Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ, Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Усовой А.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании отказа незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском и с учетом уточнений, просила суд: 

Признать отказ ГУ УПФР № по городу Москве и Московскойобласти в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его. 

Обязать ГУ УПФР № по городу Москве и 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, периоды:

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «ГКБ им. В.В.Вересаева»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры реанимационного отделения в Клинической инфекционной больнице №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры реанимационного отделения в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной, отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «ГКБ им. В.В.Вересаева».

Обязать ГУ УПФР № по городу Москве и Московскойобласти назначить досрочную пенсию со дня приобретения права на пенсию по пп.20 п.1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обосновывала тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление ПФР № по Москве и 

<

адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровьянаселения в учреждениях здравоохранения. С данным отказом не согласна. 

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям аналогичным изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям изложенным Решении ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ №, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.З0 Закона № №-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеназванного закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно новой части 1.1 статьи 30 Закона № — ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста согласно пунктам 19 — 21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № — ФЗ.

Это означает, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19 — 21 части 1 статьи 30 Закона № — ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из Республики Узбекистан, может осуществляться в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ ( далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами генсионного законодательства РФ.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ ( после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах-участниках соглашений, периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление ПФР № по Москве и 

<

адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», что усматривается из пенсионного дела истца. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж истцу включено 

<

данные изъяты> (л.д.13-19). 

В специальный стаж истца не включен периоды работы истца, в том числе,

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «ГКБ им. В.В.Вересаева»; 

Однако, согласно ч. 1 ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

То есть, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По смыслу Конвенции Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебный отпуск являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, указанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «ГКБ им. В.В.Вересаева», подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно Решения ГУ УПФ №, не учтены ни в специальный стаж в льготном исчислении (

<

данные изъяты>), ни в страховой стаж, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры реанимационного отделения в Клинической инфекционной больнице №; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры реанимационного отделения в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи, поскольку нет документального подтверждения факта как льготной работы так и работы на общих условиях.

Факт работы и уплаты взносов в пенсионный фонд подтверждается архивными справками Ташкентской городской инфекционной больницы № (л.д.26-27) и Ташкентской Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (л.д.28).

о\Отсутствие сведений, которые должны указываться работодателем, не должно нарушать пенсионных прав истицы.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Согласно Решения ГУ УПФ №,периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «ГКБ им. В.В.Вересаева» не могут быть учтены в специальный стаж ни в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), ни календарно, т.к в выписке из лицевого счета вышеуказанные периоды работы сказаны без кода выслуги лет, по представленным документам не представляется возможным подтвердить работу ФИО1 на ставку в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии.

Однако, факт работы ФИО1 на ставку в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии подтверждается архивными справками ГБУЗ 

<

адрес> клиническая больница № Департамента здравоохранения 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «ГКБ им. В.В.Вересаева») (л.д.50-55).

Согласно нормами Федерального закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по представлению, уточнению и дополнению сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя (то есть работодателя).

Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Таким образом, отсутствие сведений, которые должны указываться работодателем, не должно нарушать пенсионных прав истицы.

При таких обстоятельствах, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

С учетом подлежащих включению вышеуказанных периодов, специальный медицинский стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет в льготном исчислении 

<

данные изъяты> лет, то есть имеется достаточно специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Согласно приложению 7 к Закону № — ФЗ, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 г., то такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 

<

данные изъяты> месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона № — ФЗ гражданам, которые указаны в п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № — ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости ( в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 

<

данные изъяты> месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, пенсия ФИО1 может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании отказа незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать ГУ УПФР № по городу Москве и 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по старости по пп.20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы:

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «ГКБ им. В.В.Вересаева»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры реанимационного отделения в Клинической инфекционной больнице №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры реанимационного отделения в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной, отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «ГКБ им. В.В.Вересаева».

Обязать ГУ УПФР № по городу Москве и Московскойобласти назначить досрочную пенсию со дня приобретения права на пенсию по пп.20 п.1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, произвести соответствующие выплаты.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись