Копия

Дело № 2-23/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Сосновское 1 февраля 2017 года

ФИО3 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой ТН

При секретаре Шишкиной ТМ.

С участием истца ФИО1, его представителя адвоката Ханыговой И.А., ордер № 28921, ответчика – представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району ФИО2, действующей по доверенности.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении ему в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 11 июля 2016 г. он обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по списку №2, поскольку при наступлении 58 лет он имел достаточного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Однако ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Его трудовая деятельность проходила в ОАО «Старт», который затем переименовали ООО «Старт НН», затем в ООО «Русинструмент Регион», в период с 01.01.1994 г. по 15.04.2007 г. он периодически на время отопительного сезона переводился кочегаром в Богдановском отделении.

Ответчик не включил ему в специальный стаж периоды работы с 01.01.1994 г. по 28.04.1994 г., с 17.10.1994 г. по 30.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.12. 1995 г., где по записи в трудовой книжке он значится кочегаром временно на время отопительного сезона в Богдановском отделении ОАО «Старт», а лицевых счетах по начислению заработной платы с января 1994 г. по декабрь 1995 г. он значится наплавщиком пластмассы на металл. В связи с чем однозначно по данным документам вывод о его особых условиях труда сделать нельзя. Также не был включен в специальный стаж период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., где по трудовой книжке он значится в качестве кочегара на каменном угле в Богдановском отделении ОАО «Старт», а по лицевым счетам он значится в качестве сторожа, предприятие ликвидировано, поэтому уточняющую справку работодатель предоставить не может в подтверждение доводам истца. Также не включен в специальный стаж период с 01.01.2006 г. по 30.06.2006 г., где по трудовой книжке он также числится в качестве кочегара на каменном угле в Богдановском отделении ОАО «Старт», а по другим документам числится в качестве сторожа, кочегара. С решением ответчика об отказе ему в назначении пенсии он не согласен, считает его незаконным. В выписке в ИЛС за спорный период до 2003 г. у него отражен код льготы. Просит включить ему в специальный стаж периоды с 01.01.1994 г. по 28.04.1994 г., с 17.10.1994 г. по 30.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.12.1995 г. качестве кочегара на твердом топливе в ОАО «Старт» в Богдановском отделении и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением. 

В судебном заседании ФИО1 доводы своего искового заявления поддержал по основаниям, указанным в заявлении, пояснив, что на время отопительного сезона его переводили в кочегары, котельная работала на твердом топливе- угле, от котельной отапливались Богдановское отделение, детский сад. Работа была сменой, работа считалась вредной.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району ФИО2, действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснив, что они не включили истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды его работы с 01.01.1994 г. по 28.04.1994 г., с 17.10.1994 г. по 30.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.12. 1995 г., где по записи в трудовой книжке он значится кочегаром временно на время отопительного сезона в Богдановском отделении ОАО «Старт», а лицевых счетах по начислению заработной платы с января 1994 г. по декабрь 1995 г. он значится наплавщиком пластмассы на металл. В связи с чем однозначно по данным документам вывод о его работе по списку №2 сделать нельзя. Также не был включен в специальный стаж период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., где по трудовой книжке он значится в качестве кочегара на каменном угле в Богдановском отделении ОАО «Старт», а в лицевых счетах с января 2002 г. по декабрь 2002 г. он значится в качестве сторожа, предприятие ликвидировано, поэтому уточняющую справку работодатель предоставить не может в подтверждение доводам истца. Также не включен в специальный стаж период с 01.01.2006 г. по 30.06.2006 г., где по трудовой книжке он также числится в качестве кочегара на каменном угле в Богдановском отделении ОАО «Старт», а по уточняющей справке №680 от 04.07.2016 г. он значится в качестве сторожа, кочегара, в выписке из ИЛС данный период не имеет кода льгота. Предприятие ликвидировано и устранить данные противоречия невозможно. Всего они насчитали ему специального стажа по списку №2- 5 лет. 7 мес. 1 день, данного стажа не достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему, 

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение пенсии имеют кочегары производственных котельных и производственных печей.

В разделе XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия "машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы".

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27 ноября 1984 года N 342/22-123 раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 1), утвержденный Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 14 января 1969 года N 24, был дополнен профессиями "Оператор котельной" и "Оператор теплового пункта", в тарифно-квалификационную характеристику профессии "Машинист (кочегар) котельной" были внесены изменения.

Так, с изданием указанного Постановления рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно было быть установлено новое наименование профессии "Оператор котельной", рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - "Машинист (кочегар) котельной".

В соответствии с пунктом 3 названного Постановления за рабочими, которым было установлено наименование профессии "Оператор котельной" или "Оператор теплового пункта", сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в профессии "Машинист (кочегар) котельной" на момент принятия данного Постановления.

В связи со ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона за некоторыми работниками сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем данный закон сохраняет с 01.01.2015 г. право работникам на досрочной назначение страховой пенсии: 

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району № 381 от 01.08.2016 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, претендующему на эту пенсию по списку №2 из-за отсутствия достаточного льготного стажа, поскольку ответчик посчитал, что ФИО1 не имеет специальный стаж по списку работ №2, его льготный характер работы не подтвержден документально.

В судебном заседании было установлено, что согласно записи №14 в трудовой книжке истца 05.05.1993 г. приказом №31 от 24.05.1994 г. переведен наплавщиком пластмасс на металл, 01.01.1994 г. переведен кочегаром временно на время отопительного сезона Богдановского отделения прик. №5 от 03.02.1994 г., 29.04.1994 г. переведен наплавщиком пластмасс на металл 2-го разряда прик. №27 от 16.06.1994 г., 17.10.1994 г. переведен кочегаром в тот же отделение прик. №51 от 20.10.1994 г., 01.06.196 г. переведен электриком третьего разряда Богдановского отделения прик. №21 от 13.06.1996 г., 03.01.1997 г. переведен кочегаром Богдановского отделения прик. №2 от 20.01.1997 г., 01.07.1997 г. переведен слесарем-сборщиком 2 разряда в том же отделении прик. №22 от 09.07.1997 г., 21.10.1997 г. переведен кочегаром Богдановского отделения прик. №36 от 20.10.1997 г., 11.05.1998 г. переведен сантехником 2 разр. в том же отделении прик. №16 от 19.05.1998 г., 06.10.1998 г. переведен кочегаром в Богдановском отделении на время отопительного сезона прик. №39 от 06.10.1998 г., 16.04.1999 г. переведен слесарем сборщиком 2 раз. в Богдановском отделении, 13.10.1999 г. переведен в том же отделении кочегаром. 01.05.2000 г. переведен слесарем сборщиком 2 разряда в том же отделении прик. №16 от 24.04.2000г., 01.10.2000 г. переведен кочегаром котельной на твердом топливе на время отопительного сезона прик. от 25.10.2000 г., 01.05.2001 г. переведен сторожем Богдановского отделения, 01.10.2001 г. переведен кочегаром котельной на каменном угле в том же отделении прик. №55 от 10.10.2001 г., 01.12.2001 г. переведен сторожем Богдановского отделения приказ от 27.11.2001 г., 01.10.2002 г. переведен кочегаром на каменном угле Богдановского отделения прик. от 14.10.2002 г., 01.05.2003 г. переведен сторожем Богдановского отделения прик. №95 от 16.05.2003 г., 01.10.2003 г. переведен кочегаром котельной на каменном угле в тот же отделении прик. №299 от 07.10.2003 г., 01.05.2004 г. переведен сторожем Богдановского отделения, 01.10.2004 г. переведен кочегаром котельной на каменной угле в том же отделении.

Периоды работы с 01.01.1996 г. по 30.04.1996 г., с 01.10.1996 г. по 02.01.1997 г., с 03.01.1997 г. по 30.04.1997 г., с 21.10.1997 г. по 30.04.1998 г., с 06.10.1998 г. по 15.04.1999 г., с 13.10.1999 г. по 30.04.2000 г., с 01.10.2000 г.по 30.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 30.11.2001 г., с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2003 г. по 30.04.2003 г., с 01.10.2003 г. по 31.12.2003 г., с 01.01.2004 г. по 30.04.2004 г., с 01.10.2004 г. по 30.04.2005 г. в качестве кочегара в Богдановском отделении ОАО «Старт», с 17.10.2005 г. по 31.12.2005 г. в качестве кочегара ООО «Старт НН» и с 10.10.2006 г. по 15.04.2007 г. в качестве кочегара на каменном угле Богдановского отделения ООО «Русинструмент-Регион» ответчик включил ФИО1 в специальный стаж. По расчету ответчика общий специальный стаж истца составил 5 лет 7 мес.1 день. По включенным периодам между сторонами спора нет.

Истец просит включить в специальный стаж периоды с 01.01.1994 г. по 28.04.1994 г., с 17.10.1994 г. по 30.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.12. 1995 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. поскольку в данные периоды он работал кочегаром в Богдановском отделение. Котельная в Богдановском отделении работала на угле. Ответчик не включил данные периоды в специальный стаж, поскольку по лицевым счетам его работа в качестве кочегара не подтверждается.

Давая оценку предоставленным сторонами суду письменным доказательствам, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Подлежат включению в специальный стаж ФИО1 периоды с 01.01.1994 г. по 28.04.1994 г., с 17.10.1994 г. по 30.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.12.1995 г. качестве кочегара на твердом топливе в ОАО «Старт» в Богдановском отделении, поскольку записи в трудовой книжке истца о работе в данный период в качестве кочегара также подтверждаются архивными выписками о наличии приказов о переводе его с 01.01.1994 г. по 28.04.1994 г., с 17.10.1994 г. по 30.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.12.1995 г. в качестве кочегара, а по истечению отопительного сезона, его переводили на другие должности. Из данных документов следует, что он работал кочегаром в котельной в Богдановском отделении, которая работала на каменном угле, что указано в трудовой книжке истца, которые были включены истцом в специальный стаж.

Суд проверил доводы ответчика, что отказом о не включении данных периодом в специальный стаж послужили лицевые счета работающего, где указана его профессия наплавщик пластмасс на металл. 

В судебном заседание свидетель ФИО1 пояснила, что она работала в спорный период бухгалтером в Богдановском отделении и в лицевых счетам она не указала ошибочно профессию ФИО1 при его переводе в кочегары, но по лицевым счетам видно, что в периоды его работы в качестве кочегара ему заработная плата начислялась по иному как наплавщику, ему производили оплату за сверхурочное. Кочегары работали на время отопительного сезона, затем их переводили на другие работы, оплата труда была другая, по лицевым счетам это видно.

Доводы свидетеля подтверждаются копиями лицевых счетов на ФИО1 за спорный период времени за 1994-1995 гг. Из данным лицевых счетов видно, что в периоды с января по апреля и с ноября по декабрь 1995г., 1994 г. зачисление заработной платы происходило по другому, уплачивались сверхурочные работы, в данных счетах указаны отработанные дни. Кроме того, доводы истца о работе его в данные периоды в качестве кочегара на твердом топливе подтверждается справкой, уточняющей работу в должностях и профессиях на ОАО «Старт», дающих право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 от 2004 г. №189, где указано, что в периоды с 01.01.1994 г. по 28.04.1994 г., с 17.10.1994 г. по 30.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 30.04.1996 г. ФИО1 работал в качестве кочегара на каменном угле в Богдановском отделении. В его ИЛС в данный период времени он значится кочегаром на каменном угле и имеется код особых условий труда.

Ошибка бухгалтера в лицевом счете не может служить основанием для отказа в восстановлении его нарушенных пенсионных прав.

Письменные доказательства, свидетельствуют о том, что истец в данные периоды времени работал кочегаром на твердом топливе, его занятость была полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Не подлежит включению в специальный стаж периоды его работы с 01.10.2002 г. по 31.12.2002 г. в ОАО «Старт» и с 01.01.2006 г. по 30.04.2006 г. в ООО «Старт НН», поскольку согласно архивной справке №728 от 18.07.2016 г. в лицевых счета в период с января 2002 г. по декабрь 2003 г. истец значится в качестве сторожа, в уточняющей справке данный период как льготный период не указан, не подтвержден период его работы с 01.01.2006 г. по 30.04.2006 г. в ООО «Старт НН» в особых условиях труда.

Поэтому суд не может включить данные периоды истцу в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Давая оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что с учетом тех периодов работы, которые суд включил в специальный стаж истцу в качестве кочегара на твердом топливе и тех периодов, которые ему включили в специальный стаж ответчик, то его специальный стаж составил на момент обращения его с заявлением 11.07.2016 г. в пенсионный фонд с наступлением возраста 58 лет более 6 лет 3 месяцев, в связи с чем он имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости с 11.07.2016 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с 01.01.1994 г. по 28.04.1994 г., с 17.10.1994 г. по 30.04.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.12.1995 г. качестве кочегара на твердом топливе в ОАО «Старт» в Богдановском отделении. 

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.07.2016 г., в остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский Областной суд через ФИО3 райсуд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения суда. 

Решение не вступило в законную силу. 

Судья: Т.Н. Рябова