Дело № 2а-2/67/2020

УИД43RS0041-02-2020-000102-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года пгт. Свеча

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бисерова В.Ю.,

при секретаре Огарковой А.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 8 по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указывая, что административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. С 01.01.2017 года на налоговые органы в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Налогоплательщику были начислены страховые взносы до 2017 года, срок для взыскания налога страховым органом пропущен. По состоянию на 28.04.2020 года за административным ответчиком числится задолженность, которая образовалась до 01.01.2017 года: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 8045,90 рублей и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 2424,08 рублей.

Административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Административным истцом утрачена возможность принудительного взыскания данной суммы. Межрайонной ИФНС РФ № 8 по Кировской области пропущен срок, установленный ст.48 Налогового кодекса РФ для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафных санкций с налогоплательщика, в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничении сроков, установленных Налогового кодекса РФ для взыскания недоимки. 

Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени и взыскать с нее задолженность в сумме 10469,98 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Почтовое отправление с судебной повесткой, направленное по указанному в административном исковом заявлении адресу, вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, суд считает ее извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но неявившихся в судебное заседание, лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 01 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (общества) является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Административным истцом представлена выписка из лицевого счета на административного ответчика ФИО1, ИНН 

<

данные изъяты> по состоянию на 29.04.2020 г. о наличии задолженности, а также о том, что задолженность образовалась до 01.01.2017 г. На момент подачи заявления административный ответчик в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Однако административным истцом в нарушение требований ч.2 ст.287 Кодекса административного судопроизводства РФ не представлен документ, являющийся основанием для удовлетворения требования о взыскании обязательных платежей и санкций – копия требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Представитель административного истца просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд по уважительной причине, указывая о большом количестве налогоплательщиков уклоняющихся от уплаты налогов и ограничении сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания недоимки. 

Обращение административного истца последовало в суд 20.05.2020 года. 

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и оценивая представленные административным истцом причины пропуска срока, суд не находит оснований для его удовлетворения, в связи с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд, поскольку налоговый орган имел возможность своевременной подачи искового заявления. Большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налога, не должно влиять на работу налогового органа и соответственно не может повлечь восстановление срока для подачи административного иска. 

Поскольку истек срок для обращения в суд для разрешения данного административного иска, то не могут быть удовлетворены и иные требования связанные с ним, а именно требования о взыскании задолженности с административного ответчика по страховым взносам и пени в размере 10 469,98 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать межрайонной ИФНС РФ № 8 по Кировской области в удовлетворении заявления о восстановлении срока подачи заявления и взыскания задолженности с ФИО1 по страховым взносам и пени в размере 10 469,98 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области.

Судья: В.Ю. Бисеров