63RS0039-01-2023-006114-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2024г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А., 

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-635/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решениями Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении страховой пенсии по старости

В страховой стаж не засчитаны периоды работы в 

<

адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ. учеба в Исовском геологоразведочном техникуме;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в «Казкварцсамоцветы» Центрально-Казахстанской геологоразведочной экспедиции;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> средней спец.муз.школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Областной музыкальной школе-интернат 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Караганда-Пауэр»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО фирма «Имидж» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО гостиничный комплекс «МЕРЕЙ» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. у ИП ФИО2 

<

адрес>.

Указанные периоды работы не засчитаны ответчиком по тем основаниям, что не поступили сведения из компетентных органов Республики Казахстан.

Ссылаясь на то, что отказ ответчика является незаконным, истица просила суд признать право на включение в страховой стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в «Казкварцсамоцветы» Центрально-Казахстанской геологоразведочной экспедиции;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> средней спец.муз.школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Областной музыкальной школе-интернат 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Караганда-Пауэр»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО фирма «Имидж» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО гостиничный комплекс «МЕРЕЙ» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. у ИП ФИО2 

<

адрес>, 

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в «Казкварцсамоцветы» Центрально-Казахстанской геологоразведочной экспедиции;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> средней спец.муз.школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Областной музыкальной школе-интернат 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Караганда-Пауэр»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО фирма «Имидж» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО гостиничный комплекс «МЕРЕЙ» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. у ИП ФИО2 

<

адрес>,

принять к зачету для подтверждения сумм заработной платы для исчисления страховой пенсии справку № от ДД.ММ.ГГГГ., справку о заработной плате № Б№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с марта 1998г. по январь 1993г., назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с 13.05.2022г.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решениями Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

В страховой стаж истице не засчитаны периоды работы в 

<

адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ. учеба в Исовском геологоразведочном техникуме;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в «Казкварцсамоцветы» Центрально-Казахстанской геологоразведочной экспедиции;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> средней спец.муз.школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Областной музыкальной школе-интернат 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Караганда-Пауэр»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирма «Имидж» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО гостиничный комплекс «МЕРЕЙ» 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. у ИП ФИО2 

<

адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являлись в том числе Российская Федерация и Республика Казахстан, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Из приведенных положений международного соглашения следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства-участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

Согласно статье 7 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Абзацем 6 пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в законную силу с 30.06.2022 года.

Между Российской Федерацией и Республикой Казахстан подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (далее - Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019). Указанное Соглашение ЕАЭС вступило в силу с 01.01.2021 года.

В соответствии со статьей 8 Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019, каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

На основании статьи 4 Соглашения Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019 при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

В силу статьи 12 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Из материалов дела следует, что истица являлась гражданкой Республики Казахстан, пенсию не получала. С 25.10.2022г. зарегистрирована на территории РФ.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Республика Казахстан в том числе является участником указанного Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной КГУ «Государственный архив 

<

адрес>», и архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» следует, что имеются сведения о заработной плате истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ. 

В материалы дела предоставлена трудовая книжки истицы, подтверждающая её трудовой стаж.

Также в материалы дела представлены архивные справки, подтверждающие спорные периоды работы ФИО1

Спорные периоды работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ, не требуют подтверждения справками компетентных органов названного государства факта уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Достоверность записей о работе истца подтверждается представленными справками, из которых следует, факт осуществления истцом за спорные периоды трудовой деятельности.

При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Трудовая книжка работника является документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому для правильного подсчета периодов работы, необходимо учитывать все представляемые документы. 

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного выше закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорные периоды, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по ДД.ММ.ГГГГ., с обязанием ответчика назначить истице страховую пенсию по старости с даты обращения с 13.05.2022г.

Требования истицы о включении период работы с ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств уплаты страховых взносов суду предоставлено не было. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж периодов работы и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в «Казкварцсамоцветы» Центрально-Казахстанской геологоразведочной экспедиции;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> средней спец.муз.школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Областной музыкальной школе-интернат 

<

адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> принять к зачету для подтверждения сумм заработной платы для исчисления страховой пенсии справку № № от ДД.ММ.ГГГГ., справку о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.