УИД 50RS0047-01-2025-000591-64

Адм.дело №2а-510/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС № по 

<

адрес> к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.

Требования административного истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Талдомского судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2 (ИНН №). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Инспекции поступило определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что требование не является бесспорным. ФИО2 является плательщиком налога на имущество и земельного налога, так как владел на праве собственности в 2015 году земельными участками, недвижимым имуществом. Расчет земельного налога за 2015 год произведен в размере 2876 рублей, расчет налога на имущество за 2015 год произведен в общем размере 262 рубля (255 + 7). По данным информационного ресурса АИС «Налог 3» налогоплательщиком ФИО2 оплата земельного налога и налога на имущество за 2015 год не производилась. 

Поскольку налогоплательщиком ФИО2 обязанность по уплате налогов не была исполнена своевременно, ИФНС России по 

<

адрес> сформировала и направила в адрес налогоплательщика требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3204,15 рублей, в котором сообщалось о задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 2876 рублей, по налогу на имущество за 2015 год в размере 262 рублей, пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66,15 рублей. Требованием об уплате налога установлен срок для добровольного исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило ответ из ИФНС России по 

<

адрес> о том, что заявление о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика ФИО2 в информационном ресурсе «АИС Налог-3» не формировалось и в адрес мирового судьи не направлялось. 

В связи с истечением срока хранения реестры отправки документов за 2016-2017 гг представить не представляется возможным. 

Налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки и была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога. В связи с изложенным МРИ ФНС № по 

<

адрес> просит восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО2 недоимку по земельному налогу по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 2876 рублей, недоимку по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 262 рублей, а всего 3138 рублей. 

В судебное заседание представитель МРИ ФНС № по 

<

адрес> не явился, извещен надлежаще. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещался по месту жительства надлежащим образом, письмо возвращено за истечением срока хранения. 

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.406 ч.1 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.387 ч.1 и 2 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

2. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст.388 ч.1 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.389 п.1 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.397 п.1 абз.3 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.23 п.1 п.п.1 НК РФ налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.52 п.2 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Судом установлено, что ФИО2 в 2015 году являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество, так как на его имя были зарегистрированы ? доля земельного участка с кн №; ? доля квартиры с кн №; ? доля квартиры с кн №. 

Исходя из кадастровой стоимости земельного участка, доли в праве, ФИО2 за 2015 год был начислен земельный налог в размере 2876 рублей. Доказательств, опровергающих расчеты налогового органа, административным ответчиком не представлено. 

Исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, доли в праве, ФИО2 за 2015 год был начислен налог на имущество физических лиц в размере 262 рублей. Доказательств, опровергающих расчеты налогового органа, административным ответчиком не представлено. 

К административному иску приложено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Как указал административный истец, в установленный законом срок налогоплательщик налог не заплатил.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выставлено требование № об уплате задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 2876 рублей, по налогу на имущество за 2015 год в размере 262 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Реестры отправки налогового уведомления и требования не представлены в связи с истечением срока хранения. 

Как указал административный истец, за ФИО2 числится задолженность за 2015 год по земельному налогу в размере 2876 рублей, по налогу на имущество – в размере 262 рублей, а всего 3138 рублей. 

Так как задолженность не была погашена, МРИ ФНС № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № Талдомского судебного района. Определением исполняющего обязанности мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ налоговой инспекции было отказано в принятии заявления, так как требования не являются бесспорными. 

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3138 рублей. 

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. 

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом…

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Учитывая размер недоимки, сроки, указанные в требовании об уплате задолженности по налогу, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня истечения указанного в требовании срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока, а после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась в Талдомский районный суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

К мировому судье и в Талдомский районный суд МРИ ФНС № по 

<

адрес> обратилась по истечении более 7 лет с момента истечения установленного срока. 

Положениями ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Исходя из положений ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для восстановления срока на обращение с административным иском суд не находит, так как указание административным истцом на такие обстоятельства, как принятие надлежащих мер по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки не может являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, так как пропуск срока обращения в суд, составляющий более 7 лет, нельзя признать незначительным, надлежащего обращения к мировому судье не установлено, так как было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Таким образом, налоговой инспекцией пропущен процессуальный срок как при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа, так и при обращении с административным иском. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлено. Материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) обратиться с административным исковым заявлением в суд в установленный законом срок. 

Следовательно, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется. 

В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ. 

Пунктом 4 части 1 названной статьи предусмотрено признание безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО2 земельного налога и налога на имущество за 2015 год. 

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, суд в удовлетворении требований МРИ ФНС № по 

<

адрес> отказывает. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска МРИ ФНС № по 

<

адрес> к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2015 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд. 

Судья И.В.Никитухина 

Решение в окончательной форме 

составлено 16.06.2025

Решение не вступило в законную силу