Гр. дело №2-751/20

68RS0010-01-2020-001034-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 18 сентября 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Кирсановский районный суд Тамбовской области с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № был принят к зачёту стаж на соответствующих видах работ – 18 лет 01 месяц 12 дней. Не засчитаны в стаж следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 19 дней в должности массажистки поликлиники Уметского ТМО (в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3 составляет 2 месяца 2 дня), так как в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», названная должность не поименована;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 02 месяца 02 дня в должности массажистки поликлиники Уметского ТМО (в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3 составляет 4 года 1 месяц 14 дней), так как в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», названная должность не поименована, а также в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № организация «ТМО» не обозначена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 08 месяцев 16 дней в должности процедурной медсестры терапевтического отделения Умётского ТМО (в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 6 месяцев 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 день в календарном исчислении, итого 4 года 6 месяцев 8 дней), поскольку в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № организация «ТМО» не обозначена.

Также ей не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день).

Считает, что указанные периоды незаконно не приняты к зачёту.

Отказ в принятии периодов работы в должности массажистки поликлиники Уметского ТМО мотивирован тем, что в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № организация «ТМО» не обозначена, и названная должность не поименована.

Действительно, в её трудовой книжке должность поименована «массажистка». Однако, такой должности в тарификационном списке работников Уметского ТМО не имелось, а имелась должность «медицинской сестры по массажу», обязанности которой она исполняла.

Считает, что в приказе Уметской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ была допущена ошибка, что повлекло неправильную запись в трудовой книжке. Данный факт подтверждается тарификационными списками работников Уметского ТМО, а также её лицевыми счетами, где должность поименована как «медицинская сестра по массажу».

Согласно справке и.о. главного врача ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ» запись № в её трудовой книжке «Переведена в поликлинику массажисткой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует должности тарификационного списка работников Уметского ТМО. Следует считать «переведена в поликлинику медицинской сестрой по массажу».

Также основанием для отказа в зачёте периодов работы явилось то, что в Списке организация «ТМО» не обозначена. 

Однако, Управление Пенсионного фонда, не учло тот факт, что имело место ряд переименований Уметской центральной районной больницы.

Так, на основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наименовании Уметского территориального медицинского объединения», Уметскую центральную районную больницу переименовали в «Уметское территориальное объединение».

На основании Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наименовании муниципальных учреждений «Уметская центральная больница» «Уметское территориальное медицинское объединение» переименовано в МУ «Уметская центральная районная больница».

На основании Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наименовании муниципальных учреждений здравоохранения «Уметская центральная районная больница», МУ «Уметская центральная районная больница» переименовано в МУЗ «Уметская центральная районная больница».

На основании Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении устава 

<

адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уметская центральная районная больница», МУЗ «Уметская центральная районная больница» переименовано в ТОГБУЗ «Уметская центральная районная больница».

Согласно трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в Уметской центральной районной больнице.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ. При этом, работодатель не правильно внёс в её лицевой счёт индивидуальные сведения и не указал льготный стаж.

Таким образом, на момент обращения в Пенсионный фонд её льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил более 27 лет.

Просит суд признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные выше периоды.

Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по тем же основаниям, которые изложены в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 действительно работает в Уметской ЦРБ с 1993 года по настоящее время. Тарификационные списки за 1993 год были утеряны, причины утери документов не известны. Запись в трудовой книжке истицы о принятии её на работу массажисткой не соответствует должности тарификационного списка работников Уметского ТМО. ФИО1 работала медицинской сестрой по массажу. Действительно в период своей деятельности Уметская центральная районная больница имела ряд переименований, в том числе и ТМО. Считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пункте 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; 

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

При этом, Списком №464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологический учреждений всех форм собственности.

Согласно Списку №781 правом на льготное пенсионное обеспечение наделены медицинские сестры, осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях – больницах всех наименований, перинатальных центрах, диагностических центрах, родильных домах.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781) было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определённых условий, в их числе страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению принят к зачету стаж на соответствующих видах работ – 18 лет 01 месяц 12 дней. Не засчитаны в стаж следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 19 дней в должности массажистки поликлиники Уметского ТМО (в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3 составляет 2 месяца 2 дня), так как в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», названная должность не поименована;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 02 месяца 02 дня в должности массажистки поликлиники Уметского ТМО (в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3 составляет 4 года 1 месяц 14 дней), так как в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», названная должность не поименована, а также в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № организация «ТМО» не обозначена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 08 месяцев 16 дней в должности процедурной медсестры терапевтического отделения Умётского ТМО (в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 6 месяцев 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 день в календарном исчислении, итого 4 года 6 месяцев 8 дней), поскольку в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № организация «ТМО» не обозначена.

Также ей не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день).

Согласно трудовой книжке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу перевязочной медсестрой в хирургическое отделение, затем ДД.ММ.ГГГГ переведена в поликлинику «массажисткой».

Согласно справке и.о. главного врача ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ» запись № в трудовой книжке ФИО1 «Переведена в поликлинику массажисткой с ДД.ММ.ГГГГ по 16.02.1997» не соответствует должности тарификационного списка работников Уметского ТМО. Следует считать «переведена в поликлинику медицинской сестрой по массажу».

Согласно справке и.о. главного врача ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ» запись от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовой книжке ФИО1 «Переведена в поликлинику массажисткой с 26.10.1993» соответствует приказу Уметской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В тарификационных списках работников Уметского ТМО за 1995, 1996, 1997 года значится должность «медицинской сестры по массажу», обязанности которой исполняла ФИО1

Таким образом, установлено, что указание в приказе о принятии на работу ФИО1 «массажисткой», является неверным. Фактически такой должности в лечебном учреждении не было, а была должность медицинской сестры по массажу. При этом, ФИО1 выполняла работу именно медицинской сестры по массажу, что подтверждается как показаниями представителя третьего лица – ТОГБУЗ «Уметская ЦРБ», так и соответствующими справками данного учреждения, тарификационными списками за 1995, 1996, 1997 годы, в которых ФИО1 указана как медицинская сестра по массажу, карточкой лицевого счета ФИО1, где также указана её должность как медицинской сестры по массажу. Кроме того, в материалах дела имеются сведения об ознакомлении ФИО1 с должностной инструкцией медицинской сестры по массажу Уметской ЦРБ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что функции, условия и характер деятельности ФИО1 в спорный период в должности «массажистки» идентичны должности «медицинской сестры по массажу», которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом также установлено, что имело место неоднократного переименования Уметской центральной районной больницы.

Так, на основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наименовании Уметского территориального медицинского объединения», Уметскую центральную районную больницу переименовали в «Уметское территориальное медицинское объединение».

На основании Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наименовании муниципальных учреждений «Уметская центральная больница» «Уметское территориальное медицинское объединение» переименовано в МУ «Уметская центральная районная больница».

На основании Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наименовании муниципальных учреждений здравоохранения «Уметская центральная районная больница», МУ «Уметская центральная районная больница» переименовано в МУЗ «Уметская центральная районная больница».

На основании Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении устава 

<

адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уметская центральная районная больница», МУЗ «Уметская центральная районная больница» переименовано в ТОГБУЗ «Уметская центральная районная больница».

Таким образом, Уметская центральная районная больница была переименована в Уметское территориальное медицинское объединение (Уметское ТМО), затем в МУ «Уметская центральная районная больница», в МУЗ «Уметская центральная районная больница» и в настоящее время - ТОГБУЗ «Уметская центральная районная больница».

Фактически истец осуществлял лечебную деятельность в указанном медицинском учреждении как в спорный период, то есть с 1993 года, так и по настоящее время, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В связи с чем, указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

После ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников (1 год за 1 год 3 месяца) может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). 

В связи с чем, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует засчитать в льготном исчислении, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении. 

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Уметской ЦРБ, ФИО1 была командирована в 

<

адрес> на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

По результатам прохождения курсов ФИО1 получено свидетельство № о прохождении специализации и повышении квалификации к диплому СТ №.

Повышение квалификации является для медицинского работника, как и для работодателя и правом и обязанностью, что предусмотрено ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан. 

По смыслу ч.1 ст.196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

В соответствии с п. 4 ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст.187 ТК РФ, где указано, что за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Из заработной платы работника за этот период производятся отчисления в страховые фонды, а поэтому этот период работы является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения пенсии как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, время нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом спорных периодов работы и периода нахождения на курсах повышения квалификации, засчитанных в специальный (медицинский) стаж ФИО1, её стаж на соответствующих видах работ на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) составил более 25 лет.

Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих условиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, которыми в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6 и 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложенного, суд полагает, что у ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло по истечении шести месяцев с момента её обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 19 дней в должности медицинской сестры по массажу поликлиники Уметского ТМО (в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 02 месяца 02 дня в должности медицинской сестры по массажу поликлиники Уметского ТМО (в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 08 месяцев 16 дней в должности процедурной медсестры терапевтического отделения Умётского ТМО (в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 01 день период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирсанов Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Полное и мотивированное решение изготовлено 24.09.2020. 

Председательствующий: