Дело № 2-2229/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 07июня 2019 года 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

с участием адвоката Языченко Е.Н.,

при секретаре Юсуповой О.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Ульяновска с иском к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде. В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и фактически проживает в 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес>, занимая в данной квартире комнату №. Многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, является бывшим общежитием, поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер дома № внесен в государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом был включен в реестр муниципального имущества на основании постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №. По решению Ленинского районного суда г. Ульяновска по гражданскому делу № 2-3242/15 от ДД.ММ.ГГГГ за истицей признано право пользования квартирой на основании договора социального найма. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска по делу № 2-1685/2016 за ФИО1 признано в порядке приватизации право собственности на 4/100 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> в 

<

адрес>. На основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12.01.2018 года по делу № 2-33/18 прекращено право общей долевой собственности ФИО1 в размер 4/100 долей на квартиру и признано право общей долевой собственности в размере 5/100 долей на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 332,3 кв.м., междуМО «

<

адрес>» и гражданами ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и истицей ФИО1, заключено Соглашение № о прекращении права общей долевой собственности на коммунальную квартиру и признании права собственности на отдельные квартиры. В соответствии с условиями данного соглашения определено прекратить право общей долевой собственности на коммунальную квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 323,3 кв.м., и установить право собственности вышеперечисленных граждан, сторон данного соглашения, на отдельные квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>.В соглашении указано, что ФИО1 принадлежит отдельная квартира б/н общей площадью 17,4 кв.м., состоящая из помещений: поз. 10, площадью 17,4 кв.м. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации 

<

адрес> Управление архитектуры и градостроительства на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов в муниципальном образовании «

<

адрес>», утвержденными постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь Уставом муниципального образования «город Ульяновск», утверждено решение о присвоении предоставленному ей объекту адресации адреса: Российская Федерация, Ульяновская область, 

<

адрес> (общая площадь 17,3 кв.м.). Все стороны по вышеуказанному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением ФИО7, ФИО8 и самой истицы ФИО1, оформили свое право собственности на отдельные квартиры по данному адресу. При этом документами-основаниями для оформления прав собственности являлись технический план здания, данное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права общей долевой собственности на коммунальную квартиру и признании права собственности на отдельные квартиры, а также решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Между тем, истица ФИО1 до настоящего времени не может поставить на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности выделенную ей квартиру. Несмотря на наличие проектной документации, подготовленной на перепланировку и переустройство квартиры б/н по 

<

адрес>. площадью 17.3 кв.м., технического паспорта, истица получила отказ от администрации г. Ульяновска на свои обращения о согласовании произведенной перепланировки и переустройства 

<

адрес>, комн.10 по 

<

адрес>. При этом ей было указано, что проектная документация УОГУП БТИ подготовлена на перепланировку и переустройство квартиры б/н по 

<

адрес>, что не соответствует номеру квартиры, указанному в договоре социального найма жилого помещения. Кроме того, в ответе АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» УОГУП БТИ ей сообщено, что для изготовления технического плана на помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> отсутствуют для кадастрового учета документы, подтверждающие сведения о помещениях на основании проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки. В изготовлении технического плана на вышеуказанный объект недвижимости также отказано. Перепланировка и переустройство в занимаемом жилом помещении произведены исключительно для улучшения жилищно-бытовых условий истца и состоят из следующего: вжилой комнате (поз.10) возведена и закреплена каркасная перегородка из ГВЛВ с дверным проемом, установлен дверной блок, в результате чего образовался туалет (поз.42) и уменьшилась площадь жилой комнаты поз.1; в туалете (поз.42) выполнена гидроизоляция пола в соответствии с деталью пола «А» с заведением рубемаста на стены и перегородки; в туалете (поз.42) установлен унитаз, к нему подведен водопровод ХВС из полипропиленовых труб 15 мм от существующей системы водоснабжения, канализационный слив подведен при помощи полипропиленовых труб100 мм в существующую канализационную систему в туалете (поз.42) вентиляция осуществляется в существующий вентиляционный канал. В результате проведенных перепланировки и переустройства уменьшилась площадь жилой комнаты поз.1, образовался туалет поз.42, в туалете поз.42 установлен унитаз. Решение о согласовании перепланировки получено не было. Вышеперечисленные изменения произведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований противопожарной безопасности, не влияют на несущую способность основных конструкций, не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозы жизни для других жителей дома.Учитывая изложенное просит суд принять во внимание выводы строительно-технической экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела № в отношении спорного помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комн.10, согласно которым переустройство не влияет на несущую способность основных конструкций, а переоборудование соответствует строительно-техническим, санитарным противопожарным нормам и правилам.

В судебном заседании истица – ФИО1 не присутствовала, будучи извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Ответчик – администрация города Ульяновска, в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались о времени и месте судебного разбирательства.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление Росреестра по Ульяновской области, в лице представителя, АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», в лице представителя, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16 в судебном заседании не присутствовали, судом извещались.От представителя АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.

Заслушав адвоката стороны истца, поддержавшую требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, изучив материалы гражданского дела, инвентарного дела на спорный объект, материалы гражданского дела № 2-33/2018, материалы гражданского дела № 2-1685/2016, материалы гражданского дела № 2-3058/2015 суд пришел к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из положений ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, занимая в данной квартире комнату (позиция 10). На основании постановления администрации города от 10.04.2014 № 1604Пданный жилой дом был включен в реестр муниципального имущества. 

Вступившим в законную силу решению Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за истицей было признано право пользования спорной квартирой на основании договора социального найма.Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано в порядке приватизации право собственности на 4/100 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес>.59 по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Данное решение также вступило в законную силу. На основании решения Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом прекращено право общей долевой собственности ФИО1 в размер 4/100 долей на указанную квартиру и признано право общей долевой собственности в размере 5/100 долей на 

<

адрес>, в 

<

адрес> (общей площадью 332,3 кв.м.).

В последующем между Муниципальное образование «город Ульяновск» и ФИО9,ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, Т., ФИО16, Х., ФИО7, ФИО8 и ФИО1, заключено соглашение за № о прекращении права общей долевойсобственности на коммунальную квартиру и признании права собственности на отдельные квартиры, согласно которому определено прекратить право общей долевой собственности на коммунальную квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 323,3 кв.м. и установить право собственности вышеуказанных лиц – сторон данного соглашения, на отдельные квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>.Так,ФИО1 принадлежит отдельная квартира б/н общей площадью 17,4 кв.м., состоящая из помещений: поз.№, площадью 17,4 кв.м. 

Распоряжением Администрации г. Ульяновска Управление архитектуры и градостроительства№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение о присвоении предоставленному ФИО1 объекту адресации адреса: Российская Федерация, Ульяновская область, городской округ, 

<

адрес> (общая площадь 17,3 кв.м.). 

Согласно пояснениям стороны истца некоторые участники вышеуказанного соглашения(№ от ДД.ММ.ГГГГ) оформили свое право собственности на отдельные квартиры по данному адресу. Вместе с тем, несмотря на неоднократные обращения истицы к ответчику, право собственности на спорный объект ФИО1 оформить не представляется возможным. Данные обстоятельства подтверждается сообщениями главы города Ульяновска о невозможности согласования самовольно произведенной перепланировки и переустройства. 

Как уже отмечалось, без соответствующего на то разрешения в целях повышения благоустройства и повышения комфортности своей квартиры истицей произведена перепланировка, а также переустройство спорного объекта, а именно:в жилой комнате (поз.10) возведена и закреплена каркасная перегородка из ГВЛВ с дверным проемом, установлен дверной блок, в результате чего образовался туалет (поз.42) и уменьшилась площадь жилой комнаты поз.1; в туалете (№ выполнена гидроизоляция пола в соответствии с деталью пола «А» с заведением рубемаста на стены и перегородки; в туалете (№) установлен унитаз, к нему подведен водопровод ХВС из полипропиленовых труб 15 мм от существующей системы водоснабжения, канализационный слив подведен при помощи полипропиленовых труб100 мм в существующую канализационную систему в туалете (№) вентиляция осуществляется в существующий вентиляционный канал. В результате проведенных перепланировки и переустройства уменьшилась площадь жилой комнаты поз.1, образовался туалет №, в туалете поз№ установлен унитаз.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрены основания отказа в согласовании перепланировки жилого, каковыми являются: 1) непредставления определенных ч.2 ст.26 настоящего Кодекса документов; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обязательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательствах, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.79 ч.1 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В связи с необходимостью определения соответствия произведенных перепланировки и переустройства спорной квартиры в соответствии с техническим паспортом составленным Ульяновским областным государственным унитарным предприятиям бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязательным строительным нормам и правилам, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Согласно выводам представленного экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ строительно-технической экспертизы изготовленной Обществом с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>работы по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры, состоящей из помещений позиции № в 

<

адрес> в 

<

адрес> не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению вработе инженерных систем и установленного оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных требований, следовательно, соответствуют требованиям СНиП;жилое помещение – квартира, состоящая из комнат позиции № в 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии соответствует действующим нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории строений;с технической точки зрения – произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения – квартиры, состоящей из помещений позиции № в 

<

адрес> в 

<

адрес> не угрожают жизни и здоровью граждан; сохранение жилого помещения – квартиры, состоящей из помещений позиции № в 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, возможно.

Судебная экспертиза была проведена в порядке, установленном процессуальным законом, содержит ссылки на научную литературу. Выводы эксперта подробно мотивированны в исследовательской части экспертного заключения со ссылками на требования действующей нормативно-технической документации.

У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, поскольку эксперт не заинтересован в исходе дела, дал обоснованное и объективное заключение, ответил суду на поставленный в определении вопрос, что свидетельствует о всестороннем производстве экспертизы, при этом экспертом были соблюдены требования ст.85-86 ГПК РФ, более того, эксперт, при даче заключения, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложное заключение всоответствии со ст.307 УК РФ.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что произведенные стороной истца перепланировка и переоборудование в спорной квартире не нарушает права и законные интересы кого-либо, а их сохранение возможно. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (позиции № в переустроенном и перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному Ульяновским областным государственным унитарным предприятиям бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья В.В. Фролов