УИД 22RS0042-01-2024-000344-08

№ 2а-248/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 г. с. Родино 

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бауэр И.В., 

при секретаре Мошляк С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края, Администрации Родинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края, Администрации Родинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в результате которой установлено следующее.

В соответствии с решением Родинского районного Совета депутатов от 27.12.2022 №43 полномочия Администрации Родинского района по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов переданы администрациям сельсоветов, в том числе Администрации Родинского сельсовета.

Прокуратурой района установлено, что местом размещения твердых коммунальных отходов с территории Родинского района в соответствии с территориальной схемой, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20.09.2021 №1193, является полигон размещения отходов в р.п. Степное Озеро Благовещенского района Алтайского края.

В соответствии с постановлениями Администрации Родинского района от 15.02.2019 №63, от 14.10.2019 №438, местом временного накопления отходов на территории Родинского района на срок до 11 месяцев определен земельный участок в границах муниципального образования Родинский сельсовет примерно в 2 308 м по направлению на северо-восток от с.Родино.

Данный земельный участок с кадастровым номером 22:37:090102:444, общей площадью 28 347,27 кв.м., категория и виды разрешенного использования – земли промышленного и иного специального назначения, под объект размещения отходов потребления, специальная деятельность (код 12.2) – размещение твердых бытовых отходов, находятся в собственности муниципального образования Родинский сельсовет.

Указанный земельный участок расположен за пределами населенного пункта с. Родино (по направлению движения в сторону с. Степной Кучук Родинского района на расстоянии около 2,4 км. от границы жилой застройки с. Родино), не огорожен, не обвалован, представляет собой поверхность земли, на которой размещены отходы без сортировки (твердые коммунальные отходы в полимерных пакетах и без них, ветки деревьев, строительный мусор и т.д.), проезд по территории земельного участка осуществляется по грунтовой дороге. В связи с отсутствием какого-либо ограждения и обваловки территории отходы частично находятся за пределами земельного участка.

Названный объект размещения отходов не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для размещения отходов.

Однако органами местного самоуправления Родинского сельсовета меры по очистке земельного участка и прилегающей к нему территории от отходов не приняты, что свидетельствует о нарушении названных требований законодательства.

Прокуратурой района 01.04.2024 внесено представление главе Администрации Родинского сельсовета, которое рассмотрено, но фактически нарушения не устранены.

Выявленные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан.

Поскольку межбюджетные трансферты на реализацию полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) твердых коммунальных отходов должны поступать из бюджета Родинского района Алтайского края на счета соответствующих поселений, то Администрация Родинского района Алтайского края должна исполнить обязанность по перечислению недостающих средств для надлежащего исполнения администрациями поселений переданных им полномочий муниципального района.

Вышеуказанная обязанность Администрацией Родинского района не исполнена.

Таким образом, в результате бездействия Администрации Родинского сельсовета Родинского района и Администрации Родинского района Алтайского края, которое выразилось в непринятии необходимых мер по осуществлению участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) твердых коммунальных отходов и неосуществлении необходимого финансирования на эти цели, нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду, создана угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, прокурор Родинского района, со ссылкой на ст.39 КАС РФ, просит:

признать незаконным бездействие Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по очистке земельного участка с кадастровым номером 22:37:090102:444, находящегося в собственности муниципального образования Родинский сельсовет, и прилегающей к нему территории от отходов;

обязать Администрацию Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края обеспечить очистку земельного участка, с кадастровым номером 22:37:090102:444, находящегося в собственности муниципального образования Родинский сельсовет, и прилегающей к нему территории от отходов; 

признать незаконным бездействие Администрации Родинского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по осуществлению финансирования Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края в целях очистки земельного участка с кадастровым номером 22:37:090102:444, находящегося в собственности муниципального образования Родинский сельсовет, и прилегающей к нему территории от отходов;

возложить на Администрацию Родинского района Алтайского края обязанность по осуществлению финансирования Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края в целях очистки земельного участка, с кадастровым номером 22:37:090102:444, находящегося в собственности муниципального образования Родинский сельсовет, и прилегающей к нему территории от отходов;

в соответствии с ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ установить Администрации Родинского района Алтайского края срок для совершения указанных действий в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда; 

в соответствии с ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ установить Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края срок для совершения указанных действий в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании заместитель прокурора Родинского района Мошляк О.А. на удовлетворении административных исковых требований настаивала, уточнила их и окончательно просила:

признать незаконным бездействие Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по очистке земельного участка с кадастровым номером 22:37:090102:444, находящегося в собственности муниципального образования Родинский сельсовет, и прилегающей к нему территории от отходов;

обязать Администрацию Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края обеспечить очистку земельного участка, с кадастровым номером 22:37:090102:444, находящегося в собственности муниципального образования Родинский сельсовет, и прилегающей к нему территории от отходов; 

в соответствии с ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ установить Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края срок для совершения указанных действий в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, 

сославшись на то, что Администрацией Родинского района из бюджета района денежные средства в рамках межбюджетных трансферов на осуществление указанных полномочий выделялись.

Представитель административного ответчика Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Администрации Родинского района Алтайского края в судебное заседание ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных административных исковых требований. 

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст.42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации установлено, что природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры, а также законодательство о недрах, об охране окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов определены Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии со ст.1 которого охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

В силу ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду регламентированы Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

К отходам производства и потребления, в силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-I «О недрах».

Объектами размещения отходов являются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования (за исключением объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-I «О недрах»), и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В соответствии с частями 1, 2 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами). Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила), пунктом 3 которых установлено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. Согласно п.4 Правил обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. В силу п.9 Правил потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Частью 3 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Отношения в области обращения с отходами производства и потребления в Алтайском крае в части, отнесенной федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации, регламентированы Законом Алтайского края от 11.02.2008 №11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае».Согласно частям 1 и 2 ст.9.1 Закона Алтайского края от 11.02.2008 №11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).По смыслу частей 1 и 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.Решением Родинского районного Совета депутатов Алтайского края от 27.12.2022 №43 утверждено Дополнительное соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между Администрацией Родинского района Алтайского края и Администрациями сельсоветов Родинского района Алтайского края, в соответствии с которым полномочия Администрации Родинского района по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов переданы Администрациям сельсоветов, в том числе Администрации Родинского сельсовета (л.д.20-22). Постановлением Администрации Родинского района Алтайского края от 15.02.2019 № 63 местом временного накопления твердых коммунальных отходов определен земельный участок с кадастровым номером 22:37:090102:444, площадью 28 347 кв.м, расположенный по адресу: Алтайский край, Родинский район, на расстоянии 2 308 м по направлению на северо-восток от с.Родино (л.д. 18). Указанный земельный участок постановлением Администрации Родинского района от 14.10.2019 №438 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края. Согласно выписке из ЕГРН, в настоящее время собственником данного земельного участка является Муниципальное образование Родинский сельсовет Родинского района, дата регистрации права 19.04.2023. Как следует из материалов дела, прокуратурой Родинского района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что на территории Родинского сельсовета Родинского района в северо-восточном районе с.Родино расположено место для временного накопления твердых коммунальных отходов. Указанный объект размещения отходов не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для размещения отходов. Однако органами местного самоуправления Родинского сельсовета меры по очистке земельного участка от отходов не приняты, что свидетельствует о нарушении названных требований закона. По результатам проверки прокурором района главе Администрации Родинского сельсовета 01.04.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Указанное представление административным ответчиком рассмотрено. Как следует из письма Администрации Родинского сельсовета от 03.05.2024 №77, последней проводятся работы по очистке земельного участка, расположенного в северо-восточном районе с.Родино, предназначенного для временного накопления твердых коммунальных отходов, работа по очистке земельного участка техникой проводится ежедневно в рабочие дни. Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что выявленные нарушения Администрацией Родинского сельсовета не устранены, в связи с чем в адрес Администрации Родинского сельсовета направлено письмо с требованием вернуться к рассмотрению указанного представления и в срок не позднее 31.05.2024 направить в прокуратуру района дополнительный ответ (л.д.13). Из ответа Администрации Родинского сельсовета от 31.05.2024 следует, что административным ответчиком заключен договор на оказание услуг по очистке земельного участка, предназначенного для временного накопления твердых коммунальных отходов, работы ведутся в ежедневном режиме, для регулирования ввоза ТКО заключен договор на оказание услуг от 01.03.2024 Однако, как следует из акта по результатам мониторинга от 14.06.2024, проведенного прокуратурой района, земельный участок, выделенный под место временного накопления отходов на территории Родинского района, расположенный за пределами населенного пункта с.Родино (по направлению движения в сторону с.Степной Кучук Родинского района на расстоянии около 2,4 км от границы жилой застройки с.Родино), не огорожен, не обвалован, представляет собой поверхность земли, на которой размещены отходы без сортировки (твердые коммунальные отходы в полимерных пакетах и без них, ветки деревьев, строительный мусор и т.д.), проезд по территории земельного участка осуществляется по грунтовой дороге. В связи с отсутствием какого-либо ограждения и обваловки территории отходы частично находятся за пределами земельного участка. Названный объект размещения отходов не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для размещения отходов. Таким образом, органами местного самоуправления Родинского сельсовета действенные меры по очистке земельного участка и прилегающей к нему территории от отходов не приняты.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Родинского района о признании незаконным бездействия Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края, выразившегося в непринятии мер по очистке земельного участка с кадастровым номером 22:37:090102:444, находящегося в собственности муниципального образования Родинский сельсовет, и прилегающей к нему территории от отходов и возложении обязанности обеспечить очистку земельного участка с кадастровым номером 22:37:090102:444, находящегося в собственности муниципального образования Родинский сельсовет, и прилегающей к нему территории от отходов подлежат удовлетворению.

Доказательств обратному административным ответчиком не представлено.

Неисполнение административным ответчиком требований законодательства в области обращения с ТКО ведет к нарушению требований санитарных и экологических норм, нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Поскольку административным истцом заявлено требование о признании незаконным бездействия, т.е. длящейся во времени модели поведения, суд считает, что административный иск подан с соблюдением установленного срока на обращение за защитой нарушенного права (ст.219 КАС РФ). 

Частью 9 ст.227 КАС РФ установлено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Срок для устранения допущенных нарушений суд полагает необходимым установить в размере двух месяцев. Указанный срок суд находит разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.39 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При указанных обстоятельствах оснований для взыскания с административных ответчиков государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по очистке земельного участка с кадастровым номером 22:37:090102:444, находящегося в собственности муниципального образования Родинский сельсовет, и прилегающей к нему территории от отходов.

Обязать Администрацию Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края обеспечить очистку земельного участка, с кадастровым номером 22:37:090102:444, находящегося в собственности муниципального образования Родинский сельсовет, и прилегающей к нему территории от отходов, установив срок для устранения нарушений в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Разъяснить Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края, что в соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ они обязаны сообщить об устранении допущенных нарушений в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для устранения нарушений.

Администрацию Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края от оплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Бауэр 

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2024.