Дело № 

<

...>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

01 февраля 2017 года г. Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чолий Л.Л.,

при секретаре Давкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск», администрации муниципального образования «Балтийский муниципальный район» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратились в суд (23.12.2016) с иском о признании за ней в порядке бесплатной приватизации права собственности на 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м. В обоснование искового требования указала, что в феврале 1994 года ей в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «33 Судоремонтный завод» на состав семьи три человека (ФИО2 – муж, ФИО3 – сын и ФИО1) была предоставлена 

<

...>. 18.11.2008 ФГУП «33 СРЗ» МО РФ реорганизовано в форме преобразования в ОАО «33 судоремонтный завод» (далее ОАО «33 СРЗ»). При этом из состава подлежащего приватизации имущественного комплекса ОАО «33 СРЗ» был исключен ряд объектов, в том числе и здание общежития, расположенное по адресу: 

<

...> 

<

...>, и являющееся федеральной собственностью. До настоящего времени администрацией 

<

...> здание общежития в муниципальную собственность не принято. 

Желая приватизировать указанное жилое помещение, ФИО1 обратилась в ноябре 2016 года с заявлением о приватизации спорного жилого помещения в администрацию МО ГП «Город Балтийск» и администрацию МО «Балтийский муниципальный район», на которые получила ответы о том, что 

<

...> не является собственностью муниципального образования МО ГП «Город Балтийск» и МО «Балтийский муниципальный район».

ФИО1 считает, что имеет право на безвозмездное получение в собственность вышеуказанной квартиры в соответствии с действующим законодательством. При этом право пользования спорным жилым помещением приобрела с момента вселения в нёе и ранее своё право на бесплатную приватизацию жилых помещений не использовала. Полагает, что при подобных обстоятельствах она приобрела право на бесплатную приватизацию занимаемой квартиры, однако не может реализовать его по независящим от неё причинам.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: 

<

...>, поскольку ФИО3 и ФИО2 письменно отказались от участия в приватизации.

В судебное заседание истица настаивает на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчиков администрации МО ГП «Город Балтийск» и администрации МО «Балтийский муниципальный район», уведомленные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились. И.о. главы администрации Балтийского муниципального района 

<

...> в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя администрации, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Третьи лица - Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, АО «33 СРЗ», ФИО2 - в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При этом представитель АО «33 СРЗ» в письменном отзыве также полагает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 поддержал исковые требования ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Анализ приведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» свидетельствует о том, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных Законом. 

Судом установлено, что в 1994 году в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «33 СРЗ» МО РФ ФИО1, как нуждающейся в улучшении жилищных условий по решению администрации ФГУП «33 СРЗ» была предоставлена 

<

...>. 

Согласно техническим характеристикам ФГУП «Российского государственного центра инвентаризации, учетов объектов недвижимости – Федерального БТИ» квартира является двухкомнатной, общей площадью– 

<

...> кв.м, площадью с холодными помещениями – 

<

...> кв.м, жилой- 

<

...> кв.м.

Из копии лицевого счета видно, что в указанной квартире зарегистрированы: наниматель ФИО1, её сын ФИО3 и муж ФИО2

Таким образом, ФИО1 в соответствии с требованиями закона РФ, занимают жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, на законных основаниях и имеет право на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. 

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность определен ч. 11 ст. 154 ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 04.12.2007 № 828-О-П, положения ч. 11 ст. 154 от 22.08.2004 № 122-ФЗ предполагают необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления на передачу имущества, согласованных действий между органами местного самоуправления на передачу имущества, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и не могут рассматриваться как позволяющие принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий.

Как видно из материалов дела, 

<

...> являлся семейным общежитием 33 судоремонтного завода.

Согласно распоряжению ТУ Росимущества по Калининградской области от 27.05.2008 № 496-р указанный объект недвижимого имущества был закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП «33 СРЗ» МО РФ.

На основании распоряжения ТУ Росимущества по Калининградской области от 23.07.2008 № 670-р ФГУП «33 СРЗ» МО РФ было приватизировано путем преобразования в ОАО «33 СРЗ» МО РФ. В рамках процедуры реорганизации здание общежития, расположенное по адресу: 

<

...>, было включено в перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «33 СРЗ» МО РФ.

Из письменных сообщений администрации МО «Балтийский муниципальный район» и администрации МО ГП «Город Балтийск» от 25 и 28 ноября 2016 года усматривается, что в настоящее время спорное жилое помещение не относится к муниципальной собственности муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» и муниципального образования «Балтийский муниципальный район».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст.ст. 6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

Поскольку занимаемая ФИО1 квартира при прекращении права хозяйственного ведения ФГУП «33 СРЗ» МО РФ на жилое здание общежития в 

<

...> не была в установленном порядке передана в муниципальную собственность, в настоящее время ФИО1 по независящим от неё причинам не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке путем заключения соответствующего договора.

В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Вместе с тем, ст. 7 ФЗ от 29.11.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Следовательно, здания общежитий, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, включающий в числе прочего право граждан на приватизацию занимаемых жилых помещений.

Факт невключения до настоящего времени в реестр муниципальной собственности МО ГП «Город Балтийск» здания общежития, расположенного по адресу: 

<

...>, в целом и находящихся в нем жилых помещений по отдельности, равно как и отсутствие заключенных договоров социального найма на жилые помещения в указанном общежитии, по убеждению суда, не может ущемлять права граждан, проживающих в данном жилом здании, поскольку право на приобретение в собственность в порядке бесплатной приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как видно из документов, представленных ФИО1 и имеющихся в материалах дела, ранее она не участвовала в приватизации жилых помещений на территории РФ, и не являлась собственником жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации. 

Спорное жилое помещение в виде квартиры не отнесено к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, все предусмотренные законом условия и требования для бесплатной приватизации жилого помещения ФИО1 полностью соблюдены.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 

<

...> кв.м, площадью с холодными помещениями 

<

...> кв.м, жилой площадью 

<

...> кв.м, расположенную по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий 

Решение изготовлено в совещательной комнате.