дело № 12-20/2021

№

РЕШЕНИЕ

пгт. Лучегорск 25 марта 2021 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Стефанюк Е.А., с участием заявителя ФИО1, помощника прокурора Богдан Э.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение прокурора Пожарского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Определением прокурора Пожарского района Приморского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы 

<

данные изъяты> ФИО5 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил определение отменить, поскольку полагает, что у главы 

<

адрес> не имелось законных оснований для выделения земельного участка.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Прокурор полагал вынесенное определение законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению. 

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, прокурора, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 1.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельного участка площадью 1 448 квадратных метров в кадастровом квартале №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> в лице главы 

<

адрес> ФИО5 и ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от 1.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на основании заявления ФИО4, акта проверки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ проведенной комиссией поселения и установившей, что земельный участок заброшен, никем не используется, выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости, согласной которой указанный земельный участок, относится к землям населенных пунктов, сведения о видах разрешенного использования в реестре отсутствуют, заключен договор № о передаче в безвозмездное пользование земельного участка площадью 1 448 квадратных метров с кадастровым номером №, расположенного примерно в 

<

адрес>) сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан ФИО4

В соответствии с ч. 2 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворение должностным лицом заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта, которое в соответствии с законом не может быть удовлетворено, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, учитывая, что основания, предусмотренные ст. 7 Федерального закона от 1.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование отсутствовали, главой 

<

адрес> правомерно принято решение о передаче земельного участка гражданину в безвозмездное пользование и прокурором законно и обосновано принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что указанный земельный участок был предоставлен ему в пожизненное наследуемое владение на основании постановления главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ был передан в пользование ФИО7 бессрочно и на указанном участке имеется объект незавершенного строительства на 12 гаражей в связи с чем, оснований для передачи указанного земельного участка ФИО4 не имелось, суд находит несостоятельными в силу следующего. 

Согласно п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. 

Согласно п. 1, п. 3 ст. 26 Федерального закона от 8.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие указанного Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса. Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу указанного Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу указанного Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона; невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФИО8 не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Как следует из п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков.

В связи с изложенным, учитывая, что в ЕГРЮЛ/ЕГРИП отсутствуют сведения о создании юридического лица ФИО9 и виды разрешенного использования спорного земельного участка не зарегистрированы в установленном законе порядке, заявителем не предоставлено каких либо документов, подтверждающих права на указанный земельный участок, прихожу к выводу о том, что определение должностного лица законно и обосновано, жалоба удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Определение прокурора Пожарского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы 

<

адрес> ФИО5 оставить без изменения, жалобу ФИО6 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пожарский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Стефанюк Е.А.