производство № 2-390/2025

УИД № 67RS0001-01-2024-003968-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 20 января 2025 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при помощнике судьи Демидове А.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора 

<

данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Руднянского района Смоленской области, в интересах Российской Федерации в лице МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании движимых вещей бесхозяйными,

установил:

Прокурор Руднянского района Смоленской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании движимых вещей бесхозяйными. В обоснование требований прокурором указано, что в ходе проверки установлено, что в настоящее время в помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, находится на хранении имущество с признаками безхозяйного: изъятые сотрудниками Отдела 08.04.2023 из реки 

<

данные изъяты> вблизи 

<

адрес> незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: сеть рыболовная лесковая с капроновой режей в количестве одной штуки длинной 40 метров, высотой 1,5 метра, сеть рыболовная лесковая серого цвета в количестве одной штуки длинной 40 метров, высотой 1,5 метра, сеть рыболовная лесковая белого цвета в количестве четырех штук длинной 30 метров, высотой 1,5 метра (протокол изъятия от 08.04.2023); изъятые сотрудниками Отдела 11.05.2023 из озера 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: сеть рыболовная лесковая белого цвета в количестве одной штуки длинной 80 метров, высотой 1,5 метра, (протокол изъятия ДД.ММ.ГГГГ); изъятые сотрудниками Отдела ДД.ММ.ГГГГ из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес> незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: раколовка складная зеленого цвета в количестве четырех штук диаметром 0,60 метров, раколовка складная зеленого цвета в количестве одной штуки диаметром 0,7 метров, раколовка складная зеленого цвета в количестве одной штуки диаметром 0,5 метров (протокол изъятия от 20.07.2023); изъятые сотрудниками Отдела ДД.ММ.ГГГГ из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес> незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: раколовка из сетного материала черного цвета в количестве 9 штук, морда рыболовная в количестве одной штуки (протокол изъятия от 29.08.2023); изъятые сотрудниками Отдела 10.09.2023 из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес> незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: раколовка из сетных материалов земельного цвета в количестве пяти штук диаметром 0,6 метров, морда рыболовная в количестве одной штуки (протокол изъятия от 10.09.2023); изъятые сотрудниками Отдела 20.09.2023 из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес> незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: ловушка многозаходная земельного цвета длинной 3 метра в количестве одной штуки, раколовка из сетного материала зеленого цвета в количестве двух штук диаметром 0,5 метров (протокол изъятия от 20.09.2023); изъятые сотрудниками Отдела 11.10.2023 из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес> незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: раколовка из сетного материала черного цвета диаметром 40 сантиметров в количестве 8 штук, раколовка из сетного материала черного цвета диаметром 45 сантиметров в количестве семи штук, раколовка из сетного материала черного цвета длинной 70 сантиметров в количестве одной штуки, ловушка многозаходная в количестве одной штуки (протокол изъятия от 11.10.2023). За период нахождения рыболовного орудия лова по вышеуказанному адресу в Отдел по поводу его возврата никто не обращался, в настоящее время орудие лова также фактически находится по указанному выше адресу и никем не востребовано.

Прокурор Руднянского района Смоленской области просит признать данное имущество бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

данные изъяты>, действующая на основании доверенности выданной прокурором Руднянского района Смоленской области, ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в лице Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям извещенные своевременно, надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, ходатайств не предоставили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из взаимосвязанных положений ст.ст.225, 226 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел) 08.04.2023 из реки 

<

данные изъяты> вблизи 

<

адрес> изъяты незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: сеть рыболовная лесковая с капроновой режей в количестве одной штуки длинной 40 метров, высотой 1,5 метра, сеть рыболовная лесковая серого цвета в количестве одной штуки длинной 40 метров, высотой 1,5 метра, сеть рыболовная лесковая белого цвета в количестве четырех штук длинной 30 метров, высотой 1,5 метра (л.д.14-15).

08.04.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.16).

В ходе проведения административного расследования установить лицо, производящих добычу водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова не удалось, в связи, с чем 04.05.2023 было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д.21).

11.05.2023 сотрудниками Отдела из озера 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> изъяты незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: сеть рыболовная лесковая белого цвета в количестве одной штуки длинной 80 метров, высотой 1,5 метра (л.д.25-26).

11.05.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.27).

В ходе проведения административного расследования установить лицо, производящих добычу водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова не удалось, в связи, с чем 25.05.2023 было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д.32).

20.07.2023 сотрудниками Отдела из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес> изъяты незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: раколовка складная зеленого цвета в количестве четырех штук диаметром 0,60 метров, раколовка складная зеленого цвета в количестве одной штуки диаметром 0,7 метров, раколовка складная зеленого цвета в количестве одной штуки диаметром 0,5 метров (л.д.37-38).

20.07.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.36).

В ходе проведения административного расследования установить лицо, производящих добычу водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова не удалось, в связи, с чем 18.08.2023 было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д.39).

29.08.2023 сотрудниками Отдела из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес> изъяты незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: раколовка из сетного материала черного цвета в количестве 9 штук, морда рыболовная в количестве одной штуки (л.д.44-45).

29.08.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.43).

В ходе проведения административного расследования установить лицо, производящих добычу водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова не удалось, в связи, с чем 25.09.2023 было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д.46).

10.09.2023 сотрудниками Отдела из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес> изъяты незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: раколовка из сетных материалов земельного цвета в количестве пяти штук диаметром 0,6 метров, морда рыболовная в количестве одной штуки (л.д.51-52).

10.09.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.50).

В ходе проведения административного расследования установить лицо, производящих добычу водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова не удалось, в связи, с чем 06.10.2023 было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д.53).

20.09.2023 сотрудниками Отдела из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес> изъяты незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: ловушка многозаходная земельного цвета длинной 3 метра в количестве одной штуки, раколовка из сетного материала зеленого цвета в количестве двух штук диаметром 0,5 метров (л.д.58-59).

20.09.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.57).

В ходе проведения административного расследования установить лицо, производящих добычу водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова не удалось, в связи, с чем 16.10.2023 было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д.62).

11.10.2023 сотрудниками Отдела из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес> изъяты незаконно установленные запрещенные орудия лова, а именно: раколовка из сетного материала черного цвета диаметром 40 сантиметров в количестве восьми штук, раколовка из сетного материала черного цвета диаметром 45 сантиметров в количестве семи штук, раколовка из сетного материала черного цвета длинной 70 сантиметров в количестве одной штуки, ловушка многозаходная в количестве одной штуки (л.д.67-69).

11.10.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.66).

В ходе проведения административного расследования установить лицо, производящих добычу водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова не удалось, в связи, с чем 07.11.2023 было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (л.д.72).

В соответствии с ч.1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из смысла части 1 статьи 54 указанного Федерального закона суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 (ред. от 31.10.2017) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»).

Из содержания пунктов 13.2 и 48(а) Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 № 695 следует, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова), а также при любительской рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.

В силу ст. 236 ГК РФ, отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

До настоящего времени орудия лова не уничтожены, собственник изъятого не известен, его местонахождение не установлено, с целью истребования указанной продукции по месту хранения никто не обращался, бездействие неустановленных лиц по истребованию изъятого орудия лова свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено, не востребовано, в связи с чем, оно имеет признаки безхозяйного имущества.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что у собственника нет намерения сохранить право на указанное имущество, следовательно, он приобретает признаки бесхозяйного и подлежит обращению в федеральную собственность.

В силу ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Федеральном агентстве по рыболовству (Росрыболовство) в силу п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» является федеральным органом исполнительной власти, а имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Согласно п. 5.5 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432»О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», оно организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

В свою очередь нет оснований не согласиться и с доводами прокурора о том, что незаконное использование запрещенных орудий лова наносит ущерб водным биоресурсам, нарушает права неограниченного круга лиц и Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Руднянского района Смоленской области о признании указанных выше орудий лова, находящихся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Руднянского района Смоленской области удовлетворить.

Признать бесхозяйными и обратить в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следующие орудия лова:

- сеть рыболовная лесковая с капроновой режей в количестве 1 штуки длинной 40 метров, высотой 1,5 метра, сеть рыболовная лесковая серого цвета в количестве 1 штуки длинной 40 метров, высотой 1,5 метра, сеть рыболовная лесковая белого цвета в количестве 4 штук длинной 30 метров, высотой 1,5 метра, изъятые 08.04.2023 из реки 

<

данные изъяты> вблизи 

<

адрес>;

- сеть рыболовная лесковая белого цвета в количестве 1 штуки длинной 80 метров, высотой 1,5 метра изъятая 11.05.2023 из озера 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>;

- раколовка складная зеленого цвета в количестве 4 штук диаметром 0,60 метров, раколовка складная зеленого цвета в количестве 1 штуки диаметром 0,7 метров, раколовка складная зеленого цвета в количестве 1 штуки диаметром 0,5 метров, изъятые 20.07.2023 из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес>;

- раколовка из сетного материала черного цвета в количестве 9 штук, морда рыболовная в количестве 1 штуки, изъятые 29.08.2023 из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес>;

- раколовка из сетных материалов земельного цвета в количестве 5 штук диаметром 0,6 метров, морда рыболовная в количестве 1 штуки, изъятые 10.09.2023 из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес>;

- ловушка многозаходная земельного цвета длинной 3 метра в количестве 1 штуки, раколовка из сетного материала зеленого цвета в количестве 2 штук диаметром 0,5 метров, изъятые 20.09.2023 из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес>;

- раколовка из сетного материала черного цвета диаметром 40 сантиметров в количестве 8 штук, раколовка из сетного материала черного цвета диаметром 45 сантиметров в количестве 7 штук, раколовка из сетного материала черного цвета длинной 70 сантиметров в количестве 1 штуки, ловушка многозаходная в количестве 1 штуки, 11.10.2023 из озера 

<

данные изъяты> около 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 28.01.2025