Дело № 2-894/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.09.2019 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого АО в составе председательствующего судьи Подгорной О.А., при секретаре судебного заседания Кравчук Е.Л., с участием представителя истца УФСИН России по ЯНАО, третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца ФКУ БМТИВС УФСИН России по ЯНАО ФИО1, ответчика ФИО2, третьих лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика ФИО3., ФИО4, их представителя адвоката Загарий А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-894/2019 по иску УФСИН России по ЯНАО к ФИО2 о понуждении к безвозмездной передаче жилого помещения в государственную собственность

У С Т А Н О В И Л:

30.07.2019г. УФСИН России по ЯНАО обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении к безвозмездной передаче жилого помещения в государственную собственность во исполнение обязательства данного 12.03.18г. в связи с участием ее супруга ФИО3 сотрудника УИС, уволенного по достижению предельного возраста, имеющего общий стаж в календарном исчислении 10 лет и более, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий, участвовавшего в реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №153 от 21.03.2006 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") в редакции действовавшей в период правоотношения сторон (далее Постановление №153), по тем основаниям, что с использованием денежных средств жилищного сертификата в сумме 2 725 056 руб. на состав семьи 4 человека с нормативом общей площади жилого помещения 72 кв.м. в порядке улучшения жилищных условий семьи из четырех человек с учетом ответчика в сентябре 2018 года приобретено жилое помещение общей площадью 136,8 кв.м. в ... при этом в течение двух месяцев с даты приобретения недвижимого имущества член семьи ФИО3 - ФИО2 не передала УФСИН России по ЯНАО в лице ФКУ «База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по ЯНАО» принадлежащую ей на праве собственности квартиру по адресу ... ... общей площадью 40,1 кв. м., что являлось условием участия в программных мероприятиях.

В судебном заседании представитель истца УФСИН России по ЯНАО и третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца ФКУ БМТИВС УФСИН России по ЯНАО ФИО1, действуя по доверенности от 28.08.2019г. и от 16.09.2019г. соответственно, заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи ответчик ФИО2 требование иска не признала. Жилое помещение, о котором идет речь в иске, является ее личной собственностью, получено в порядке наследования, общей супружеской собственностью не является. Обязательство от 12.03.2018г. о безвозмездной передаче данной квартиры подписано под давлением истца. При его подписании было оговорено, что за жилую площадь, превышающую норму предоставления на одного человека по жилищному сертификату - 18 кв.м., а именно за 23,5 кв.м. (41.5 кв.м. - 18 кв.м.) ей будет выплачена денежная компенсация, чего не последовало. Следовательно, требования настоящего иска не законны.

Позицию ответчика поддержал адвокат Загарий А.С., действующий по ордеру №197 от 6 сентября 2019г. 

Третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика ФИО3, ФИО4, их представитель адвокат Загарий А.С., действующий по ордеру №199 от 16 сентября 2019г., поддержали ответчика ФИО2 

Выслушав участников дела, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что жилое помещение о котором заявлен спор, является двухкомнатной квартирой №135, расположенной по адресу ... режимом личной собственности ответчика ФИО2, основанием возникновения права является свидетельство о праве собственности на наследство по закону. Объект недвижимого имущества имеет общую площадь 41,5 кв.м.

Видно, что ФИО3 проходил службу в УИС России. В дату 22.02.2017г. приказом УФСИН России по ЯНАО №36-лс он уволен с занимаемой должности по п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. № 4202-1 (по достижении предельного возраста).

Справка подтверждает продолжительность службы ФИО3 в УИС в календарном исчислении 22 года 11 месяцев 24 дня.

В деле также представлена выписка из протокола заседания ЖБК учреждения ОГ-98/3 (в настоящее время ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО) от 25.03.1996 года о принятии на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудника ФИО3, проживающего в наемной квартире.

В период прохождения службы семья сотрудника была обеспечена служебным жилым помещением по адресу .... 

По окончании службы ФИО3 изъявил желание принять участие в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», что видно из его рапорта, поданного 13.03.17г. на имя начальника УФСИН России по ЯНАО.

В соответствии с условиями данной подпрограммы 12.03.2017 года член семьи сотрудника ФИО3 - его супруга ФИО2 дала ФКУ БМТИВС УФСИН России по ЯНАО обязательство в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно поживающими членами семьи и сдать двухкомнатную ..., расположенную по адресу ..., принадлежащую ей на праве собственности, а орган принять жилое помещение в установленный этим обязательством срок. Обязательство подписано всеми совершеннолетними членами семьи лица - супругом ФИО3 и дочерью ФИО4 

На основании рапорта от 12.04.2017г. согласно протокола ЖБК УФСИН ЯНАО ФИО3 был включен в сводный список граждан-участников программы «Государственные жилищные сертификаты на 2018 год под номером №1 с составом семьи жена ФИО2, дочь ФИО4 и несовершеннолетний ФИО8 

Государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выданный 14.03.2018г. бывшему сотруднику УИС ФИО3 как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020», содержит сведения о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 2 725 056 руб. для приобретения жилого помещения на территории ... на состав семьи 3 человека без учета владельца сертификата с нормативом общей площади жилого помещения 72 кв.м. (18м х 4), нормативом стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения 37 848-00 руб. согласно выписке из реестра государственных жилищных сертификатов по УФСИН России по ЯНАО в установленный срок предъявлен к оплате. Денежные средства в полном объеме перечислены в уплату по договору купли-продажи покупателем в котором выступил ФИО3 

В собственность ФИО3 приобретено жилое помещение, расположенное по адресу ... общей площадью 136, 80 кв.м.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 5 «а» Постановления №153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют, в том числе сотрудники органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники.

Согласно п. 16 (2) данного постановления в случае принятия гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил решения не отчуждать в государственную собственность жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. 

Право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику основного мероприятия только в случае, если определенный в порядке, указанном в настоящем пункте, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику основного мероприятия возможна при условии подписания указанным гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности указанных граждан жилого помещения (жилых помещений) в государственную собственность. 

Анализ выше указанных норм права дает основание для вывода о том, что обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, находящегося в собственности, в рассматриваемом случае является условием включения гражданина, претендующего на получение государственного жилищного сертификата, в состав участников вышеуказанной Программы. Данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, что в рассматриваемом случае имело место быть. При этом правой статус помещения (личная собственность, общая собственность супругов, общая собственность с выделением (без выделении) долей), находящегося в собственности участника мероприятия юридического значения не имеет. 

Исполнение обязательства о передаче жилого помещения из собственности граждан в государственную собственность должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты, чего ответчиком ФИО2 сделано не было.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что обязательство от 12.03.2018г. истцом получено незаконным путем, подписано ею под давлением, ввиду заблуждения или обмана, суд не может признать убедительными.

ФИО2 имела право выбора как безвозмездно передать находящееся в ее собственности жилое помещение в государственную собственность, так и отказаться от такой передачи. Как видно из закона, сама формулировка «безвозмездная передача» не предполагает каких-либо выплат лицу, передающему жилое помещение в государственную собственность, на отсутствие которой со стороны истца указывает ответчик, полагая о нарушении своих прав. 

Согласно ст.ст. 209, 292 ГК РФ право собственности предполагает владение, пользование и распоряжение принадлежащим собственнику имуществом. 

Учитывая изложенное, а также добровольность участия семьи ответчика в указанной программе, с условиями которой она была знакома, суд приходит к выводу о том, что обязательство о передаче квартиры по адресу ... ... общей площадью 40,1 кв. м. в государственную собственность муниципального после приобретения жилья с использованием социальной выплаты имеет признаки гражданско-правового договора, является выражением воли собственника и членов его семьи на передачу принадлежащего имущества на условиях обязательства.

Учитывая содержание письменного обязательства, у суда нет оснований сомневаться в достоверности и добровольности выражения воли ответчика на передачу жилого помещения истцу.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Достоверно установлено, что государственный жилищный сертификат ФИО3 был реализован, социальная выплата по которому предоставлена за счет средств федерального бюджета, использована на приобретение жилого помещения в собственность, однако спорное жилое помещение до настоящего времени не переданы ответчиком истцу вопреки обязательству.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о предоставлении судебной защиты нарушенного права предложенным в иске способом и удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Статья 198 ГПК РФ обязывает суд в резолютивной части распределить судебные расходы по делу. 

Из ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Ответчиком ФИО2 заявлено о возмещении за счет ответчика расходов на оплату услуг представителя по делу в сумме 50 000-00 руб. 

В связи с принятием решения против ответчика права на компенсацию данных расходов за счет истца у него не возникает. 

УФСИН России по ЯНАО в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

При удовлетворении заявленного иска неимущественного характера на основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в сумме 6 000-00 руб. подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход бюджета муниципального образования г. Лабытнанги.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск УФСИН России по ЯНАО к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 передать в государственную собственность жилое помещение по адресу ... ... общей площадью 40,1 кв. м. во исполнение обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения от 12.03.2018г., данного УФСИН России по ЯНАО в лице ФКУ «База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по ЯНАО» в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Лабытнанги в сумме 6 000-00 руб.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО через Лабытнагский городской суд ЯНАО в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Подгорная 

Решение в окончательной форме принято 23.09.2019г. (понедельник).