Дело № 2а–454/2023

УИД 22RS0012-01-2023-000525-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

06 июля 2023 года 

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю к К.В.В, о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю( далее- Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, обратился в Славгородский городской суд с иском к К.В.В, о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование иска указано, что К.В.В, с 14 августа 2018 года по 03 декабря 2018 года являлся индивидуальным предпринимателем и лицом, которое обязано самостоятельно исполнять обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование.

В случае прекращение индивидуальным предпринимателем своей деятельности, уплата страховых взносов такими плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно. Сумма страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию и обязательному пенсионному страхованию рассчитываются отдельно.

Налоговый орган отразил, что сумма страховых взносов, начисленная и подлежащая уплате составляет: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год – 8134,75 рублей и пеня 382,00 рублей.

Налоговым органом было направлено К.В.В, требование об уплате № 11246 по состоянию на 27 февраля 2019 года и требование № 27404 по состоянию на 24 июня 2019 года, которые исполнены не были. 

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ выдан 06 августа 2022 года, от должника поступили возражения, в связи с чем определением мирового судьи от 09 декабря 2022 года судебный приказ был отменен.

На основании изложенного, с учетом уточненного административного искового заявления, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 8 516,76 рублей, из которой страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год - 8 137,76 рублей и пеня 382,00 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик К.В.В, в судебном заседании административные исковые требования не признал, сославшись на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и втору Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 419 ГК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

- организации;

- индивидуальные предприниматели;

- физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 ГК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соотстветствии с п. 1 ч. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно ч. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, К.В.В, являлся индивидуальным предпринимателем с 14 августа 2018 года по 03 декабря 2018 года и был обязан уплачивать страховые взносы.

Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, административный ответчик прекратил осуществление предпринимательской деятельности с 03 декабря 2018 года (л.д. 27).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Установлено, что административным истцом направлялось административному ответчику требование № 11246 об уплате в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год – 8134,76 рублей и пени 136,60 рублей со сроком уплаты до 12 апреля 2019 года (л.д. 8) и требование № 27404 об уплате пени в размере 245,40 рублей со сроком уплаты до 01 ноября 2019 года (л.д. 12).

Доказательств полного исполнения административным ответчиком налоговых требований суду не представлено. 

Таким образом, размер недоимки составляет: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год - 8 137,76 рублей исходя из расчета ((26545,00 рублей / 12) * 3) + ((26545,00 рублей / 12 / 31) * 21.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год налоговым органом административному ответчику правильно начислена пеня (по формуле: недоимка * число дней просрочки* ставку пени) в общем размере 382,00 рублей. Расчет пени проверен судом и признан обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от 09 декабря 2022 года (л.д. 43) судебный приказ, выданный 10 августа 2022 года (л.д. 40), отменен в связи с поступлением возражения от должника (л.д. 42). 

Суд отмечает, что налоговым органом срок, указанный в п. 2 ст. 48 НК РФ в отношении требования № 11246 был пропущен, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 05 августа 2022 года (л.д. 34), то есть после истечения шести месяцев с момента истечения срока исполнения требований об уплате налога. Судебный приказ отменен мировым судьей в связи с наличием заявления ответчика об отмене судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Административный истец просил о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, ссылаясь на наличие у административного ответчика конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов, своевременность действий налогового органа по формированию и направлению налоговых уведомлений и требований, а также незначительность пропуска срока.

Приведенные налоговым органом обстоятельства пропуска срока обращения в судне могут быть расценены как уважительные. Иных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленный законом срок, налоговым органом не представлено.

Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю к К.В.В, о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год – 8134,75 рублей и пени в размере 136,60 рублей удовлетворению не подлежат.

В отношении требования № 27404 об уплате пени в размере 245,40 рублей суд отмечает следующее.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент исполнения требования), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обязан был обратиться до 01 мая 2023 года. Данный срок административным истцом был соблюден.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с К.В.В, пени налоговым органом в рассматриваемом случае не пропущен, поскольку подан 29 мая 2023 года, т.е. до истечения шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Принимая во внимание принцип состязательности в административном процессе, учитывая, что иного сторонами не представлено, а также то, что, добровольно задолженность по пене административным ответчиком не оплачена, суд полагает требования МИФНС России № 16 по Алтайскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в размере 245,40 рублей. за период с 18 декабря 2018 года по 23 июня 2019 года.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к К.В.В, о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить частично. 

Взыскать с К.В.В,, ИНН №, зарегистрированного по месту жительства: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю пеню в размере 274,45 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Гайдар Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2023 года