дело № 2 – 530/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 г. г.Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре Ивановой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Звезды Югры» об оплате страховых взносов по добровольному страхованию пассажира, 

установил:

ФИО1 (далее Истец) обратился в Урайский городской суд с указанным исковым заявлением, просит взыскать с Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Звезды Югры» (далее так же Ответчик, сокращённое наименование МАУ ДО ДЮСШ «Звёзды Югры») взносы по полисам страхования авиаперевозок в размере 1 200 рублей, обосновав тем, что вместе с сыном выезжал в льготный отпуск, предоставил Ответчику подтверждения оплаты добровольной страховки по 4 билетам, которую ему не оплатили, объяснив тем, что подлежит оплате лишь обязательное страхование.

Письменные возражения ответчика мотивированы тем, что заведующему хозяйством хозяйственно-технического отдела ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 27.05.2019 по 28.06.2019, 09.07.2019 ФИО1 предоставил документы на оплату проезда в отпуск. Ответчиком возвращены квитанции полисов страхования пассажиров в количестве 4 штук на общую сумму 1200,00 рублей, остальные проездные документы приняты к составлению авансового отчёта, но ФИО1 отказался подписать авансовый отчёт, поэтому он считается не сданным и оплате не подлежит.

Услуга «Страхование пассажиров» непосредственно не является проездными документами, удостоверяющими расходы на перелёт пассажиров, в связи, с чем у учреждения отсутствует обязанность по компенсации данных расходов. Согласно пункту 3.9 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях города Урай, утверждённого постановлением Администрации города Урай от 22.06.2010 № 1717, указан исчерпывающий перечень видов расходов, подлежащих компенсации при оплате проезда к месту отдыха и обратно, в том числе такой вид расходов, как оплата стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства, который подтверждается проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, а также оплату стоимости авиационных горюче-смазочных материалов (топливного сбора). 

Стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, Истец ходатайств не заявил, Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

В силу частей 3 и 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон. 

Исследовав доводы сторон и материалы дела, оценив в силу ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим мотивам:

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, статей 12 и 56 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства представляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено при судебном разбирательстве и подтверждается материалами дела (приказом о приёме на работу, трудовым договором на л.д. 73-83) истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МАУ ДО ДЮСШ «Звёзды Югры», на основании приказа 23.04.2019 № ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 32 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

28.05.2019 ФИО1 по его личному заявлению выдано в подотчёт 50000 рублей на оплату проезда к месту отдыха и обратно на самого работника ФИО1 и его несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр. (л.д. 65).

Возвратившись из отпуска, Истец предоставил работодателю кассовые чеки на оплату им четырёх полисов добровольного страхования пассажиров, заключённых с АО «АльфаСтрахование» на застрахованных ФИО1 (2 шт.) и ФИО2 (2 шт), по 300 рублей каждый, всего на 1200 рублей (л.д. 5, 7, 9, 11, 50-53). Виды страхования по данным договором: страхование от несчастных случаев, страхование багажа, страхование дополнительных расходов (задержка вылета и задержка выдачи багажа).

На заявление Истца от ДД.ММ.ГГГГ об оплате понесённых на страхование расходов (л.д. 68), Ответчик ДД.ММ.ГГГГ отказал, так как данный вид расходов не подлежит компенсации при оплате проезда к месту отдыха и обратно (л.д. 69).

Настоящий спор возник о правомерности данного отказа и возмещении работодателем понесённых Истцом расходов. 

Согласно уставу (л.д. 90-112) учредителем ответчика Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Звезды Югры» является муниципальное образование ХМАО – Югры городской округ город Урай, ему же принадлежит имущество учреждения (пункты 1.4,1.5). Организационно – правовая форма Ответчика – муниципальное учреждение (пункт 2.2). 

В своей деятельности Ответчик руководствуется, в том числе муниципальными правовыми актами города Урай (пункт 1.7.).

Статьёй 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

На основании частей 1, 8 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. 

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Администрации города Урай от 22.06.2010 N 1717 утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях города Урай (далее Положение от 22.06.2010 N 1717).

На основании п. 1.2. Положения от 22.06.2010 N 1717 настоящее Положение устанавливает гарантии и компенсации для лиц, проживающих в городе Урай, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями города Урай (далее по тексту - "работники").

В силу п. 3.9.1. Положения от 22.06.2010 N 1717 расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, а также оплату стоимости авиационных горюче-смазочных материалов (топливного сбора), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

Работодатель (наниматель) оплачивает стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа неработающим членам семьи работника (п.3.7 Положения от 22.06.2010 N 1717).

Как следует из пункта 3.17. Положения для окончательного расчета работник обязан в течение пяти рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника и неработающих членов его семьи на проезд к месту использования отпуска и обратно. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, работником представляются справка о стоимости проезда, выданная организацией, осуществляющей продажу проездных и перевозочных документов (билетов), справка туроператора о стоимости проезда в общей стоимости договора о реализации туристского продукта с приложением копии туристского договора и копии документа, подтверждающего оплату туристских услуг, справка, выданная транспортной организацией, осуществляющей перевозку, о стоимости воздушной перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (авиабилета).

Одновременно суд учитывает, что в силу п. 1 ст.927 ГК РФ страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

На основании п.1. ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Таким образом, анализ изложенных положений закона и муниципального подзаконного акта, представленных в материалы дела доказательств привёл суд к убеждению, что затраты Истца, который добровольно заключил договор страхования, на уплату страховой премии по договорам добровольного страхования пассажиров не относятся к стоимости проезда к месту использования отпуска работника и членов его семьи и обратно, а поэтому не подлежат компенсации работодателем. Возмещение таких затрат работнику муниципального учреждения не предусмотрено нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Исходя из того, что все действия Ответчика в отношении ФИО1 являются правомерными и законных прав Истца не нарушили, отсутствуют основания для взыскания в его пользу 1 200 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Звезды Югры» об оплате страховых взносов по добровольному страхованию пассажира.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд (решение суда в окончательной форме принято 13.08.2019).

Председательствующий судья Шестакова Е.П.