Дело №

УИД 26RS0№-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес>

27 июня 2023 года

Георгиевский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи

Купцовой С.Н., 

при секретаре

с участием

истца 

представителей ответчика ФКУ «УФО МО РФ по 

<

адрес>» 

главного государственного инспектора труда ГИТ в 

<

адрес>

представителя войсковой части 98539

ФИО2

ФИО1

К ФИО3, ФИО4, 

Гу ФИО5

ФИО7

ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес>» о возложении обязанности при расчете заработной платы не включать премии, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес>», впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании при расчете заработной платы не включать в состав МРОТ премию, выплачиваемую согласно приказа Министерства Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, премию из экономии Фонда заработной платы, единое денежное вознаграждение по итогам года (ЕДВ) за 2022 год; взыскании с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес>» в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате за период с апреля 2022 года по май 2023 года в размере 40 980 рублей 43 копейки, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 3270 рублей 61 копейка, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что работает в войсковой части в должности заведующего склада с ДД.ММ.ГГГГ, ранее проходила воинскую службу с 1997 года, в том числе и в этой части. В настоящее время является военным пенсионером и ветераном боевых действий. Ее должностной оклад составляет 7 446 рублей, расчет и выплату заработной платы производит ФКУ «УФО МО РФ по 

<

адрес>». На протяжении с 2022 года и по настоящее время, при исчислении заработной платы, выплачивается премия согласно приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее премия 1010), которая согласно данного приказа выплачивается за счет экономии бюджетных средств, выделяемых МО РФ на оплату военнослужащим и гражданскому персоналу МО РФ. Данная премия выплачивается по итогам года, но для гражданского персонала, допускается ежеквартальная выплата. Истцу премия 1010 выплачивается ежемесячно и включается в МРОТ, тем самым уменьшается заработанная плата и ущемляются ее права. Постановление Верховного Суда РФ №-АД 20-1 от 10.02.2020г. однозначно определяет, что премия 1010 по приказу МО РФ№ от 26.04.2010г., в расчет МРОТ не включается. Премия 1010 в расчетных листах указывается как «разовое начисление», ее размер определяется ежеквартально, а значит не является частью заработанной платы и в расчет МРОТ включаться не может. Неоднократные обращения к ответчику с требованием исключить из состава МРОТ премию 1010 остаются без удовлетворения и разъяснения, а в лучшем случае сопровождаются формальными отписками. ДД.ММ.ГГГГ направили коллективное заявление в ФКУ «УФО МО РФ по 

<

адрес>№ и Государственную инспекцию труда 

<

адрес>, письменного ответа на требование исключить из состава МРОТ премию 1010 от данных организаций по настоящее время не получили. В расчетных листах за февраль месяц 2023 года опять начислена премия 1010 в размере 3600 рублей и включена в состав МРОТ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в состав МРОТ помимо премии 1010 ответчиком незаконно включаются премии из экономии Фонда заработной платы и единовременное денежное вознаграждение по итогам года за 2022 год. Просила суд удовлетворить ее исковые требования в полном объеме, взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 40 980 рублей 43 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 3270 рублей 61 копейка, компенсацию морального вреда. 

В судебном заседании представители ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которым во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министром обороны Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Исходя из анализа приведенных ведомственных нормативных правовых актов с учетом положений трудового законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда, дополнительное материальное стимулирование и выплата премии экономии фонда оплаты труда лиц гражданского персонала войсковых частей осуществляются за счет средств экономии фонда оплаты труда, являются периодическими (ежемесячными), выплачиваются в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и, хотя и не отнесены прямо к составной части заработной платы, но при этом представляют собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы и, исходя из правовой природы указанных выплат, позволяют включить их в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Федеральным законом минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 16242 рубля в месяц. Истец ФИО1 находится в трудовых отношениях с командиром войсковой части 98539 с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разделу Оплата труда и социальные гарантии трудового договора, предусмотрено, что работнику ФИО1 устанавливается заработная плата в размере: должностного оклада 7446 рублей; стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки, другие виды выплат которые производятся в порядке, установленном коллективным договором (премия в размере 25% от должностного оклада ежемесячно, ЕДВ по итогам календарного года в размере до 2-х окладов, надбавка за выслугу лет ежемесячно. В соответствии с договором на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 98539 находится на финансовом обеспечении федерального казенного учреждения «Управление Финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по 

<

адрес>». Из приказов командира войсковой части 98539, расчетных листков следует, что в спорный период времени с января 2022 года истице начислялись и выплачивались (ежемесячно) премия, предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, премия из экономии фонда оплаты труда. Исчисление заработной платы ФИО1 производилось работодателем исходя из размера установленного оклада, процентной надбавки, премий и выплат стимулирующего характера. При этом совокупный размер оплаты в спорные месяцы обеспечивался не только до, но и сверх минимального, за счет соответствующих доплат. Согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/В-8231 в состав заработной платы работника при сравнении МРОТ учитываются все стимулирующие выплаты вне зависимости от источника финансового обеспечения (формирования) при соблюдении законодательства РФ о МРОТ. Данное письмо отражается в указаниях директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в которых говорится, что все выплаты стимулирующего характера, в том числе выплачиваемые за счет экономии фонда оплаты труда, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций ВС РФ» или не предусмотренные системой оплаты труда в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №, являются частью заработной платы работника и соответственно включаются в состав заработной платы, сравниваемой с МРОТ. Необходимо отметить, что Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №- П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П) указал, что минимальная заработная плата работника должна быть не менее МРОТ, без учета выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, за совмещение профессий (должностей), а начисление районных коэффициентов и северных надбавок необходимо осуществлять сверх МРОТ.

Таким образом, согласно трудовому законодательству Российской Федерации все выплаты стимулирующего характера, в том числе выплачиваемые за счет экономии фонда оплаты труда (приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября №), или не предусмотренные системой оплаты труда (приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), являются частью заработной платы работника и соответственно включаются в состав заработной платы, сравниваемой с МРОТ.

В соответствии с п. 7 приказа Министра обороны Российской Федерации № конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения лицами гражданского персонала должностных обязанностей. Таким образом, учитывая, что дополнительное материальное стимулирование по приказу Министра обороны Российской Федерации № выплачивается гражданскому персоналу по приказу командира воинской части на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов по результатам исполнения должностных обязанностей в период, за который производится выплата дополнительного материального стимулирования, (т.е. являются периодическими), дополнительное материальное стимулирование, выплачиваемое в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации №, согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ, включается в состав заработной платы.

Доводы ФИО1 о том, что дополнительное материальное стимулирование в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № не является частью гарантированной заработной платы и в расчет МРОТ включаться не может, не соответствуют требованиям ст. 133 ТК РФ в части требования о включении в состав заработной платы только гарантированных выплат. Так, доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, предусмотренные ст. 129 ТК РФ, так же как и дополнительное материальное стимулирование по приказу Министра обороны Российской Федерации №, выплачиваются по результатам исполнения должностных обязанностей, не являются гарантированными, могут быть не представлены к поощрению (не поощрены) строго в определенных законодательством РФ случаях. Относительно взыскания компенсации причиненного ФИО1 морального вреда в размере 10000 рублей 00 копеек, полагают, что данные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку размер компенсации морального вреда определяется в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Также считают, что истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением спора в порядке ст. 392 ТК РФ за периоды с января по марта 2022 года. Просили суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель войсковой части 98539 ФИО6 поддержала исковые требования ФИО1 и просила суд их удовлетворить. 

В судебном заседании в заключении главный государственный инспектор труда ГИТ в СК ФИО7 полагала, что исковые требования заявлены ФИО1 обоснованно и подлежат удовлетворению. В ходе проведенной проверки обнаружен факт нарушения трудового законодательства статей 133,134,135 ТК РФ. Система оплаты труда предусматривает выплаты согласно ст. 129 ТК РФ. Премия 1010, премия из экономии Фонда заработной платы, единовременное денежное вознаграждение по итогам года за 2022 год не являются гарантированными и не носят обязательный характер, поэтому выплата заработной платы, без учета указанных премий ниже МРОТ является нарушением действующего законодательства. Дополнительное вознаграждение, которое предусмотрено приказом 1010 и приказом № носит не обязательный характер и не гарантированный. Эта экономия получается, после того как ответчик выплатит заработную плату и посмотрит на лимит, который у них остался. После этого идет распределение экономии. В соответствии со ст. 133 ТК РФ, заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не должна быть ниже, чем минимальный размер оплаты труда, в соответствии со ст.129 ТК РФ в состав заработной платы включаются: должностные оклады, тарифные ставки, компенсационные и стимулирующие выплаты установленные системой оплаты труда. В соответствии с приказом № экономия фонда оплаты труда, которая утверждена в пределах контрольных сумм фонда заработной платы направляется на премии, которые не учитываются при формировании фонда оплаты труда. Соответственно фонд оплаты труда формируется из гарантии, установленной ст.133 и ст.129 ТК РФ. Поэтому эти выплаты предусмотрены приказом № и приказом № являются дополнительными выплатами, они не носят характер гарантированный и обязательный, поэтому выплата заработной платы без учета доплат по приказу № и № в размере менее МРОТ является нарушением. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение главного государственного инспектора труда, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства на предмет их относимости и допустимости в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Согласно части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - приказ МО РФ 2019г. №). 

В соответствии п. 2 приложения № приказа МО РФ 2019г. № гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера. 

Также, согласно п. 21 приложения № приказа МО РФ 2019г. № гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Выплаты компенсационного характера, стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций п.п.23 п. 3 приложения №).

Согласно п. 38 приложения № приказа МО РФ 2019г. № гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год). Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда.

Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

В соответствии с условиями коллективного договора войсковой части 98539 на период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, труд всех работников войсковой части 98539 оплачивается по повременно-премиальной форме оплаты труда. Установление должностных окладов оплаты труда руководителям, специалистам и техническим исполнителям производится на основании утвержденных групп по оплате труда, присвоенных квалификационных категорий и иных показателей, предусмотренных квалификационными требованиями (приказ Министра обороны российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации ») (п.6.1, 6.2 коллективного договора).

Все виды повышения, а также доплаты за условия труда руководителям, специалистам и техническим исполнителям производятся от базовых должностных окладов (тарифных ставок).

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера производятся на основании положения о выплатах компенсационного и стимулирующего характера (приложение №) (п 6.3. коллективного договора).

Премирование работников за высокие достижения в труде и оказание единовременной денежной помощи производится в соответствии с положением о премировании и оказании единовременной денежной помощи (п.6.4 коллективного договора).

В соответствии с статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается 2 раза в месяц: 5 числа месяца и 20 числа. Пособия женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, и компенсация матерям до достижения возраста ребенком трех лет выплачиваются 5 числа текущего месяца.

Начисление заработной платы работникам производится ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес>», 

<

адрес>. Заработная плата перечисляется работникам на указанный ими счет в банке (п.6.6 коллективного договора).

Положением о выплатах компенсационного и стимулирующего характера (приложение № к коллективному договору) предусмотрено, что работникам устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы.

Порядок и размеры выплат за интенсивность и высокие результаты работы, по результатам работы за месяц и квартал, единовременного денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года определен в «Положении о премировании и оказании единовременной денежной помощи» (Приложение 3 к коллективному договору).

Работникам устанавливается стимулирующая выплата за выслугу лет к должностным окладам (тарифным ставкам) в следующих размерах: свыше 1 года - 5 процентов; свыше 2 лет - 10 процентов; свыше 3 лет - 15 процентов; свыше 5 лет - 20 процентов; свыше 10 лет - 30 процентов; свыше 15 лет - 40 процентов.

Стаж работы, за который выплачивается процентная надбавка определен приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации»).

Положением о премировании и оказании единовременной денежной помощи работникам (приложение № к коллективному договору) предусмотрено, что работникам войсковой части 98539 за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы воинской части (подразделения) производится выплата премии по результатам работы за месяц.

Премирование работников производится за счет денежных средств, выделяемых на эти цели из фонда заработной платы, исчисленного в соответствии действующим законодательством.

Премия учитывается при выплате среднего заработка, при исчислении сумм налогов и других видов удержаний из заработной платы, производимых в соответствии с действующим законодательством (п.2).

Премирование производится на основании приказа командира войсковой части 98539 с указанием размера премии каждому работнику.

Начальнику структурного подразделения на основании учета показателей премирования распределяет размер премии между членами структурного подразделения. О размерах премии каждого члена структурного подразделения он называет в представлении (рапорте) о премировании членов структурного подразделения. Представление (рапорт) ежемесячно к 25 числу месяца, за который производится премирование, подается на имя командира войсковой части 98539 и служит основанием для издания приказа (п.3).

Конкретный размер премии определяется в соответствии с личным вкладом работника в выполнении задач, стоящих перед воинской частью (подразделением) в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда (п.4).

Основанием для премирования являются данные оперативного учёта и контроля за выполнением должностных обязанностей, которые должны вестись

начальниками всех структурных подразделений, где есть работники (п.5).

Премия начисляется по результатам работы за месяц за фактически отработанное время (п.6).

В целях поощрения гражданскому персоналу устанавливается выплата премии по итогам работы за месяц (квартал, год) с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности работника К общим показателям премирования относится уровень профессиональной компетентности работника, знание необходимых руководящих документов, своевременность и полнота выполнения должностных обязанностей, ответственность и результаты работы. Выплата премии по итогам работы за месяц (квартал, год) производиться за счет экономии фонда заработной платы с указанием суммы выплаты каждому конкретному работнику. Основанием для осуществления выплаты премии по итогам работы за месяц (квартал, год) является приказ командира войсковой части 98539. Размер премии по итогам работы за месяц (квартал, год) устанавливается в процентном соотношении к должностным окладам (тарифным ставкам) по соответствующим квалификационным уровням или в конкретных размерах.

Максимальный размер выплат премий и стимулирующих выплат, устанавливаемых за счет экономии фонда оплаты труда, руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам структурных подразделений (в т.ч. филиалов) воинских частей, учреждений (организации), начальникам финансовых учреждений (организации) не может превышать в среднем в месяц 80 тысяч рублей на одного работника, другим категориям работников (за исключением руководителей (начальников), их заместителей и главных бухгалтеров воинских частей, учреждений (организации)) в среднем в месяц 60 тысяч рублей на одного работника (п.9).

Работникам войсковой части 98539 выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года (далее - вознаграждение). Размер вознаграждения устанавливается с учетом конкретного вклада работника в выполнение задач, стоящих перед воинской частью (п.1 главы 3 Положения о премировании).

Вознаграждение выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. По решению Министра обороны Российской Федерации выплата вознаграждения может производиться в декабре календарного года, за который оно выплачивается (п.3 гл.3).

Основанием для выплаты вознаграждения согласно п.1 гл.3 Положения о премировании является приказ командира войсковой части 98539 с указанием его конкретного размера каждому работнику. 

Как установлено судом и следует из материалов дела между ФКУ «Войсковая часть» 51473 (работодатель) и ФИО1 (работник) ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 принята на работу на должность заведующей складом (инженерно-технических средств) с должностным окладом в размере 5652 рубля. 

Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей ДД.ММ.ГГГГ (п.1.6 трудового договора).

Согласно пункту 4.1. трудового договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностного оклада, ставка заработной платы в размере 5652 рубля, стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат) премия в размере 25% от должностного оклада ежемесячно, ЕДВ по итогам календарного года в размере до 2-х окладов, надбавка за выслугу лет ежемесячно (приказ МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), выплата которых производится в порядке, установленном коллективным договором. 

Работнику устанавливается продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю. 

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец полагает, что включение в состав МРОТ премии, выплачиваемой согласно приказа Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, премии из экономии Фонда заработной платы, единого денежного вознаграждения по итогам года (ЕДВ) за 2022 год является неправомерным, указанная премия подлежит выплате дополнительно к установленному размеру МРОТ.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 5 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

С учетом приведенных выше норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, суд, установив, что ФИО1 была ознакомлена с условиями трудового договора, получала ежемесячно расчетные листки, ей было известно о ежемесячном размере оплаты труда, суммах, из чего этот размер складывается, соответственно, о своем нарушенном праве на получение причитающихся ей сумм истец узнавала ежемесячно при получении заработной платы, принимая во внимание, что в суд с иском о взыскании недоплаченных сумм за январь 2022 года - май 2023 года она обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, о восстановлении срока на обращение в суд не ходатайствовала, доказательств уважительности пропуска такого срока не представила, приходит к выводу о пропуске ФИО1 установленного законом срока на обращение в суд за защитой нарушенного права за период с января по март 2022 года, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о выплате заработной платы за указанный период.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее также Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты и премии, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1010).

Согласно пункту 2 данного Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

В силу пункта 5 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного названным выше приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (приложение N 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545), при формировании фонда оплаты труда учитываются выплаты стимулирующего характера, установленные настоящим приказом (кроме выплачиваемых за счет средств экономии фонда оплаты труда), - в фактически установленном размере (п. «е»).

В силу части третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть первая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при формировании фонда оплаты труда не учитываются выплаты стимулирующего характера, выплачиваемые за счет средств экономии фонда оплаты труда, в связи с чем дополнительная выплата, установленная Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты и премии, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1010, осуществляется за счет экономии бюджетных средств, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и не может быть включена в состав средней заработной платы работника (Постановление Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 65-АД20-1). По этой же причине не могут быть включены в состав средней заработной платы работника премия из экономии Фонда заработной платы, единовременное денежное вознаграждение по итогам года (ЕДВ) за 2022 год, поскольку осуществляются за счет экономии бюджетных средств, не являются гарантированными выплатами обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда. 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 40-П) указал, что минимальная заработная плата работника должна быть не менее МРОТ, без учета выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, за совмещение профессий (должностей), а начисление районных коэффициентов и северных надбавок необходимо осуществлять сверх МРОТ.

Как указано в письме Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Минтруд России в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ N 14-0/10/В-8231 достаточно четко сформулировал выводы о составе заработной платы работника при сравнении с МРОТ, тем самым подтвердив позицию Минобороны России о необходимости учитывать все стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) вне зависимости от источника их финансового обеспечения (формирования) при соблюдении законодательства Российской Федерации о МРОТ, что полностью согласуется с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Необходимо отметить, что учитывая специфику деятельности воинских частей (организаций), особенности осуществления трудовых функций гражданским персоналом, а также принципы трудового права по обеспечению дифференциации в оплате труда, включение установленных в Минобороны России компенсационных и стимулирующих выплат в должностные оклады (тарифные ставки) не представляется возможным.

Установленные по делу обстоятельства с учетом приведенных выше норм свидетельствуют о том, что включение ответчиком при исчислении заработной платы истцу в состав МРОТ премии, выплачиваемой согласно приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, премии из экономии Фонда заработной платы, единого денежного вознаграждения по итогам года (ЕДВ) за 2022 год нельзя признать законным, в связи с чем требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика при расчете заработной платы не включать в состав МРОТ премию, выплачиваемую согласно приказа Министерства Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, премию из экономии Фонда заработной платы, единовременного денежного вознаграждения по итогам года (ЕДВ) за 2022 год подлежат удовлетворению. 

Истцом также заявлены требования о взыскании с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес>» в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате за период с апреля 2022 года по май 2023 года в размере 40 980 рублей 43 копейки, компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 3270 рублей 61 копейка, которые суд также считает подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из представленных стороной ответчика табелей учета рабочего времени, расчетных листков в нарушение требований действующего трудового законодательства ответчик при исчислении заработной платы ФИО1 незаконно включал премию, выплачиваемую согласно приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, премию из экономии Фонда заработной платы, единовременного денежного вознаграждения по итогам года (ЕДВ) за 2002 год (в декабре 2022 года) в расчет заработной платы для сравнения с МРОТ.

Истцом представлен расчет заработной платы с учетом фактически отработанного времени, премии согласно приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, премии из экономии Фонда заработной платы, единовременного денежного вознаграждения по итогам года (ЕДВ) за 2002 год начисленные сверх (дополнительно) к МРОТ, с учетом установления продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю, согласно представленному расчету задолженность по заработной плате ща период с января 2022 года по май 2023 года составила 40 980,43 рублей. С указанным расчетом суд соглашается, поскольку он произведен в соответствии с требованиями трудового законодательства, табелями учета рабочего времени, расчетными листками. 

Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт невыплаты заработной платы истцу в полном объеме, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования о взыскании задолженности по заработной плате подлежат удовлетворению в части за период с апреля 2022 года по май 2023 года в размере 36 825 рублей 13 копеек, с учетом пропуска срока обращения в суд согласно ст.392 ТК РФ в удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании задолженности по заработной плате за период с января по март 2022 года в размере 4155 рублей 39 копеек надлежит отказать. 

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно представленному истцом расчету размер компенсации составил 3270, 61 рублей. Указанный расчет судом проверен, признан правильным, контррасчет ответчиком не представлен, в связи с чем заявленный ФИО1 размер компенсации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснения, данным в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

Из разъяснений, данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что В соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Основанием для взыскания морального вреда является сам факт нарушения трудовых прав работника.

Поскольку работодателем было допущено нарушение трудовых прав истца, выразившееся в невыплате истцу заработной платы в полном объеме, суд в порядке ст. 237 ТК РФ с учетом требования разумности и справедливости полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в денежном выражении в размере в сумме 5 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части заявленных требований в размере 5000 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец на пп.1 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика в бюджет муниципального образования Георгиевского городского округа подлежит взысканию государственная пошлину в размере 1 604 рубля пропорционально удовлетворенной части исковых требований (по требованиям о взыскании недополученного заработка – 1 304 рубля, по требованиям о компенсации морального вреда – 300 рублей).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес>» о возложении обязанности при расчете заработной платы не включать премии, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес>» при расчете заработной платы не включать в состав МРОТ премию, выплачиваемую согласно приказа Министерства Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, премию из экономии Фонда заработной платы, единое денежное вознаграждение по итогам года (ЕДВ) за 2022 год.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес>» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с апреля 2022 года по май 2023 года в размере 36 825 рублей 13 копеек, компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 3270 рублей 61 копейка, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части заявленного требования о взыскании задолженности по заработной плате за период с января по марта 2022 года в размере 4 155 рублей 30 копеек, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес>» в бюджет муниципального образования Георгиевского городского округа государственную пошлину в размере 1 604 рубля.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Георгиевский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова