Дело № 2-758/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Шатура Московской области 

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Симоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации городского округа Шатура об оспаривании постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Шатура об оспаривании постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения Шатура она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку ее сын ребенок-инвалид страдает тяжелой формой хронического заболевания.

ДД.ММ.ГГГГ она получила письмо от администрации района, что снята с учета нуждающихся в жилом помещении, в тот же день она получила соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Никаких несоответствующих действительности документов она не предоставляла, также не был установлен факт совершения должностными лицами администрации городского поселения Шатура неправомерных действий при постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении.

Полагая, что имеет место нарушение ее прав, прав ее семьи на внеочередное предоставление жилого помещения, просит признать незаконным и отменить постановление администрации Шатурского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО2 в составе семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и об исключении семьи из списка граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений в городском округе Шатура. 

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель адвокат Власов А.М. иск поддержали, дав объяснения аналогичные, изложенным в иске, дополнительно пояснив следующее. В настоящее время по ее искам решениями суда установлена долевая ответственность истца по обязательствам оплаты за жилье и коммунальные услуги, а также факт ведения ею раздельного хозяйства с зарегистрированными в одном жилом помещении ее матерью и братом. Для предоставления жилого помещения в связи с наличием в семье лица, страдающего тяжелой формой заболевания, признание семьи малоимущей не требуется, это разные основания. При ее первичном обращении в 2013 году с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилье в администрации городского поселения Шатура также требовали подтверждения ее имущественного положения, отказывали, но после ее обращения в органы соцзащиты и к Губернатору ее приняли на учет, при том, что малоимущей она не призналась, постановление об отказе в признании ее малоимущей не оспаривала. Просят иск удовлетворить.

Представитель администрации городского округа Шатура ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что оспариваемое постановление администрации Шатурского муниципального района соответствует нормам жилищного законодательства, постановлено в соответствии с законом. Согласно жилищному делу ФИО2 в 2013 году ей было отказано в признании малоимущей и отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В последующем постановление об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении было отменено, и она принята на учет без признания малоимущей, что противоречит закону. Постановление об отказе в признании ее малоимущей не оспаривалось, за признанием ее малоимущей она более не обращалась. После передачи дела в администрацию Шатурского муниципального района, в настоящее время городского округа Шатура, было установлено, что имеет место необоснованное принятие ФИО2 на учет, неправомерные действиями должностных лиц в связи с этим. В связи с отсутствием у истца статуса малоимущей, нет оснований для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с наличием ребенка-инвалида страдающего тяжелой формой заболевания, также как нет у истца и права на внеочередное предоставление жилого помещения по указанным основаниям. Просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения истца, представителей сторон, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 проживает совместно с сыном ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в однокомнатной квартире, общей площадью 37,3 кв.м., жилой площадью 19,10 кв.м. (л.д. 103).

Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

В квартире также проживают ФИО5 (мать истца), ФИО6 (брат истца), с которыми истец с несовершеннолетним сыном ведут раздельное хозяйство, что установлено решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67, 92).

На основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан ребенком-инвалидом на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ – на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70),, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ – на срок до 20.01.20020 (л.д. 82).

В соответствии с заключением ВКК от ДД.ММ.ГГГГ ребенок истца ФИО7 страдает заболеванием, при котором невозможно совместное с ним проживание граждан в одной квартире (л.д. 28, 105).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к главе городского поселения Шатура с заявлением о включении ее в список на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с состоянием здоровья сына (л.д. 19).

Постановлением администрации городского поселения Шатура ей было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с превышением учетной нормы жилого помещения (л.д. 20).

На повторное обращение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было разъяснено, что для принятия ее на учет необходимо признание ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении (л.д. 21, 22). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к Главе городского поселения Шатура с заявлением о признании ее семьи малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, указав состав семьи 2 человека, и одновременно с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с проживанием в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания, при котором совместное с ним проживание невозможно с приложением документов, подтверждающих ее имущественное и материальное положение, жилищные условия, наличие у ребенка заболевания, дающего право на льготу (материалы жилищного дела, л.д. 23-69).

Постановлениями администрации городского поселения Шатура от ДД.ММ.ГГГГ №№-П и 623-П ФИО2 отказано в признании нуждающейся в жилом помещении и в признании малоимущей (л.д. 72, 73).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в очередной раз обратилась к Главе городского поселения Шатура с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении и включении в льготный список (л.д. 77).

Постановлениями администрации городского поселения Шатура от ДД.ММ.ГГГГ №№-П и 958-П ФИО2 семьей из двух человек признана нуждающейся в жилом помещении, включена в общий список под №, в льготный – под №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении отменено.

По результатам рассмотрения Общественной комиссией по жилищным вопросам администрации Шатурского муниципального района вопроса обоснованности включения граждан в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, было установлено отсутствие в материалах учетного дела в отношении ФИО2 (в составе семьи из 2-х человек) постановления о признании ее малоимущей, кроме того, все зарегистрированные в жилом помещении граждане являются членами одной семьи, в связи с чем было рекомендовано снять ФИО2 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Как следует из постановления администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с семьей из двух человек снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации, п. 6 ч. 1 ст. 5 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Соглашением о передаче органам местного самоуправления Шатурского муниципального района Московской области отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Шатура (л.д. 89). 

Согласно Решению Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Шатурского муниципального района переименована в администрацию городского округа Шатура. 

В силу пункта 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что для внеочередного обеспечения граждан, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо не только наличие у гражданина заболевания, предусмотренного Перечнем заболеваний, но и одновременное наличие указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ условий, признание гражданина малоимущим и в последующем - нуждающимся в жилом помещении, при этом ФИО2 малоимущей в установленном законом порядке не признана, суд полагает снятие истца с учета нуждающихся в жилом помещении законным и обоснованным, поскольку она была признана нуждающейся в жилом помещении в нарушение общих требований жилищного законодательства, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к администрации городского округа Шатура об оспаривании постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова 

Мотивированное решение составлено 27 июня 2017 года

Судья Т.Ю. Хаванова