Дело № 2а- 462/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Михальченко Е.С.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя административных ответчиков УФССП по Хабаровскому краю и ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому края ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Подольской ФИО10 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО4, к УФССП России по Хабаровскому краю, заинтересованного лица ФИО5, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным действий по прекращению исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство от 20.07.2015г.,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4 В обоснование административного искового заявления указала, что решением Кировского районного суда г. Хабаровска её исковые требования к ФИО5 о возложении обязанности демонтировать балкон удовлетворены. На ФИО5 возложена обязанность произвести демонтаж балкона в месячный срок. 03.10.2011 г. на основании исполнительного листа № ВС № судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. Через год 12.08.2012г., ею в связи с тяжелой болезнью и длительным периодом реабилитации был отозван исполнительный лист. 17.07.2015г. вновь предъявила исполнительный лист к исполнению ОСП по Кировскому району Хабаровска. Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Кировского района г. Хабаровска 20.07.2015г., было возбуждено исполнительное производства. 24.09.2015г. должнику ФИО5 было вручено требование о демонтаже балкона в срок до 29.09.2015г. По настоящее время балкон должником не демонтирован. На основании постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска от 09.10.2015г., отменено постановление о возбуждении исполнительного производства, и о возбуждении исполнительного производства взыскателю в отношении должника было отказано, в связи с истечением срока исполнения. Обратилась в суд на восстановление срока на предъявление исполнительного листа, определением Кировского районного суда и апелляционным определением Хабаровского краевого суда в восстановлении срока было отказано, в связи с тем, что срок предъявления к исполнению не истек. У судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении и прекращения исполнительного производства, так как срок для предъявления исполнительного листа не истек. 26.08.2016г. вновь обратилась к судебному приставу с заявлением о возбуждении исполнительного производства, однако ему было отказано. 30.08.2016г. подала жалобу в Управление ФССП по ХК, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, решение суда не исполнено и балкон не демонтирован. 

Просит признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным действия судебного пристава исполнителя ФИО4 по прекращению исполнительного производства; обязать ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю возобновить исполнительное производство, возбужденное 20.07.2015г. по исполнительному листу № № в отношении должника ФИО5 о возложении обязанности демонтировать самовольно построенный балкон; считать срок предъявления исполнительного листа не пропущенным, в связи с вступившим в силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29.04.2016г. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям указанным в иске, дополнила, что неоднократно ходила к ФИО4 08 октября 2015г. она убеждала её что делает все возможным что бы исполнить решения суда. 09.10.2015 г. было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. Об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства узнала в декабре 2015 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 поддержала доводы административного иска, просил их удовлетворить. Дополнила, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства по причине пропущенного срока и не восстановлении в судебном порядке срока предъявления исполнительного производства. ФИО1 обращалась в суд на восстановление срока на предъявления исполнительного листа, однако определением Кировского суда и апелляционном определением Хабаровского краевого суда в восстановлении срока было отказано, в связи с тем, что срок предъявления к исполнению не истек. Истцом не был пропущен срок, фактически судебный пристав исполнитель неправильно рассчитала сроки. Из-за балкона, который является предметом спора, у истца имеется тяжелое заболевание легких, которое периодически оперируется, и нуждается в постоянном лечении. В виду этого она отзывала исполнительный лист. После истец обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства, на что ей было отказано. Подавалась жалоба на действие судебного пристава-исполнителя. Подавался административный иск, но было отказано в принятии. Просят суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель административных ответчиков УФССП по Хабаровскому краю, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указывая на несогласие с доводами, изложенными в заявлении, по следующим основаниям. По поводу того, что судебным приставом исполнителем был неправильно посчитан срок, в данном судебном заседании участия не принимали, так как не являлись стороной по делу и не были извещены, поэтому не могли представить доказательства, что все-таки срок был посчитан правильно. Постановлением Конституционного суда от 10.03.2016 г. указано, что в случае отзыва исполнительного документа срок предъявления считается иным образом, нежели это указывается в ст. 21-22 ФЗ «Об исполнительном производстве». В данном случае срок на предъявления исполнения исполнительного листа превысил 3-х годичный срок. Судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно отказал в возбуждении исполнительного производства. Административный истец пропустил срок на обжалования постановления судебного пристава – исполнителя, несмотря на то, что представитель административного истца указывает, что неоднократно обращалась с жалобой в службу судебных приставов, в суд. Срок начинается зачисляться уже с февраля 2016 г. не с августа как указывает заявитель. Срок для предъявления в суд жалоб на действия бездействия судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 122 ФЗ об исполнительном производстве составляет 10 дней. Просит в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО5 не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения, изучив материалы административного дела, судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказом, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего кодекса.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует и судом установлено, что 20.07.2015г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

09.10.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.07.2015г. 

15.12.2015г. ФИО1 обратилась к начальнику ОСП по Кировскому району г. Хабаровска на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО4, где указала, что постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.10.2015г. ей вручено.

Также в материалах дела, имеются сведения о том, что взыскатель указала о получении постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.10.2015г. нарочно 29.12.2015г. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 о нарушении своих прав, свобод и законных интересов стало известно не позднее 29.12.2015г. – даты получения оспариваемого ею постановления пристава.

Между тем, с административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд лишь 10.01.2017 года, то есть с пропуском установленного ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневного срока обращения в суд.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Таким образом, суд установил, что ФИО1 пропустила десятидневный срок обращения в суд, установленный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Представленные в материалы дела медицинские документы о наличии у ФИО1 заболевания, нахождении на излечении не свидетельствую о невозможности подачи административного иска в суд об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя после 29.12.2015г., поскольку ФИО1 12.01.2016г. в Кировский районный суд г. Хабаровска было подано заявление о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа, 29.04.2016г. ФИО1 принимала участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, 30.08.2016г. также административный истец обращался с жалобой в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя в Управление ФССП по Хабаровскому краю.

Поскольку суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению административного истца с исковым заявлением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконными оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя ввиду пропуска срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Подольской ФИО11 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО4, к УФССП России по Хабаровскому краю, заинтересованного лица Подгорного ФИО12, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным действий по прекращению исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство от 20.07.2015г., – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2017г. 

Судья /подпись/

Копия верна, судья Ю.Ю. Юдакова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2- 462 /2017 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания _________