УИД: 62RS0030-01-2025-000464-76

Номер дела 2а-271/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк 17 июня 2025 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО7, ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО7, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц. 

В обоснование административного искового заявления указывает, что в ОСП по Шацкому и Чучковскому районам возбуждено исполнительное производство № 28933/22/62028-ИП от 05.07.2022 в отношении должника ФИО8 

Административный истец неоднократно обращался в ОСП по Шацкому и Чучковскому районам с обращениями о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, поскольку самостоятельно посмотреть через ЕПГУ движение производства не в состоянии.

Имеющаяся техническая или иная ошибка в информационной системе службы судебных приставов не позволяет административному истцу осуществить подключение к Порталу. В результате ИП ФИО1 не обладает полной информацией о ходе исполнительного производства и делает вывод о непринятии судебным приставом-исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4 всех мер по своевременному исполнению судебного акта. Также указывает, что судебный пристав-исполнитель не принял достаточных мер для корректировки сведений о контрагенте на портале ЕГПУ в целях осуществления доступа к Порталу.

11.02.2025 обратился с жалобой к начальнику отделения старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области, в порядке подчиненности. Данная жалоба постановлением должностного лица от 19.02.2025, была оставлена без удовлетворения. Копия постановления была получена административным истцом. Считает, что со стороны начальника ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области были ненадлежащим образом осуществлены меры по контролю за должностными лицами.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО7 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, выразившиеся в нарушении норм действующего законодательства: ч.1 ст. 6.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта; ст. 36, ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4 предоставить в адрес взыскателя сведения о ходе исполнительного производства, а также провести корректировку контрагента на портале ЕПГУ.

Определением суда от 23.05.2025 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, хотя своевременно и должным образом уведомлен о рассмотрении дела, письменно просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, об отложении дела не просили. От административных ответчиков, поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами по делу в порядке ст.62 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

На основании главы 22 КАС РФ, организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями указанного Федерального закона. 

Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», (далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). 

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе. В целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

Так, судебный пристав - исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 05.07.2022 на основании исполнительного документа (судебный приказ) № 2-147/2018 от 03.07.2018, выданного Судебным участком № 70 судебного района Шацкого районного суда Рязанской области, вступившему в законную силу 03.07.2018, судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Право Кредитора», предмет исполнения: задолженность по кредитному договору №/ФПК в размере 309188,69 рублей, госпошлина в сумме 3145,94 рублей.

06.07.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на Портале государственных услуг (ЕПГУ).

06.07.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до 06.01.2023. Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

28.09.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), ООО «АРС Финанс», ООО «Право кредитора», ООО «Югорское коллекторское агентство», ООО «Столичное АВД». Постановления подписаны усиленной электронной подписью, размещено на ЕПГУ, а также направлено в адрес указанных кредитных организаций. 

28.09.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено работодателю ООО «Хлеб». 

26.11.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банк ВТБ (ПАО), КУ АО КБ «Интерпромбанк», АО «Почта Банк», ПАО Сбербанк, ООО «Право кредитора», АО «Альфа-Банк», ООО «СФО Титан», ООО «Айди Коллект». Постановления подписаны усиленной электронной подписью, размещено на ЕПГУ, а также направлено в адрес указанных кредитных организаций. 

03.03.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО3 о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Постановления подписаны усиленной электронной подписью, размещено на ЕПГУ, а также направлено в адрес взыскателя - ООО «Право кредитора», должника ФИО3, кредитных организаций ООО «АРС Финанс», ООО «СФО Титан», ООО «Столичное АВД», ООО «Айди Коллект».

21.03.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

15.05.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 было вынесено постановление о замене стороны взыскателя с ООО «Право кредитора» на ИП ФИО6 Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

14.07.2023, 24.07.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 были составлены акты совершения исполнительных действий, в соответствии с которыми, должник по адресу места регистрации и его имущество, не установлены.

29.09.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

22.02.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банк ВТБ (ПАО), КУ АО КБ «Интерпромбанк», АО «Почта Банк», ПАО Сбербанк, ООО «Право кредитора», АО «Альфа-Банк», ООО «СФО Титан», ООО «Айди Коллект», КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), ООО «АРС Финанс», ООО «Югорское коллекторское агентство», ООО «Столичное АВД», ООО МКК «Русинтерфинанс», ООО «Региональная служба взыскания», ООО «Судебный коллектор». Постановления подписаны усиленной электронной подписью, размещено на ЕПГУ, а также направлено в адрес указанных кредитных организаций. 

21.06.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Постановления подписаны усиленной электронной подписью, размещено на ЕПГУ, а также направлено в адрес указанных кредитных организаций. 

13.07.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ с 13.07.2024. Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

23.07.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление о замене стороны взыскателя с ИП ФИО9 на ИП ФИО1 Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

31.07.2014, 09.08.2024, 26.08.2024, судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 были составлены акты совершения исполнительных действий, в соответствии с которым должник по адресу места регистрации и его имущество не установлены. 

08.10.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление об исполнительском розыске. Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

16.10.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление о заведении розыскного дела. Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

28.11.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

28.01.2025 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было направлено извещение о вызове на прием в ОСП должника ФИО8 Извещение подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

28.01.2025 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было рассмотрено обращение взыскателя ИП ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Подробная информация об исполнительном производстве была предоставлена взыскателю письмом № 62028/25/25055. Письмо подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

29.01.2025 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Постановления подписаны усиленной электронной подписью, размещено на ЕПГУ, а также направлено в адрес указанных кредитных организаций. 

29.01.2025 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было рассмотрено обращение взыскателя ИП ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Подробная информация об исполнительном производстве была предоставлена взыскателю письмом № 62028/25/25706. Письмо подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

29.01.2025 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

03.02.2025 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было рассмотрено обращение взыскателя ИП ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Подробная информация об исполнительном производстве была предоставлена взыскателю письмом № 62028/25/28506. Письмо подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ.

03.02.2025 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 был составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым должник по адресу места регистрации и его имущество не установлены. 

13.06.2025 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Постановления подписаны усиленной электронной подписью, размещено на ЕПГУ, а также направлено в адрес указанных кредитных организаций. 

Судом установлено, что на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП поступили денежные средства в размере 117377,26 рублей. Указанные денежные средства в течение пяти операционных дней были перечислены на счет взыскателя, что подтверждается материалами исполнительного производства, в том числе заявками на кассовый расчет и справкой о движении денежных средств.

В силу ч.1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Судом также установлено, что в период с 05.07.2022 по 18.07.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО10 были направлены запросы ФНС, ЗАГС об актах гражданского состояния; Пенсионный фонд, в том числе для предоставления сведений СНИЛС, установления места работы, получения пенсионных выплат; Центр занятости населения; ИФНС в том числе для предоставления сведений и регистрации должника в качестве ИП, является ли учредителем, либо директором юридического лица, о счетах должника; Росреестр об имуществе; операторам связи; Бюро кредитных историй; ГИБДД, Военкомат; Страховые компании о заключенных договорах страхования имущества; ГУВМ МВД России ФМС (МВВ); Лицензионную систему на предмет регистрации охотничьего ружья; в МВД о наличии (отсутствии) судимости; ГИМС МЧС об имуществе должника; Гостехнадзор; оператору бронирования и продажи билетов (МВВ); держателю реестра акций, ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной истории (МВВ). 

Кроме того, судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО5 были направлены запросы в банки и кредитные организации, в том числе «Агропромкредит» АО, АКБ «Абсолют Банк», АО «ВУЗ Банк», АО «Кредит Европа Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк» АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ РОССИЯ», АО «Альфа-Банк», «БМ –Банк», АО «Почта банк», АО «Тинькофф Бан», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Траст» ПАО, Банк ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк, ОАО СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО «Нико-Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», Банк «Зенит», ПАО КБ «Восточный», ПАО Росбанк, ПАО «АК Барс Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ОАО «МТС», ПАО Запсибкомбанк, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк», «Прио-Внешторгбанк» (ПАО). Ответы на указанные запросы были получены в установленный законом срок.

В последующем данные запросы неоднократно направлялись в указанные органы и организации, в том числе банки и иные кредитные организации с целью получения информации на актуальные даты. Ответы на запросы были получены в установленный законом срок. 

Согласно информационному письму Министерства юстиции Российской Федерации от 06.02.2017 в службе судебных приставов действует электронный документооборот, предоставление информации на бумажном носителе не требуется. 

Согласно ч. 1 ст. 50.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Методическими рекомендациями по использованию ведомственной почты ФССП, утвержденными директором ФССП – главным судебным приставом РФ от 03.11.2011 № 11-17, не подлежат автоматическому электронному обмену документы, содержащие конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные должника без ключа электронной подписи и регистрации на ЕПГУ.

В отсутствии регистрации на ЕПГУ, постановления судебного пристава-исполнителя, в случаях предусмотренных законом, направляются Почтой России. Кроме того, стороны исполнительного производства в соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. По ходатайству стороны исполнительного производства, постановления судебного пристава-исполнителя, которые не подлежат в обязательном порядке направлению, также могут быть направлены стороне.

В силу подп.«б» п. 3 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен законом, лежит на органе, организации, лице, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и совершивших оспариваемые действия.

В силу подп.«б» п. 3 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен законом, лежит на органе, организации, лице, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и совершивших оспариваемые действия.

Статья 226 КАС РФ регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава – исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Суд учитывает, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению именно судебного пристава-исполнителя. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец обращался с жалобой в вышестоящий в порядке подчиненности орган, по том предмету, который указан в административном исковом заявлении.

Постановлением заместителя начальника Отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области, в удовлетворении жалобы было отказано, обжалуемое постановление и действия судебного пристава исполнителя ФИО5 признаны правомерными. 

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив в силу ст. 84 КАС РФ предоставленные сторонами по делу доказательства, суд приходит к выводу, о наличии частичных оснований для удовлетворения требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4

Судом установлено, что 23.07.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 было вынесено постановление о замене стороны взыскателя с ИП ФИО9 на ИП ФИО1 Постановление подписано усиленной электронной подписью и размещено на ЕПГУ. Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом страницы по состоянию на 23.07.2024. 

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскателем признается гражданин или организация в чью пользу подлежит передать денежные средства и иное имущество либо совершить в их пользу определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий. 

Судом установлено, что сведения о взыскателе содержатся в банке данных исполнительного производства (ст. 6.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, требование административного истца в части бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, выразившиеся в нарушении норм действующего законодательства: ч.1 ст. 6.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве», является необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Далее суд приходит к выводу, что заявленные требования в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта, в соответствии со ст. 36, 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», также не подлежат удовлетворению. 

Поскольку неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Суд учитывает, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению именно судебного пристава-исполнителя. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава – исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Судом установлено, что судебным приставом исполнителем принимались и продолжают приниматься все меры к исполнению судебного акта, в том числе направляются запросы в уполномоченные органы, устанавливается имущество должника, наложен арест на денежные средства должника, ограничение на выезд должника заграницу, обращено взыскание на заработную плату должника и иные действия, о которых более подробно было указано выше.

Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, суд также находит необоснованным и неподлежащим удовлетворению. 

Судом установлено, что 28.01.2025, 29.01.2025, 03.02.2025 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 были рассмотрены обращения взыскателя ИП ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Подробная информация об исполнительном производстве была предоставлена взыскателю в письмах № 62028/25/25055, № 62028/25/25706, № 62028/25/28506, которые были подписаны усиленной электронной подписью и размещены на ЕПГУ.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для установления факта бездействия административного ответчика по указанному требованию.

В отношении требования об обязании судебного пристава-исполнителя провести корректировку сведений о взыскателе на портале ЕПГУ, суд приходит к выводу, что оно является обоснованным.

Как следует, из письменных пояснений административного ответчика, отказ в оформлении подписки на ЕПГУ автоматически зарегистрировался системным администратором, выдавая общероссийскую ошибку № 0133 «Автоматизированная информационная система ФССП». Указанная ошибка была исправлена путем направления соответствующей заявки № 87743 от 20.05.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО4 В настоящее время административному истцу необходимо повторно пройти регистрацию на ЕПГУ.

Однако судом установлено, что судебным приставом-исполнителем указанные обстоятельства не были разъяснены административному истцу. С настоящим административным исковым заявлением ИП ФИО11 обратился в суд 19.05.2024. К моменту рассмотрения административного дела по существу, данное нарушение на доступ к ходу исполнительного производства, не были устранены. 

Разрешая требования административного истца в отношении административного ответчика – начальника ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области, суд приходит к следующему выводу.

Старший судебный пристав согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 указанной статьи установлено, что старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку судом установлено, что совершенные судебным приставом-исполнителем действия соответствуют требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, а нарушение прав административного истца установлено только в части бездействия по организации доступа к ходу исполнительного производства, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований к начальнику ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области, только в части неосуществления контроля по организации доступа административному истцу к ЕПГУ.

Иных требований не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО7, ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, удовлетворить в части.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4 осуществить действия по организации доступа ИП ФИО1 к ЕПГУ в рамках исполнительного производства № 28933/22/62028-ИП, врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам Рязанской области ФИО7 осуществить контроль по исполнению указанного действия.

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Шацкий районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : подпись

Копия верна: Судья Н.И. Колмакова 

...

...