№ 2-1696/2017 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Эсауленко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, кадастровому инженеру ФИО4, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании недействительными процедуры выдела земельного участка и осуществления его кадастрового учета, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о выделенном земельном участке, о признании недействительном зарегистрированное право собственности на выделенный земельный участок и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ответчика на выделенный земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к ответчику ФИО3, кадастровому инженеру ФИО4 о признании недействительными процедуры выдела земельного участка и осуществления его кадастрового учета, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о выделенном земельном участке, о признании недействительном зарегистрированное право собственности на выделенный земельный участок и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ответчика на выделенный земельный участок. В обоснование иск указал, что истец вместе с ФИО3 (до осуществления процедуры выдела земельного участка) и иными лицами, является собственником земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> В августе 2017г. в результате получения от ФИО3 письма о расторжении договора аренды истцу стало известно, что ответчик в счет находившихся у него на праве собственности земельных долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок, выделил из земельного участка с кадастровым номером № земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 247400 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Выделенный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № 

Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка кадастровым инженером и ответчиком было опубликовано 25 марта 2017 г. в газете «Наш край» выпуск № 53-55.

На дату выхода извещения о согласовании проекта межевания земельного участка в газете «Наш край», применялось постановление Администрации Ольхово-Рогского сельского поселения от 21.04.2014г. №63 «О периодическом печатном издании для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов», в котором, периодическим печатным изданием для официального опубликования нормативных правовых актов определено издание «Вести власти». Данное издание также подтверждено и Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2017г. №253 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка» в пункте 160 Раздела 2 «Средства массовой информации, являющиеся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка», которого также Указано издание «Вести власти», а не газета «Наш край» в которой осуществлена публикация. 

Ответчиком был нарушен установленный законом порядок образования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, вследствие чего постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, общей площадью 247400 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Миллеровский район, северо-восточнее, юго-восточнее п. Ярский, а также государственная регистрация права собственности ответчика на данный земельный участок являются незаконными. Кроме того, между истцом и ответчиком, в результате принятия им наследства оставшегося после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, сложились арендные отношения, что подтверждается договором аренды земельного участка от 20.01.2006г. Право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора. Выдел земельного участка ответчиком не осуществлялся на общем собрании участников долевой собственности, а был реализован путем публикации соответствующего извещения, в связи, с чем выдел земельного участка без согласия арендатора, является нарушением процедуры выдела, допущенным ответчиками при образовании земельного участка.

Выделение земельного участка в счет земельных долей и проведение межевания было проведено ответчиком по фактическим гектарам, указанным в свидетельстве на право собственности на земельную долю, без учета состояния и свойств почвы земельного участка, из которого он образуется. Между тем, исходя из постановления Главы Администрации г.Миллерово и Миллеровского района от 11.09.1998г. №905 «О выделении земельного участка и установлении границ СПК «Восточный» на основании которого возникло право собственности у ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ в результате смерти которых к ответчику перешло право собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № было предусмотрено, что их земельные доли 12.831га. состоят из 9.505 га. пашни, 3.246 га. пастбища и 0.081га. многолетних насаждений. Исходя из землеустроительного дела за 2005 год по межеванию земельного участка с кадастровым номером № (номер присвоен после постановки на кадастровый учет), в имеющейся в нём схеме отражены части данного земельного участка, в которых располагается пашня, а в которых пастбища коренного улучшения и чистые пастбища. Между тем, ответчиком был выделен участок в квартале, в котором располагается только пашня, без учета пастбища тем самым нарушены права и интересы других участников долевой собственности.

Неисполнение ответчиками требований действующего законодательства, строго регламентирующего процедуру выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, привело к нарушению прав истца как собственника и арендатора долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок. Поскольку ответчиками не была соблюдена процедура выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в счет принадлежащих ответчику земельных долей выдел земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, общей площадью - 247400 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> является недействительным. Истец просит признать недействительной процедуру образования, в виде выдела, земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, общей площадью -247400 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Признать недействительным проект межевания земельных участков от 26.04.2017 года, на основании которого была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, общей площадью 247400 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> и снять указанный земельный участок с кадастрового учета. Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись № от 10.05.2017 года о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, общей площадью - 247400 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои требования. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленные требования не признает.

Представитель кадастрового инженера ФИО4 - ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что заявленные исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как кадастровый инженер ФИО4 производил, выдел путем согласования подготовленного им проекта межевания в порядке установленном ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», извещение о проведении собрания заинтересованных лиц было опубликовано в Миллеровской общественно-политической газете «НАШ КРАЙ» 25 марта 2017г. Постановление Администрации Ольхово-Рогского сельского поселения от 21.04.2014 г. №63 «О периодическом печатном издании для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов» не подлежало применению, так как принято не субъектом РФ и на момент опубликования извещения существовал Реестр средств массовой информации на 2017 г. определенный субъектом Российской Федерации. 

Истцом указано, что размер земельного участка, выделяемого в счет доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю и нарушение кадастровым инженером допущено при проведении работ, в части не применения Постановления Главы Администрации г. Миллерово и Миллеровского района от 11.09.1998 г. №905 «О выделении земельного участка и установлении границ СПК «Восточный» и землеустроительного дела за 2005г. С данной позицией не согласны, так как ФИО3 является собственником 1/17 и 1/17 долей. При проведении работ были использованы выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 10.03.2017 г., кадастровый план территории от 27.07.2016 г., а так же оба свидетельства о государственной регистрации права от 26.11.2009 г. и от 22.04.2013 г. и об этом указано кадастровым инженером на листе №4 проекта межевания земельных участков и листе №2 межевого плана исходные данные, перечень документов, использованных при подготовке межевого плана. Следовательно, кадастровым инженером был использован, весь требуемый законодательством пакет документов, что говорит об отсутствии в действиях кадастрового инженера нарушений при составлении проекта межевания и межевого плана. Истец указывает о нарушенном его праве как сособственника и как арендатора, но не указывает, в чем именно выражено нарушение его прав, какие негативные последствия наступили для него проведенными действиями по выделу доли ФИО3 

По мнению представителя ответчика, выдел доли ФИО3 не повлек прекращения договорных обязательств и права использования арендованного объекта у истца сохранилось. Нормы перечисленные и подлежащие применению по мнению истца, которые якобы нарушили его права, применяются при правоотношениях когда на выделяемый земельный участок прекращаются права аренды и данные действия проводятся в рамках действия договора аренды. Договор же аренды действует уже за рамками срока на который он был заключен и арендные правоотношения продолжаются только до тех пор пока одна из сторон не заявит о намерении о его расторжении. 

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. 

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также ст. ст. 13 и 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».В ст.13 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирован порядок образования нового земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно которому предусмотрен выдел в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п. п. 4 - 6 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Положения п. п. 4 - 6 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают два способа выдела земельного участка - путем утверждения решением общего собрания участников долевой собственности проекта межевания земельных участков и перечня собственников образуемых земельных участков, а также путем согласования кадастровым инженером подготовленного им проекта межевания земельного участка для выдела в порядке, установленном ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 5 ст. 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

В ходе судебного заседания было установлено, что 20.01.2006 года был заключен договор аренды земельного участка на земельный участок единого землепользования с кадастровым номером №, после постановки земельного участка на кадастровый учет с КН 61:22:0600016:62 (л.д. 11-15). Данный договор действует и в настоящее время.

В связи с тем, что на решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельных долей ФИО3 для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключил договор с кадастровым инженером ФИО4, который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей собственника (л.д.93-109).

Согласно п. 5 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель - размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

На основании Постановления Главы Администрации г.Миллерово и Миллеровского района от 11.09.1998г. № 905 «О выделении земельного участка и установлении границ СПК «Восточный» было определено, что земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности 12.831га. состоят из 9.505 га. пашни, 3.246 га. пастбища и 0.081га. многолетних насаждений (л.д. 40-45). Таким образом, при возникновении права собственности у каждого участника долевой собственности данным постановление был определен качественный состав его участка, который и должен был формироваться кадастровым инженером.

Из представленного проекта межевания земельного участка следует, что ответчиком был выделе земельный участок с кадастровым номером № площадью 247400 кв.м. в счет земельных долей ответчика по фактическим гектарам, без учета состояния и свойств почвы (пашни и пастбища), что по мнению суда, повлекло нарушение истца, как арендатора земельного участка с кадастровым номером №, так как из землеустроительного дела за 2005год по межеванию земельного участка с кадастровым номером № на схеме отражены части данного земельного участка, в которых располагается пашня, а в которых пастбища коренного улучшения и чистые пастбища. Между тем, ответчиком был выделен участок в квартале, в котором располагается только пашня, без учета пастбища тем самым нарушены права и интересы других участников долевой собственности.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

В Миллеровской общественно-политической газете «Наш край» от 25.03.2017 г. было извещение ответчика о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей (л.д. 47). Довод представителя ответчика о том, что со стороны кадастрового инженера не было нарушений при опубликовании данного извещения, судом оценивается критически, так как согласно ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 года №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» следует, что сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе сообщения о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В связи с тем, что местом нахождения участка выделенного ответчиком является муниципальное образование «Ольхово-Рогское сельское поселение» в состав которого входит п. Ярский, что соответственно приводит к обязанности кадастрового инженера и ответчика разместить извещение о выделе участка в источнике официального опубликования нормативных правовых актов Ольхово-Рогского сельского поселения. Областным законом определено издание «Вести власти». 

Таким образом, истец был лишен возможности согласовать проект межевания земельного участка.

Проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что со стороны ответчиков был нарушен порядок выдела земельного участка и требования закона при его формировании, что за собой повлекло нарушение прав истца как собственника, так и арендатора долей в праве общей долевой собственности, в связи с чем, требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, кадастровому инженеру ФИО4, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании недействительными процедуры выдела земельного участка и осуществления его кадастрового учета, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о выделенном земельном участке, о признании недействительном зарегистрированное право собственности на выделенный земельный участок и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ответчика на выделенный земельный участок - удовлетворить.

Признать недействительной процедуру образования в виде выдела земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, общей площадью 247400 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Ростовская область, Миллеровский район, северо-восточнее, юго-восточнее п. Ярский.

Признать недействительным проект межевания земельного участка от 26.04.2017 г. на основании которого была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, общей площадью 247400 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира 

<

адрес>, и снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись № от 10.05.2017 г. о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, общей площадью 247400 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.