УИД 66RS0015-01-2023-000592-64 Гражданское дело № 2-679/2023 

Мотивированное 

решение

 составлено 28 июля 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Асбест 

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что 06.02.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Свердловской области ГУ ОПФР по Свердловской области от 09.02.2023 в назначении пенсии истцу было отказано. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: 24.07.1981-24.08.1982 (01 год 01 месяц 01 день), 21.01.1985-08.02.1985 (18 дней), 04.07.1988-29.07.1988 (26 дней), 07.08.1989-14.09.1989 (01 месяц 08 дней) - электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, электрический цех, Рефтинская ГРЭС - период исключен из стажа на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждено закрепление в цехах, предусмотренных Списком 2. Так же исключены из специального стажа периоды: с 14.08.1990 по 30.06.1995 (04 года 10 месяцев 17 дней), с 02.06.1997по 22.02.1998 (08 месяцев 21 день) - электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций, старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций, электрический цех, Рефтинской ГРЭС, Рефтинская ГРЭС АО «Свердловэнерго». Указанные периоды исключены из специального стажа истца, так как не были предоставлены уточняющие справки, документально подтверждающие факт работы по Списку №2. 

Всего из специального стажа истца исключено:06 лет 11 месяцев 01 день.

С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным.

Истец просит суд включить в специальный стаж работы периоды работы: 24.07.1981-24.08.1982 (01 год 01 месяц 01 день), 21.01.1985-08.02.1985 (18 дней), 04.07.1988-29.07.1988 (26 дней), 07.08.1989-14.09.1989 (01 месяц 08 дней) электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, электрический цех, Рефтинская ГРЭС; 14.08.1990-30.06.1995 (04 года 10 месяцев 17 дней), 02.06.1997-22.02.1998 (08 месяцев 21 день) - электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций, старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций, электрический цех, Рефтинской ГРЭС, Рефтинская ГРЭС АО «Свердловэнерго» и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 февраля 2023 года, обязав Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06.02.2023.

Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 рублей, расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления 3500 рублей, а также расходы на оплату почтовых услуг.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, в предварительном судебном заседании настаивал на удовлетворении требований. 

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, в предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, подлинники документов, предоставленных истцом, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, были предусмотрены ранее действовавшими нормами подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. «б» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2011 года) применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 и Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года.

Как указано в пункте 14 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят ли они в штате производственных цехов, отделений, участков ши в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, который применяется с дополнениями и изменениями, в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены профессии слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики 2140000а-18455.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, *Дата* года рождения, 06.02.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Свердловской области от 09.02.2023 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ – 6 лет 3 месяца, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению ответчика, страховой стаж истца составляет 39 лет 7 месяцев 19 дней. В специальный стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды общей продолжительностью 06 лет 11 месяцев 01 день, а именно: 24.07.1981-24.08.1982 (01 год 01 месяц 01 день), 21.01.1985-08.02.1985 (18 дней), 04.07.1988-29.07.1988 (26 дней), 07.08.1989-14.09.1989 (01 месяц 08 дней) - электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, электрический цех, Рефтинская ГРЭС. Указанные периоды исключен из стажа на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждено закрепление в цехах, предусмотренных Списком 2. Кроме того, исключены периоды: 14.08.1990-30.06.1995 (04 года 10 месяцев 17 дней), 02.06.1997-22.02.1998 (08 месяцев 21 день) - электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций, старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций, электрический цех, Рефтинской ГРЭС, Рефтинская ГРЭС АО «Свердловэнерго». Периоды исключены из специального стажа истца, так как не были предоставлены уточняющие справки, документально подтверждающие факт работы по Списку №2 (л.д. 10).

Согласно записям в трудовой книжке истца, истец 24.07.1981 принят в электрический цех электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты в автоматики в КТЦ по 1 разряду; 24.08.1982 уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РСФСР; 21.01.1985 «принят в электрический цех электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты в автоматики в котлотурбинном цехе и на топливоподаче по 3 разряду; 08.02.1985 уволен в связи с поступлением на подготовительное отделение УПИ им. Кирова; 04.07.1988 принят временно в электрический цех электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе и топливоподаче по 3 разряду; 29.07.1988 уволен в связи с окончанием срока трудового договора; 07.08.1989 принят в электрический цех электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе и на топливоподаче по 3 разряду на период производственной практики; 14.09.1989 уволен в связи с окончанием производственной практики; 14.08.1990 «принят в электрический цех электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций в КТУ №1 по 5 разряду; 07.05.1993 года «переведен в этом же цехе старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций в КТУ №1 по 6 группе; 01.07.1995 «переведен начальником смены электрического цеха; 02.06.1997переведен в этом же цехе старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций в котлотурбинном цехе по 7 группе; 23.02.1998 переведен в этом же цехе инженером-энергетиком 1 категории; 31.03.2005 уволен в порядке перевода ОАО «ТГК-5» филиал Рефтинская ГРЭС (л.д. 11-18).

Материалами дела подтверждается, что видами деятельности Рефтинской ГРЭС являлись: 35.11 Производство электроэнергии, 35.12 Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, 35.13 Распределение электроэнергии, 35.14 Торговля электроэнергией, 35.30.11 Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями, 35.30.2 Передача пара и горячей воды (тепловой энергии), 35.30.3 Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), 42.99 Строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки и т.д.

Электрооборудование ГРЭС является неотъемлемой частью котельного, турбинного технологического оборудования и оборудования топливоподачи, обеспечивающим работу этого технологического оборудования и ведение единого технологического процесса производства электрической и тепловой энергии; основной целью электрического цеха является непосредственное производство и отпуск электрической и тепловой энергии. В состав ГРЭС входят следующие основные цеха: котлотурбинный, электрический, топливоподачи и пылеприготовления, цех тепловой автоматики и измерений. Электрический цех создан для оперативного технического обслуживания и ремонта электрооборудования, закрепленного за цехом, которое находится в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивает их работу.

В период с 28.12.1970 по 1988 г.г. Рефтинская ГРЭС являлась подведомственным предприятием Свердловского районного энергетического управления «Свердловэнерго» Главного управления эксплуатации энергосистем Урала «Главуралэнерго» Министерства Энергетики и электрификации СССР.

В период с 1988 по 1993 г.г. Рефтинская ГРЭС являлась структурной единицей Свердловского производственного объединения энергетики и электрификации «Свердловэнерго» Уральского территориального энергетического объединения Министерства энергетики и электрификации СССР.

С 1993 по 1996 г.г. Рефтинская ГРЭС являлась обособленным подразделением акционерного общества открытого типа и энергетики и электрификации «Свердловэнерго»

С 1996 по 31.03.2005 Рефтинская ГРЭС являлась филиалом открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Свердловэнерго».

Согласно перечню профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск на Рефтинской ГРЭС, электрослесарям по ремонту электрических машин (котлотурбинный цех и топливоподача) был предоставлен дополнительный отпуск в размере 7 календарных дней (коллективные договоры между администрацией Рефтинской ГРЭС и трудовым коллективом в лице профкома Рефтинский ГРЭС на за период с 1981 по 1995 г.г.).

Из архивной справки МКУ «Архив городского округа Рефтинский» от 27.03.2023 *Номер* следует, что ФИО1 зачислен на работу с 07.08.1989 на период производственной практики по 14.08.89 в электрический цех, участок № 25, на должность электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики (в котлотурбинном цехе) по 3 разряду. Ему была установлена надбавка к заработной плате – 8% за вредные условия труда (л.д. 28).

Из штатных расписаний, предоставленных по запросу суда ГКУ Свердловской области «Государственный архив Свердловской области» за период с 1981 по 1998 год, следует, что по должностям, которые занимал истец, дополнительно к окладу осуществлялось начисление доплат, надбавок. 

Из архивных копий коллективных договоров, утверждавшихся в период работы истца, следует, что должности, на которых работал истец, были внесены в перечни профессий и должностей с вредными условиями труда, в связи с чем, работникам предоставлялись дополнительные отпуска, спецодежда, спецмыло, спецмолоко,спецобувь.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что период работы истца в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, электрический цех, Рефтинская ГРЭС: с 24.07.1981 по 24.08.1982, с 21.01.1985 по 08.02.1985 с 04.07.1988 по 29.07.1988, с 07.08.1989 по 14.09.1989, а так же в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, электрический цех, Рефтинской ГРЭС, Рефтинская ГРЭС АО «Свердловэнерго»: - с 14.08.1990 по 30.06.1995, с 02.06.1997 по 22.02.1998 необходимо включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 5 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что обращение за назначением страховой пенсии может быть осуществлено в любое время после возникновения права на пенсию без каких-либо ограничений сроком. При этом п.19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённых Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н говорит о том, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По состоянию на 06.02.2023 истцом был выработан необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (не менее 06 лет 03 месяцев в возрасте 58 лет), у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку законодательством установлен заявительный порядок назначения пенсии, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению с даты обращения истца с указанным заявлением, то есть с 06.02.2023.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 7), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Истец понес расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 3 500 рублей, что подтверждается квитанцией адвоката ФИО от 06.04.2023 (л.д. 8). Учитывая, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, количество документов, подготовленных при подготовке искового заявления, суд считает заявленную сумму в размере 3 500 рублей соразмерной объему и качеству оказанных услуг, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Кроме того, истцом понесены почтовые расходы в связи с направлением копии искового заявления ответчику в размере 94,40 руб. Возмещение указанных расходов так же подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Общая сумма возмещения судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 3 894,4 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Включить ФИО1 (СНИЛС *Номер*) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- с 24.07.1981 по 24.08.1982, с 21.01.1985 по 08.02.1985, с 04.07.1988 по 29.07.1988, с 07.08.1989 по 14.09.1989 в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, электрический цех, Рефтинская ГРЭС;

- с 14.08.1990 по 30.06.1995, с 02.06.1997 по 22.02.1998 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, в должности старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, электрический цех, Рефтинской ГРЭС, Рефтинская ГРЭС АО «Свердловэнерго». 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.02.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) в возмещение судебных расходов денежную сумму в размере 3 894,40 рублей, из них: 300 руб. – расходы по оплате государственной пошлины, 3 500 руб. – расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 3 500 рублей, 94,40 руб. – почтовые расходы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда А.А. Юрова