79RS0002-01-2019-005977-20

Дело 2-3285/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

судьи Сладковой Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО9,

ответчика ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах 

ФИО3, ФИО1,

при секретаре Матюшенко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области к ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и по встречному иску ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1, к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилим помещением,

у с т а н о в и л:

Мэрия муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области обратилась суд с иском к ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением. Свои требования мотивировал тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, является муниципальной собственностью МО «Город Биробиджан» ЕАО. В данной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО10, ФИО1 и ФИО3. Регистрация по месту жительства и длительное проживание в жилом помещении не порождает права на жилое помещение, что соответствует правовой позиции Конституционного суда РФ от 02.02.1998, изложенной в постановлении № 4-П. При этом правоустанавливающие документы (ордер, договор социального найма) на жилое помещение у ответчиков отсутствуют. Решение о их вселении в указанную квартиру мэрия города не принимала. Просит суд признать ФИО10, ФИО1 и ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО, 

<

адрес>.

ФИО10, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 обратилась со встречным иском к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилим помещением. Свои требования мотивировала тем, что с 21.02.2005 года она постоянно зарегистрирована в квартире по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. Проживала в квартире с 2004 года. В указанную квартиру она была вселена с супругом, ФИО1 Супруг с 2003 года совместно проживал с нанимателем ФИО2, который его и зарегистрировал в квартире. ФИО2 является дальним родственником ее мужа. Наниматель ФИО2 прописал и вселил его как члена своей семьи. Они вели совместное хозяйство, питались за одним столом, продукты у них были общие. Примерно год они прожили все вместе и оплачивали коммунальные услуги, а затем ФИО2 предложил зарегистрировать его. ФИО2 купил себе квартиру и переехал в нее. Они ходили в паспортный стол и с его разрешения прописали в квартире. У них родились дети, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые прописаны в данной квартире. Дом находился в ведомстве РЖД. В то время, со слов соседей, ей было известно, что в квартиры вселялись только по разрешению начальника НГЧ, у многих документов на квартиры не было. Самостоятельно вселиться было невозможно. Она в устной форме обратилась в мэрию города муниципальное образование «Город Биробиджан» Еврейской автономной области с просьбой заключить соней договор социального найма. Ей было отказано в заключение договора социального найма в связи с тем, что у нее отсутствует ордер на жилое помещение. В указанной квартире она обеспечивает сохранность и надлежащее состояние жилого помещения, в полном объеме несу расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг, в общем, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения уже более 15 лет. Претензий о незаконном проживании в данном жилом помещении со стороны мэрии в ее адрес не поступало. Другого жилого помещения у нее нет. Факт вселения и проживания подтверждается как документами, так и свидетелями, которые будут приглашены в суд, в том числе соседи по дому. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО, 

<

адрес>.

Определением от 20 ноября 2019 года принято встречное исковое заявление ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО1 к мэрии муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением.

Представитель истца по первоначальному иску и представитель ответчика по встречному иску ФИО11, в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала, встречные исковые требования не признала. Суду дополнительно пояснила, что в мэрии отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие вселение ответчиков в квартиру. При обследовании жилого помещения было установлено, что ответчик с несовершеннолетними детьми проживает в спорном жилом помещении.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО10, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержала, суду пояснила, что в спорной квартире проживал брат ее мужа, который в 2003 году предложил проживать у него, так как мужу не где было проживать. Муж стал проживать в спорной квартире вместе с братом и его семьей. Впоследствии она тоже стала проживать в квартире. С разрешение НГЧ и по заявлению брата, мужа прописали в квартире, позже прописалась она. После рождения ее дети были зарегистрированы в квартире. В зимнее время они не проживают в квартире, так как в ней очень холодно. 

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения истца в квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Положениям ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР соответствуют нормы статей 69, 70 ЖК РФ, действующие с 1 марта 2005 года.

Статья 11 ЖК РФ предусматривает, что одним из способов защиты жилищных прав граждан является признание жилищного права.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьями 69 и 70 ЖК РФ для приобретения членами семьи нанимателя равного с ним права пользования жилым помещением необходимо, в частности, их вселение нанимателем в занимаемое им жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью МО «Город Биробиджан» (выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО от 11.12.2018). 

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В силу пункта 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Исходя из положений пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.

Из поквартирной карточки на 

<

адрес> в 

<

адрес> следует, что нанимателем квартиры был ФИО2 с 04.03.1993 по 21.12.2004. В указанной квартире были зарегистрированы ФИО4 – жена, ФИО5 – дочь с 03.08.1993 по 12.02.1996.

Как установлено из поквартирной карточки на вышеуказанную квартиру, с 25.05.2004 по 15.03.2013 был зарегистрирован ФИО1

С 21.02.2005 зарегистрированы ФИО7 (Куст) Е.Г., а также ФИО3 с 29.01.2006, ФИО1 с 18.03.2013.

ФИО10 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Согласно карточки прописки (форма 16), ФИО7 (Куст) Е.Г. зарегистрирована по адресу 

<

адрес> по заявлению брата 18.02.2005. 

Из карточки прописки (форма 16), адрес местожительства ФИО1 был ранее 

<

адрес>. В данной карточке стоит отметка в графе «отметка о прописки» - по заявлению нанимателя 24.05.2004. 

В судебном заседании установлено, что жилой дом по 

<

адрес> находился в федеральной собственности и введение ОАО «Российские железные дороги». В 2004 году спорный дом был включен в перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства для передачи от филиала «Дальневосточная железная дорога» ОАО «Российские железные дороги» из федеральной собственности в собственность муниципального образования «город Биробиджан». В 2008 году была проведена техническая инвентаризация многоквартирного жилого дома, в том числе и 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Согласно справки ООО «Расчетно-кассовый центр» № 11507 от 20.09.2019 года, в 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО10 с 21.02.2005, вместе с ним зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании из материалов дела и пояснения сторон установлено, что 

<

адрес>, расположенная по адресу 

<

адрес> была предоставлена ФИО2 в 1993 года. В данное жилое помещения как член семьи был вселен ФИО12 по заявлению нанимателя данной квартиры в 2004 году. ФИО10 была вселена как член семьи нанимателя данной квартиры ФИО1 в 2005 году и с тех пор она с детьми постоянно проживает в указанном жилом помещении, она оплачивает необходимые коммунальные платежи. 

Таким образом, истица по встречному иску более 15 лет добросовестно пользуются указанным жилым помещением, постоянно проживая в нем и исполняя обязанности нанимателя, в том числе по внесению соответствующих коммунальных платежей.

ФИО10 составом семьи из трех человек состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 01.03.2002, по результатам перерегистрации 2019 года номер очередности 120.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что проживал в 

<

адрес> около трех лет назад. В квартире осталась проживать его дочь. В 

<

адрес> проживал ФИО8 с женой, потом после развода, с ним стал проживать ФИО7, который позже женился. ФИО10 его жена. В то время прописать можно только было с разрешения НГЧ. Он знает, что отец жены работал на железной дороге и он обращался к начальнику НГЧ- 2 с просьбой разрешить ему проживать в квартире. В зимнее время его дочь в квартире не проживает, поскольку дом в этом году был затоплен и в квартире зимой очень холодно.

Из заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 25.11.2016 № 130, следует, что межведомственна комиссия приняла заключение о признании многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. В заключении указано, что эксплуатация здания представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровья, реконструкция нецелесообразна.

02.12.2016 мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» принято распоряжение о признании 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу (распоряжения № 358 от 02.12.2016).

В судебном заседании установлено, что ответчик с несовершеннолетними детьми в спорной квартире не проживает в настоящее время ( в зимнее время), поскольку дом аварийный, в квартире в зимнее время холодно.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для признания лица не приобретшим право пользования жилым помещением необходимо установить, вселялось ли лицо в жилое помещение; в случае вселения - не допущено ли нарушений закона.

В судебное заседание истец не представил доказательства, подтверждающие не вселение ответчика в спорную квартиру или ее вселение в нарушение установленного законом порядка. 

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает, что ответчик ФИО10 вселилась в жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>, как член семьи нанимателя данной квартиры в 2005 году.

Таким образом, ФИО10, проживавшая на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ в спорном жилом помещении, приобрела право пользования им на условиях договора социального найма, в связи с чем предъявленный иск о признании за ФИО10, ФИО1, ФИО3 права пользования жилым помещением обоснован и подлежит удовлетворению.

Суд считает исковые требования мэрии города муниципального образование «Город Биробиджан» ЕАО к ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО1 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением не подлежащими удовлетворению.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворение встречного иска ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО1 о признании права пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, -

Р е ш и л:

Исковые требования мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области к ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО1 к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО10, ФИО3, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Еврейская автономная область, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.