Дело № 2а-1180/2024

(УИД №23RS0006-01-2024-000413-35)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В., 

при секретаре Чередниченко А.Г.,

с участием ст. помощника прокурора г. Армавира Зайцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор 

<

.....> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта: https://bojsya.ru/gadzhety/kak-ustanovit-magnit-na-vodoscetciki, https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-schetchik-ekonom-sv-15-110-magnitom/; https://tmuse.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik-vody-podrobnaya-instruktsiya-s-video/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта https://bojsya.ru/gadzhety/kak-ustanovit-magnit-na-vodoscetciki, https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-schetchik-ekonom-sv-15-110-magnitom/; https://tmuse.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik-vody-podrobnaya-instruktsiya-s-video/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Свои требования мотивирует тем, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой города был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-сайте: https://bojsya.ru/gadzhety/kak-ustanovit-magnit-na-vodoscetciki, https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-schetchik-ekonom-sv-15-110-magnitom/; https://tmuse.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik-vody-podrobnaya-instruktsiya-s-video/, имеется информация, которая содержит сведения о правильной и безопасной эксплуатации магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества, а также способы обойти антимагнитные пломбы, что противоречит действующему законодательству РФ. Вход на данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует. Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации. Поскольку данный указатель сайта с URL-адресом: https://bojsya.ru/gadzhety/kak-ustanovit-magnit-na-vodoscetciki, https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-schetchik-ekonom-sv-15-110-magnitom/; https://tmuse.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik-vody-podrobnaya-instruktsiya-s-video/, на котором размещена вышеуказанная информация в едином реестре отсутствует, полагает, что доступ к указанному сайту в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт. 

В судебном заседании ст. помощник прокурора 

<

.....> Зайцева О.П. административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном иске. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения на иск, согласно которым при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя управления.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке. 

Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц. 

Выслушав ст. помощника прокурора 

<

.....>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: 

Судом установлено, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой города был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-сайте: https://bojsya.ru/gadzhety/kak-ustanovit-magnit-na-vodoscetciki, https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-schetchik-ekonom-sv-15-110-magnitom/ https://tmuse.ru/kak-pravilno-ustanovit-mag�n�-na-schetchik-vody-podrobnaya-instruktsiya-s-video/, имеется информация, которая содержит сведения о правильной и безопасной эксплуатации магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества, а также способы обойти антимагнитные пломбы.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Так же отсутствует какая-либо общедоступная информация о владельцах указанного сайта.

Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

....> 

<

....>, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ч,1 ст.9 Федерального закона от 

<

....> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 

<

....> 

<

....>-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации об эксплуатации магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета, воды, газа, электричества, а также способы обойти антимагнитные пломбы. 

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 

<

....> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с 

<

....> создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее —единый реестр).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в единый реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единый реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.3 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 

<

....> 

<

....> утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — Правила).

Согласно пунктам 2,3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Из представленных документов бесспорно установлено, что на данный момент указатель сайта с URL-адресом: https://bojsya.ru/gadzhety/kak-ustanovit-magnit-na-vodoscetciki, https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-schetchik-ekonom-sv-15-110-magnitom/; https://tmuse.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik-vody-podrobnaya-instruktsiya-s-video/, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Таким образом, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно данных Интернет-ресурса https://www.whois-service.ru установить собственников вышеуказанных сайтов не представляется возможным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью безнаказанного удовлетворения собственных потребностей, а также принимая во внимание, что вход на указанный сайт свободный и любой Интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора 

<

.....> о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта: https://bojsya.ru/gadzhety/kak-ustanovit-magnit-na-vodoscetciki, https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-schetchik-ekonom-sv-15-110-magnitom/; https://tmuse.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik-vody-podrobnaya-instruktsiya-s-video/, запрещенной к распространению на территории РФ, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора 

<

.....> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта: https://bojsya.ru/gadzhety/kak-ustanovit-magnit-na-vodoscetciki, https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-schetchik-ekonom-sv-15-110-magnitom/; https://tmuse.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik-vody-podrobnaya-instruktsiya-s-video/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: https://bojsya.ru/gadzhety/kak-ustanovit-magnit-na-vodoscetciki, https://magazincheg.ru/kak-ostanovit-schetchik-ekonom-sv-15-110-magnitom/; https://tmuse.ru/kak-pravilno-ustanovit-magnit-na-schetchik-vody-podrobnaya-instruktsiya-s-video/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение изготовлено 15.02.2024. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд. 

Судья И.В. Запорожец