22RS0058-01-2021-000162-46

Дело №2а-123/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года с. Усть-Калманка 

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе 

председательствующего судьи О.В.Григорьевой, 

при помощнике судьи Е.В.Уржумовой., 

с участием административного истца заместителя прокурора района В.В.Удальцова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе проверки информации в сети Интернет установлен факт размещения сведений о незаконном изготовлении взрывчатого вещества пороха. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет - страницах по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> размещена информация о том, каким образом и из каких составляющих изготовить порох, приведена подробная инструкция, указано, какие ингредиенты подойдут. Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для её просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных о пользователе, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сети «Интернет» и сетевых адресов».

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Следовательно, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению.

Распространение информации, содержащей алгоритм действий и рецепты по изготовлению зажигательных смесей, взрывчатых веществ, их подручных и легкодоступных материалов в домашних условиях, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение, по своей сути является элементами экстремистской деятельности, за осуществление которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически содержание указанных Интернет-страниц об изготовлении взрывчатого вещества (пороха) может быть использовано для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта. Информация размещена на интернет страницах сайтов, зарегистрированных вне территории РФ. Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-страницах по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора района ФИО2 поддержала исковые требования о признании запрещенной информации, размещенной на Интернет - страницах по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, по основаниям, изложенным в иске. 

Административный ответчик - лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и республике Алтай ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменных пояснениях не возражала против удовлетворения административного иска в отношении Интернет-страниц, не включенных в Реестр доменных имен. В отношении интернет страниц с информацией, которая уже признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением компетентного суда, доступ ограничен, полагает повторное разрешение требований не целесообразно.

Суд, в силу ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, учитывая пояснения заинтересованного лица, изучив материалы дела, дополнительно предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имей, указателей страниц сайтов и сети «Интернет» и сетевых адресов».

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Следовательно, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению.

Распространение информации, содержащей алгоритм действий и рецепты по изготовлению зажигательных смесей, взрывчатых веществ, их подручных и легкодоступных материалов в домашних условиях, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение, по своей сути является элементами экстремистской деятельности, за осуществление которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически содержание указанной Интернет-страницы об изготовлении взрывчатого вещества (пороха) может быть использовано для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта. Информация размещена на интернет страницах сайтов, зарегистрированных вне территории РФ. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в ходе проверки информации в сети Интернет установлен факт размещения статьей об изготовлении дымного пороха и черного пороха на Интернет-страницах по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьями 222, 223 УК РФ установлена ответственность за противоправные деяния - незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозку и ношение.

Кроме того, главой 24 УК РФ предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта.

Согласно подп. «д» п.2 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно - телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков преступления. Кроме того, порох может быть использован для изготовления патронов.

Таким образом, самодельное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств являются запрещенными деяниями на территории Российской Федерации и влекут установленную законом ответственность и наказание.

Кроме того, изготовление пороха должно производится на основании разрешительных документов (лицензии), специальными учреждениями (организациями), поскольку, иное может повлечь введение в оборот некачественного взрывчатого вещества, что, в свою очередь, угрожает безопасности граждан. Помимо этого, сам процесс изготовления взрывчатого вещества опасен как для лиц, занимающихся этим в домашних условиях, так и для посторонних. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на информацию об изготовлении взрывчатых веществ, в том числе пороха, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Предоставление возможности доступа к Интернет-страницам, на которых размещена информация об изготовлении взрывчатых веществ, а именно изготовление дымного и черного пороха, нарушает публичные интересы РФ, конституционные права граждан, а свободный доступ к указанным страницам может явиться причиной и условиями, способствующими совершению преступлений, актов терроризма.

Анализ содержания данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация о способах изготовления пороха), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Распространение такой информации фактически является распространением запрещенной информации.

Информация размещена на Интернет-страницах сайта, зарегистрированного вне территории РФ.

Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

Проведенная Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и республике Алтай проверка показала, что информация по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> доступна в сети Интернет, в Реестр указанные страницы не включены. 

Учитывая, что распространение указанной информация побуждает к совершению незаконных действий на территории Российской Федерации, что законодательно запрещено, исходя из приведенных норм закона, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Судья О.В.Григорьева