дело № 71-294/2024

УИД: 66RS0003-02-2024-000709-24

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 17 июля 2024 года

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бушмакова А.В. на постановление судьи Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 23 мая 2024 года №5-78/2024, вынесенное в отношении Август (смена фамилии со Станиной на Август 19 сентября 2021 года) Евгении Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением судьи Август Е.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за распространение участником, общественного объединения, действующего без образования юридического лица, наименование, включенного в реестр иностранных агентов, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) распространены участником общественного объединения, включенного в реестр иностранных агентов.

В жалобе защитник Бушмаков А.В. просит о прекращении производства по делу, ссылаясь на неправильное определение места совершения правонарушения. Наряду с этим полагает, что нарушено право ФИО1 на свободное выражение позиции, а также допущены процессуальные нарушения, влекущие отмену судебного акта.

Проверив материалы дела, и изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Закон № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона № 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра. 

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Аналогичные требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Правила № 2108).

Пунктом 2 Правил № 2108 предусмотрено, что материалы, указанные в ч.3 и 4 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, производимые и/или распространяемые иностранным агентом, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренного Законом № 255-ФЗ, по форме, утвержденной Правилами №2108, следующего содержания «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащие в реестре иностранных агентов)».

Частью 5 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Как видно из материалов дела, в ходе рассмотрения письма Центрального аппарата Роскомнадзора от 4 апреля 2024 года № 04СВ-92257 специалистами Управления Роскомнадзора по УрФО выявлен факт распространения Август Е.В. – участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, наименование», включенного в реестр иностранных агентов 21 июля 2023 года под номером 644, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/ВК/, материалов без указания на то, что данный материал (информация), распространены и направлены участником общественного объединения, включенного в реестр иностранных агентов.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 5-10), отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: заявлением о привлечении к ответственности по ч. 5 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-4); актом изготовления скриншотов от 8 апреля 2024 года № 62 (л.д. 12); скриншотами страницы в социальной сети «Вконтакте» по адресу: https://vk.com/ВК/, из которой усматривается, что на момент ее осмотра 8 апреля 2024 года доступ к просмотру данной страницы имел неопределенный круг лиц, а на момент осмотра эту страницу просмотрело 308 лиц (л.д. 14, 15); адресной справкой в отношении Август Е.В. (л.д. 18, 43); справкой о принадлежности страницы социальной сети «Вконтакте» Август Е.В. (л.д. 44); скриншотами страницы (л.д. 45-56); а также иными материалами дела, получившими оценку судьи на полноту, относимость и допустимость к рассматриваемому делу. 

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Август Е.В. в совершении административного правонарушения, правильно квалифицировав ее действия по ч. 5 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, событие правонарушения установлено, в судебном акте дана правильная квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, оценены доказательства.

При указанных обстоятельствах действия Август Е.В. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения ст. 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Вопреки доводам жалобы место совершения административного правонарушения установлено должностным лицом в протоколе об административном правонарушении правильно.

Так, правонарушение, совершенное Август Е.В., является длящимся. Правонарушение было выявлено и пресечено 8 апреля 2024 года ведущим специалистом – экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, который является должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях по ч. 5 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе осмотра страниц информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в служебном помещении, расположенном по адресу: 

<

...> (л.д. 12). Следовательно, дело рассмотрено судьей Кировского районного суда г. Екатеринбурга верно. При поступлении в районный суд протокола об административном правонарушения недостатки по его оформлению выявлены не были, поэтому оснований для возвращения протокола об административном правонарушения для устранения недостатков, не имелось.

Наряду с этим, принадлежность персональной страницы в социальной сети «Вконтакте» Август Е.В. подтверждена скриншотами и актом осмотра страницы (л.д. 44 - 56), согласно которым страница социальной сети «Вконтакте» ведется ею лично, что следует из заставки. 

При рассмотрении жалобы нарушений права на свободу слова не выявлено, поскольку Август Е.В. привлекается к административной ответственности не за выражение своего мнения, а за нарушение порядка оформления материала, установленного Федеральным законом и регламентированного постановлением Правительства Российской Федерации.

Фактически доводы жалобы аналогичны позиции, изложенной в судебном заседании, по результатам которого вынесено обжалуемое постановление, при этом в постановлении выводы судьи аргументированы и обоснованны. Несогласие автора жалобы с выводами и решением судьи не является правовым основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Постановление о привлечении Август Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения Август Е.В. к административной ответственности соблюден.

Несогласие стороны защиты с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных законом процессуальных требований.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о привлечении Август Е.В. к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел. В постановлении судьи отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Август Е.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 19.34 названного Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении Август Е.В. от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Дело об административном правонарушении в отношении Август Е.В. рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право ФИО2 на справедливое судебное разбирательство не нарушено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 23 мая 2024 года №5-78/2024, вынесенное в отношении Август (смена фамилии со Станиной на Август 19 сентября 2021 года) Евгении Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Бушмакова А.В. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского 

областного суда Ю.А. Филиппова