Судья Юфатова Е.Ф. 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2018 г. по делу № 7.1-36/2018

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов А.О. с участием секретаря судебного заседания Пинясовой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2018 г. в г. Саранске жалобу ФИО1 на постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2018 г. в отношении ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2018 г. ФИО1 назначен административный штраф в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 подал жалобу на указанное постановление, в которой просил отменить постановление судьи, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что из обжалуемого постановления невозможно установить период, в течение которого у него отсутствовали законные основания пребывания на территории Российской Федерации; в период рассмотрения административного дела по иску об оспаривании решения Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Мордовия его нахождение на территории Российской Федерации являлось законным, поскольку ему продлевалась регистрация на основании выданных судебных повесток; временная регистрация была продлена по 16 марта 2018 г.; поскольку пребывание на территории Российской Федерации 20 марта 2018 г. являлось законным, следовательно, в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения; обязанность по выезду из Российской Федерации возникла в период времени с 20 марта 2018 г. по 23 марта 2018 г. 

В судебном заседании гражданин Республики Таджикистан ФИО1 просил удовлетворить его жалобу.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления судьи районного суда, судья Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующим выводам.

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Как следует из материалов дела, 29 декабря 2017 г. Управлением по вопросам миграции МВД России по Республике Мордовия в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, 31 января 2018 г. – об аннулировании патента. 

13 февраля 2018 г. ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с административным иском об оспаривании решения Управления по вопросам миграции МВД России по Республике Мордовия о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и об аннулировании патента.

16 марта 2018 г. в ОВМ ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району поступило заявление ФИО1 о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, в удовлетворении которого было отказано. 

ФИО1 в жалобе указал, что Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия отказал в удовлетворении его ходатайства о приостановлении действия решения Управления по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия от 29 декабря 2017 г., которым срок его пребывания в Российской Федерации сокращен.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Факт совершения гражданином Республики Таджикистан ФИО1 вышеназванного нарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно протоколом об административном правонарушении 

<

№> от 20 марта 2018 г., письменными объяснениями ФИО1, сообщением ОВМ МВД по Республике Мордовия 

<

№> от 12 января 2018 г.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришёл к правильному выводу о наличии в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации гражданину Республики Таджикистана ФИО1 соответствует санкции, установленной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что из постановления не представляется возможным определить, какой период ему вменен как период, в течение которого у него отсутствовали законные основания пребывания на территории Российской Федерации, отклоняется как несостоятельный. 

ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации в течение 3 дней с момента, когда ему был сокращен срок пребывания. С учётом продления пребывания, обусловленного обжалованием вышеназванного решения ОВМ МВД по Республике Мордовия, судья сделал вывод, что данный срок подлежит исчислению с 16 марта 2018 г., т.е. с даты, когда закончилось последнее продление срока пребывания. 

Таким образом, время совершения правонарушения определено как в протоколе, так и в постановлении по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы, что трехдневный срок, в течение которого ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации подлежит исчислению с 20 марта 2018 г., т.е. с даты отказа в продлении срока пребывания на территории Российской Федерации и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, отклоняется как основанный на ошибочном толковании нормы права, подлежащей применению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

На вопрос, по какой причине обращение с заявлением о продлении имело место в день завершения срока продления, а не заранее, ФИО1 пояснил, что имевшиеся до этого продления были обусловлены судебными повестками, а после 6 марта 2018 г. у него отсутствовало основание для ходатайства о продлении до 16 марта 2018 г. Данное обстоятельство подтверждает виновность ФИО1, т.к. свидетельствует, что им осознавалось, что отсутствовали основания для обращения с ходатайством о продлении срока пребывания в Российской Федерации до его истечения 16 марта 2018 г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное дело рассмотрено судьёй с соблюдением правил родовой и территориальной подведомственности, требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по административному делу отвечает требованиям, предъявляемым статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административное дело рассмотрено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

Административное дело рассмотрено судьёй районного суда всесторонне, полно и объективно, исследованным доказательствам дана надлежащая и мотивированная оценка с соблюдением правил, предусмотренных статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильность которой не вызывает сомнений.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно по части 1.1 статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на достоверных и допустимых доказательствах.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом заслуживающих внимание обстоятельств.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия

решил:

постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 марта 2018 г. в отношении ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия А.О. Бажанов