Дело № 2-1472/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Омск 

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Подвязниковой М.В., при секретаре судебного заседания Барановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование требований указала, что 03.10.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал, мотивируя отсутствием стажа на соответствующих видах работы. В стаж ответчик не включил следующие периоды: в должности сортировщицы немытой шерсти с 07.09.1998 по 30.11.1999 в ООО ТФ «ВУТ и К», поскольку документально не подтверждена занятость на первичной обработке немытой и заводской шерсти, щетины и волоса; периоды работы с 14.06.1992 по 27.08.1992, с 01.12.1992 по 31.12.1992, с 01.12.1993 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.07.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 18.08.1998 по 06.09.1998 в связи с тем, что не указано количество отработанных дней; периоды работы (условно) с 29.12.1999 по 31.12.1999, с 20.10.2000 по 31.12.2000, с 15.10.2001 по 31.12.2001, с 28.10.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 30.04.2004; с 02.05.2004 по 18.07.2004, с 01.11.2004 по 04.11.2004 в связи с тем, что указанные периоды работы не подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В обоснование требований указала, что с 07.09.1998 по 30.11.1999 выполняла должностные обязанности, соответствующие обязанностям сортировщицы немытой шерсти в ООО ТФ «ВУТ и К», что подтверждается записью в трудовой книжке, а так же дополнительно представленными документами: справкой № 4 от 01.12.1999, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии № 3 от 01.12.1999, справкой № 10 от 01.12.1999 о фактической сумме заработка, в которых указано, что осуществляла первичную обработку немытой шерсти. Таким образом, стаж работы в данной должность документально подтвержден. Указанная должность предусмотрена Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 - код профессии 2210700а-18669 сортировщики немытой шерсти. Трудовая книжка, лицевой счет не содержат информации о том, что работала неполный день или неполную неделю, следовательно, утверждение о неподтвержденности часов безосновательно. В периоды с 29.12.1999 по 31.12.1999, с 20.10.2000 по 31.12.2000, с 15.10.2001 по 31.12.2001, с 28.10.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 30.04.2004; с 02.05.2004 по 18.07.2004, с 01.11.2004 по 04.11.2004 стаж подтверждается трудовой книжкой, невыполнение работодателем обязанности по передаче такой информации не должно влечь неблагоприятные последствия для работника. Просит суд, признать незаконным решение пенсионного фонда в части не включения указанных выше периодов работы в специальный стаж, обязать ГУ – УПФР в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж периоды работы в должности сортировщицы немытой шерсти с 07.09.1998 по 30.11.1999 в ООО ТФ «ВУТ и К»; периоды работы с 14.06.1992 по 27.08.1992, с 01.12.1992 по 31.12.1992, с 01.12.1993 по28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.07.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 18.08.1998 по 06.09.1998; периоды работы с 29.12.1999 по 31.12.1999, с 20.10.2000 по 31.12.2000, с 15.10.2001 по 31.12.2001, с 28.10.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 30.04.2004; с 02.05.2004 по 18.07.2004, с 01.11.2004 по 04.11.2004. Также просит, обязать ГУ – УПФР в Центральном АО г. Омска назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 03.10.2017. 

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ требования уточнила в части, просила назначить досрочную пенсию по старости с 30.10.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что работала сортировщицей немытой шерсти, простоев, неполного рабочего дня никогда не было. Представлены документы о начислении заработной платы, суммы разные, так как на предприятии была сдельно-премиальная система оплаты труда. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска ФИО2, действующая на основании доверенности (т.1, л.д. 163), против удовлетворения требований возражала. Представила письменный отзыв (т.1, л.д. 171-172). 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. 

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Между тем, действующее законодательство предусматривает возможность досрочного назначения страховой пенсии некоторым категориям граждан в зависимости от вида деятельности (характера труда), стажа на соответствующих видах работ, возраста, пола. 

Так, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 и ч.4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска за назначением пенсии по основаниям, установленным п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска от 08.02.2018, принятого во изменение решения от 03.11.2017 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик бесспорно включил истцу в страховой стаж период работы общей продолжительностью 26 лет 09 месяцев 10 дней, указав, что для назначения пенсии ранее установленного законодателем возраста требуется наличие специального стажа продолжительностью 10 лет. Истцу в специальный стаж зачтено 9 лет 6 месяцев 14 дней, ИПК равен 65, 292. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из анализа трудовой книжки АТ-IV № 9702960 от 15.10.1986 (т.1, л.д. 36-40) следует, что ФИО1 (ранее-Ширяева) принята 20.10.1986 на Омскую фабрику ковровых изделий копировщицей в отдел главного художника. Уволена 05.08.1988. 02.11.1988 приказом № 987 о 02.11.1988 принят на фабрику «ПОШ» относчицей в сортировочный цех. 15.02.1989 присвоен третий разряд сортировщицы немытой шерсти (приказ № 39 от 01.03.1989). 

Приказом от 16.11.1992 фабрика «ПОШ» переименована в АО «Сибшерсть». На основании приказа № 89 от 07.08.1996 – ЗАО «Сибшерсть». 

06.09.1998 уволена переводом в ООО ТФ «ВУТ и К» (приказ № 110 от 23.09.1998), куда и принята сортировщицей немытой шерсти 07.09.1998 (приказ № 16 от 14.09.1998), уволена 01.12.1999 приказом № 35 от 03.12.1999. 

01.12.1999 принята переводом в сортировочный цех – сортировщицей немытой шерсти в ЗАО «Сибшерсть» (приказ № 130 от 15.12.1999). 31.01.2003 уволена переводом в ООО «Сибшерсть-РУНО», куда принята переводом с 01.02.2003 в сортировочный цех – сортировщицей немытой шерсти (приказ № 2 от 03.02.2003). 

30.04.2004 уволена в порядке перевода в ЗАО «Флис» (приказ № 121 от 19.04.2004). Принята 01.05.2004 в сортировочный цех – сортировщицей немытой шерсти в ЗАО «ФЛИС» (приказ № 5 от 05.05.2004). 04.11.2004 уволена в связи с ликвидацией организации (приказ от 04.11.2004 № 301-к). 

Как установлено судом и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, записи в вышеуказанной трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, в частности, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации, не заверенные надлежащим образом записи в трудовой книжке отсутствуют. 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства. 

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В списке № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XX легкая промышленность (22100000) в подразделе 6 первичная обработка немытой и заводской шерсти, щетины и волоса предусмотрены рабочие – сортировщики немытой шерсти (код 2210700а-18669). 

При этом п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 регламентировано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска отказало ФИО1 во включение в специальный стаж периодов работы с 14.06.1992 по 27.08.1992, с 01.12.1992 по 31.12.1992, с 01.12.1993 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.07.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 18.08.1998 по 06.09.1998, поскольку не указано количество отработанных дней и часов. 

Истец просит включить данные периоды в ее стаж на соответствующих видах работ. 

Из трудовой книжки истца, проанализированной судом следует, что в указанные периоды истец работала на фабрике «ПОШ» (с 02.11.1988), которая приказом от переименована в АОЗТ «Сибшерсть» (приказ 16.11.1992), а в последствии в ЗАО «Сибшерсть» (15.07.1996) (т.1, л.д. 248). 

Архивной справкой БУ ОО «Исторический архив Омской области» от 15.01.2018 № В-30059 установлено, что в архивном фонде АОЗТ «Сибшерсть» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам сортировочного цеха с февраля 1989 по декабрь 1993 значится ФИО3 (т.1, л.д. 29-30). Количество отработанных дней и часов указано не везде. 

Из архивной справки БУ ОО «Исторический архив Омской области» от 15.01.2018 № В-417 следует, что в архивном фонде АОЗТ «Сибшерсть» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам сортировочного цеха с января 1994 по сентябрь 1998 значится ФИО3 (т.1, л.д. 27-28). Количество отработанных дней и часов указано не везде. 

Также истцом и по запросу суда БУ ОО «Исторический архив Омской области» представлены архивные справки из которых следует, что ФИО1 предоставлялся в период с 27.02.1995 по 08.06.1996 частично оплачиваемый отпуск до исполнения ребенку 1,6 года и неоплачиваемый отпуск с 09.06.1996 по 08.12.1997 до исполнения ребенку возраста 3 года (т.1, л.д. 31), кроме того в 1989-1994, с декабря 1997 по сентябрь 1998 ФИО1 регулярно начислялась заработная плата (т.1, л.д. 32-35; 176-182).

Истцом в материалы настоящего гражданского дела и пенсионного дела представлена справка, уточняющая условия труда № 98 от 28.06.2004, выданная ЗАО «Сибшерсть» из которой следует, что ФИО1 полный рабочий день работала на фабрике первичной обработки шерсть – ЗАО «Сибшерсть» с 01.03.1989 по 06.09.1998 (т.2, л.д. 83). За указанный период курсов с отрывом от производств, учебных отпусков, работы с сокращенным неполным днем, с неполной рабочей неделей, совмещения профессий не было. 

Указанное также подтверждается личной карточкой работка форма № Т-2 (т.1, л.д.183-184; т.2, 84-85). 

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО4 являющимися письменными доказательствами по делу, исследованными судом периоды работы и занимаемые должности ФИО4 и истца ФИО1 совпадали, заработная плата в спорные периоды указанных лиц не имеет значительных расхождений. Вместе с тем, ответчиком период работы ФИО4 с 13.06.1989 (присвоение 3-го разряда сортировщика немытой шерсти) по 09.02.1997, были включены в специальный стаж в полном объеме. Материалы пенсионного дела ФИО4 не содержат указания на то, что в указанные периоды работы имели место простои на предприятии (т.1, л.д. 201;226).

Суд принимает во внимание, что должность «сортировщик немытой шерсти» списком поименована. 

Оснований сомневаться в том, что работа истца в этот период проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется. Доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени ФИО1 не работала либо работала на условиях неполного рабочего времени, а также, что на предприятии имели место простои (приказы, листки учета простоев), в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

Суд также обращает внимание на то, что протоколом заседания комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска от 06.02.2018 № 127 было рекомендовано засчитать в стаж истца на соответствующих видах работ период с 15.02.1989 по 06.09.1998. 

Вместе с тем, суд учитывает, что на основании приказа № 65 от 23.06.1994 ФИО1 сортировщицу сортировочного цеха приказано перевести на легкий труд с 14.06.1994, до ухода в декретный отпуск – сортировщиком сырья по 2 разряду (т.1, л.д. 177). 

В соответствии с п. 18 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Учитывая положения законодательства, исследованные судом письменные доказательства, суд полагает возможным зачесть в стаж истца на соответствующих видах работ следующие периоды с 14.06.1992 по 27.08.1992, с 01.12.1992 по 31.12.1992, с 01.12.1993 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.07.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 18.08.1998 по 06.09.1998, а всего 1 год 9 дней. 

Истец также просит зачесть в стаж на соответствующих видах работ период с 07.09.1998 по 30.11.1999 в должности сортировщицы немытой шерсти в ООО ТФ «ВУТ и К». 

Указанный период не включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с позицией 2210700а-18669, поскольку документально не подтверждена занятость на первичной обработке немытой и заводской шерсти, щетины и волоса. 

Из ответов Архивного отдела Администрации г. Горно-Алтайска, КУ г. Омска «Муниципальный архив г. Омска», БУ ОО «Исторический архив Омской области» следует, что документы по личному составу работников ООО ТФ «ВУТ и К» на хранение в архивный отдел не сданы (т.1, л.д. 105, 168; 173; 175). 

Истцом в материалы дела представлена справка № 4 от 01.12.1999, уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающая постоянную занятость, выданная ФИО1 и заверенная работодателем ООО ТФ «ВУТ К» (т.1, л.д. 17). Из справки следует, что ФИО1 работала в данной организации с 07.09.1998 по 01.12.1999. За указанный период курсов с отрывом от производства, легкого физического труда, ученического отпуска, работы с сокращенным рабочим днем, нахождения по стражей, забастовок, исправительных работ не было. Также не было работы с неполной рабочей неделей, совмещения профессий, отпуска по уходу за ребенком. 

Справкой № 3 от 01.12.1999, выданной ФИО1 ООО ТФ «ВУТ и К» подтверждается, что ФИО1 работала полный рабочий день на производстве первичной обработки немытой шерсти в качестве сортировщика немытой шерсти с 07.09.1998 по 01.12.1999 (1 год 2 месяца 24 дня), что предусмотрено списком № 2 раздела ХХ подраздела 6 пунктом 2210700а-18669. Справка заверена печатью подписана директором и главным бухгалтером (т.1, л.д. 18).

ООО ТФ «ВУТ и К» также выдана ФИО1 справка № 10 от 01.12.1999 о ее среднем заработке, из которой следует, что начисления заработной платы за период с сентября 1998 по ноябрь 1999 производились (т.1, л.д. 19). 

В материалы дела по запросу суда КУ Республики Алтай «Госархив СПД РА» также представлена справка о начислении ФИО1 заработной платы, а также справка со ссылками на приказы о приеме на работу ФИО1 в качестве сортировщицы немытой шерсти 3 разряда и увольнении с работы с ООО ТФ «ВУТ и К» (т.1, л.д. 160-161). 

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО4, ФИО5, которые пояснили, что организации в которых они работали постоянно переименовывались. Работу они выполняли одну и туже. ФИО5 пояснила, что работала с ФИО1 в ООО ТФ «ВУТ и К» в одной бригаде, ФИО4 пояснила, что работала в одно время с истцом в ООО ТФ «ВУТ и К». 

Из материалов пенсионного дела ФИО4 и ФИО5 являющимися письменными доказательствами по делу, исследованными судом следует, что ФИО4 с 20.09.1999 по 01.12.1999, а ФИО5 с 07.09.1998 по 01.12.1999 работали в ООО ТФ «ВУТ и К». Указанные периоды ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска зачтены данным лицам в стаж на соответствующих видах работ (список № 2, работа с тяжелыми условиями труда). При этом суд обращает внимание, что ФИО5 в материалы пенсионного фонда представлены тождественные по содержанию справки, уточняющие условия труда, выданные ООО ТФ «ВУТ и К», что и истцом по настоящему гражданскому делу (т.1, л.д. 201-202; 225-230; т.2, 6-7; 20-28). 

В этой связи доводы представителя ответчика относительно того, что не подтверждена занятость на первичной обработке немытой и заводской шерсти, щетины и волоса в указанный период не могут быть признаны судом обоснованными. 

Работа истца в период с 07.09.1998 по 30.11.1999 в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели подтверждается записью в трудовой книжке, а также справками уточняющими условия труда, содержащими ссылку на период работы, наименование должности - сортировщик немытой шерсти, вид производства - первичная обработка немытой шерсти, список № 2, а именно раздел ХХ подраздела 6 пункт 2210700а-18669.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчик, со своей стороны, каких-либо доказательств работы истца в спорные периоды времени в режиме неполной занятости, в и ной должности суду не представил.

Наименование должности «сортировщик немытой шерсти» (указано в трудовой книжке и справка уточняющих условия труда), соответствует наименованию профессии 2210700а-18669 – «сортировщик немытой шерсти» подраздела 6 первичная обработка немытой и заводской шерсти, щетины и волоса раздела ХХ «Легкая промышленность». 

При изложенных обстоятельствах и нормах права, суд засчитывает в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве сортировщика немытой шерсти 07.09.1998 по 30.11.1999 в ООО ТФ «ВУТ и К». 

Истец просит также включить в ее специальный стаж периоды работы с 29.12.1999 по 31.12.1999, с 20.10.2000 по 31.12.2000, с 15.10.2001 по 31.12.2001, с 28.10.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 30.04.2004; с 02.05.2004 по 18.07.2004, с 01.11.2004 по 04.11.2004 в зачете которых ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска было отказано в связи с отсутствием в системе индивидуального (персонифицированного) учета данных о работе во вредных и тяжелых условиях труда. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам п.п. «а» п. 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Верховный Суд РФ делает вывод о недопустимости ссылки на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П в подтверждение вывода о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника обязан работодатель (Указанное следует из Определения Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13).

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателями в отношении стажа ФИО1 представлялись, недостоверность их не доказана, ФИО1 письменные доказательства, подтверждающие выполнение ею работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не представлены, суд не находит оснований для включение указанных периодов в стаж истца на соответствующих видах работы. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Как уже было указано выше, истец обратилась в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 03.10.2017, вместе с тем, 50 лет истцу исполнилось 30.10.2017. Просила суд назначить пенсию с 30.10.2017. 

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истицы исключены спорные периоды и на момент обращения специальный стаж истицы составляет 09 лет 06 месяцев 14 дней.

Судом зачтено в специальный стаж истца 2 года 3 месяца 3 дня (14.06.1992 по 27.08.1992 (2 месяца 15 дней), с 01.12.1992 по 31.12.1992 (1 месяц 1 день), с 01.12.1993 по 28.02.1994 (3 месяца), с 01.04.1994 по 31.07.1994 (4 месяца 2 дня), с 01.10.1994 по 31.10.1994 (1 месяц 1 день), с 18.08.1998 по 06.09.1998 (20 дней); с 07.09.1998 по 30.11.1999 (1 год 2 месяца 24 дня). 

Итого суммарная продолжительность специального стажа, с учетом спорного периода, равна 11 лет 9 месяцев 17 дней. 

В совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истца на момент возникновения права на пенсию (30.10.2017 – достижения возраста 50 лет) превышает требуемые 10 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №2, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на указанную пенсию – с 30.10.2017.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда следующие периоды работы ФИО1: 

- периоды работы с 14.06.1992 по 27.08.1992, с 01.12.1992 по 31.12.1992, с 01.12.1993 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.07.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 18.08.1998 по 06.09.1998 в ЗАО «Сибшерсть» в должности сортировщицы немытой шерсти; 

- период работы с 07.09.1998 по 30.11.1999 в ООО ТФ «ВУТ и К» в должности сортировщицы немытой шерсти.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2017 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.В. Подвязникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.05.2018.