 2 скважины, из разводящей сети – 7 точек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2025 года.

Судья Н.В. Маркова