№ 2-490/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 20.01.2026 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Гаджыгайыбовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» к ФИО2 о взыскании штрафа,

установил:

ФГУБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России обратился в суд с иском к ФИО2, указав, что 

<

дата обезличена> между ОАО «Российские железные дороги» и ФИО3 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования-программе ординатуры. Согласно, раздела I данного договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной, в результате освоения образовательной программы, на условиях договора. Согласно разделу II договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования-программе ординатуры: 

<

дата обезличена>. «Акушерство и гинекология», форма обучения - очная. В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО3 зачислена с 

<

дата обезличена> в ординатуру на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности 

<

дата обезличена>, «Акушерство и гинекология», в соответствии с договором о целевом приеме с ОАО «Российские железные дороги». Согласно п. 1. раздела VIII договора: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность, предусмотренную договором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО3 отчислена из ординатуры с 

<

дата обезличена> в связи с получением образования. ОАО «Российские железные дороги» 

<

дата обезличена> сообщило образовательной организации о неисполнении обязательств по осуществлению трудовой деятельности ФИО3 и о расторжении с ней договора. То есть ответчик осуществляла трудовую деятельность в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» 

<

адрес>» в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> В соответствии с ч.6. статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 

<

дата обезличена> «Об образовании в Российской Федерации», п.53,54,57,58 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

№>, ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России в адрес ответчика направлено требование к выплате штрафа в размере 330785,66 руб. для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения требования (исходящий 

<

№> от 

<

дата обезличена>) Требование о выплате штрафа получено лично ФИО3 

<

дата обезличена> По состоянию на 

<

дата обезличена> штраф не оплачен, срок для его оплаты в добровольном порядке истек.

Просят суд взыскать с ФИО3 в пользу ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 330785, 66 руб. (расходы федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета) и компенсацию за оплату государственной пошлины в размере 10770 руб.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание иск признала частично, просила уменьшить размер штрафа до 100000 руб.

Выслушав явившиеся стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона об образовании гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с частями 2 и 3 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 71.1 Закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу закона в связи с неисполнением гражданином обязательств по договору обучения законом установлена неустойка в виде штрафа, размер которой в случае обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 30 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утверждённого постановлением Правительства РФ от 13.10.2020г. 

<

№>, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 56 данного положения предусмотрено, что если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Пунктами 58 и 59 постановления Правительства РФ установлено, что гражданин, завершивший освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, и полностью или частично не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности, не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа, выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Пунктом 61 постановления Правительства РФ установлено, что стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:

гражданин освобождается от выплаты штрафа:

если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;

если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Судом установлено, что 

<

дата обезличена> между ОАО «Российские железные дороги» и ФИО1 заключен договор 

<

№>/юр-2021 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования-программе ординатуры. Последняя обязалась освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Разделом II договора определено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования-программе ординатуры: 

<

дата обезличена> «Акушерство и гинекология», с очной формой обучения.

Приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО1 зачислена с 

<

дата обезличена> в ординатуру на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности 

<

дата обезличена> «Акушерство и гинекология», в соответствии с договором о целевом приеме с ОАО «Российские железные дороги».

Согласно п. 1 раздела VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность, предусмотренную договором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО2 (произошла смена фамилии ответчика) отчислена из ординатуры с 

<

дата обезличена> в связи с получением образования.

В период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> ФИО2 работала в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-медицина» в должности врача-акушера-гинеколога, уволившись по собственному желанию, о чем письмом от 

<

дата обезличена> было сообщено истцу.

ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России в адрес ФИО2, направлено требование о выплате штрафа, полученное последней 

<

дата обезличена>

До настоящего времени ответчиком штраф не оплачен.

Расчет штрафа в размере 330785,66 руб., судом проверен и принят, стороной ответчика не оспорен.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет обязанность по оплате штрафа образовательной организации: ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования 

<

№>/юр-2021 08.07.2021г., в размере 330785,66 руб.

Оснований для освобождения от выплаты штрафа по договору о целевом обучении, ответчиком не представлено

Вместе с тем, согласно абз. 1 п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата обезличена> N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата обезличена> N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 

<

дата обезличена> N 263-О, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снизить размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Ответчиком суду сведения о ее материальном, семейном и имущественном положении, о том, что она трудоустроена по специальности в бюджетном учреждении, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, а ее семья имеет кредитные обязательства.

Разрешая вопрос о снижении штрафа, суд исходит из того, что сумма штрафа является мерой ответственности ответчика за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а не способом возмещения понесенных бюджетом округа убытков, поскольку штраф взыскивается в пользу образовательной организации и направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, при этом ответчик успешно прошла государственную итоговую аттестацию и получила образование, в настоящий момент она осуществляет врачебную деятельность в районной больница, какие-либо тяжкие последствия в связи с нарушением ответчиком обязательств не наступило.

При таких обстоятельствах, учитывая общеправовые принципы разумности, соразмерности и справедливости, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о возможности снижения штрафа до размера в 110000 руб.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» к ФИО2 о взыскании штрафа, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» (инн 

<

№> с ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт 

<

№>, штраф в размере 110000 рублей и судебные расхода на уплату государственной пошлины в размере 10770 рублей.

В остальной част иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья К.В.Апостолов