Дело № 2-1849/2025

66RS0002-02-2025-001027-12

Мотивированное 

решение

 изготовлено 29 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 августа 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи М.А. Сорокиной, при секретаре А.Я. Гулиевой,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга с требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в отношении квартиры по адресу: г. Екатеринбург, пер. ***; возложении обязанности на Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга заключить с истцом договор социального найма в отношении данной квартиры (в редакции уточненных требований л.д. 161).

В обоснование заявленных требований указал, что с 2001 года фактически проживает и зарегистрирован по адресу: г. Екатеринбург, пер. ***; данное жилое помещение было предоставлено истцу во время работы в ФГУП Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ. Вместе с тем, документы, подтверждающие право проживания в жилом помещении, у истца отсутствуют. Для заключения договора социального найма истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга, Администрацию г. Екатеринбурга, но ему было отказано и разъяснено право на обращение с иском в суд. Истец полагает, что имеет право пользования данным жилым помещением, поскольку длительное время проживает в нем, несет бремя его содержания.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, его представитель ФИО1 настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований возражал.

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга, представители третьих лиц ОАО «РЖД», Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Ранее в судебном заседании представитель Администрации г. Екатеринбурга возражала против удовлетворения иска; представитель ОАО «РЖД» направлял в материалы дела письменный отзыв, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Судом установлено следующее.

Истец ФИО3 с 10.07.2001 зарегистрирован по адресу: г. Екатеринбург, пер. *** (в паспорте - г. Екатеринбург, пер. *** – л.д. 5). 

Из объяснений истца следует, что жилое помещение – комната в общежитии была выделена ему в 2001 году в связи с осуществлением трудовой деятельности в ФГУП Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ. Указанное подтверждается копией заявления ФИО3 от 09.06.2001 о предоставлении ему койко-места в общежитии (л.д. 6), сведениями из трудовой книжки истца (л.д. 65-75). На момент предоставления жилого помещения ФИО3 дом по адресу: г.Екатеринбург, пер. *** обладал статусом общежития.

На основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 21.12.2009 № 5781 «О приеме в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» объектов недвижимого и движимого имущества от Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в собственность МО «город Екатеринбург» приняты комнаты по адресу: г. Екатеринбург, пер. ***. Согласно приложению № 2 к указанному Постановлению в муниципальную собственность, в частности, приняты комнаты по пер. ***, расположенные на 2 этаже № *** (л.д. 37-41). 

Из представленных МБУ «СУЭРЖ», ОАО «РЖД» сведений следует, что в списке граждан, проживающих в общежитии, в отношении комнаты № ***, расположенной на 2 этаже общежития по адресу: г. Екатеринбург, пер. ***, имеются сведения о проживающих: 

<

...>. (л.д. 48-51, 63-64). При этом в связи с изменением нумерации жилых помещений комнате № *** на втором этаже присвоен № *** (л.д. 62 - изменение нумерации произошло 02.09.2010 после передачи комнат в собственность МО «город Екатеринбург»). В настоящее время в реестре муниципального имущества МО «город Екатеринбург» содержатся сведения, в том числе, о комнате № *** (помещение на поэтажном плане: 2 этаж - № *** – л.д. 93, 96).

Таким образом, спорное жилое помещение ранее имело № ***, после перенумерации - № *** при этом на поэтажном плане обозначено под № *** (л.д. 93).

Судом также установлено, что в спорном жилом помещении, помимо истца, проживал 

<

...> который умер ***. Также согласно имеющимся в материалах дела сведениям, спорное жилое помещение предоставлялось 

<

...>., который в жилое помещение не вселялся и не проживал в нем, по месту жительства не регистрировался. 

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях (статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дом или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (статья 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с утратой указанным домом статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

С учетом изложенного гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 названного Закона в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма.

Указанная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02 августа 2016 года № 16-КГ16-24.

Судом установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с трудовыми отношениями сФГУП Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения РФ; с 2001 года по настоящее время проживает в квартире, при этом жилищные права иных сонанимателей (

<

...> прекращены; ранее спорное жилое помещение находилось в собственности ОАО «РЖД» и использовалось в качестве общежития, в 2009 году часть помещений передана в муниципальную собственность, следовательно, к ним подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Нормы закона не предполагают прекращение возникших жилищных правоотношений при смене собственника жилого помещения, поскольку спорная квартира была передана в муниципальную собственность, не свободной от прав третьих лиц.

Ответчики не обладают сведениями о распределении жилого помещения социального найма другому нанимателю; доказательств того, что истец занял жилое помещение самовольно – суду не представлено; доказательств регистрации иных лиц в спорном жилом помещении, а также предоставления его иным лицам в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части признания права пользования на условиях договора социального найма в отношении квартиры по адресу: г. Екатеринбург, пер. ***. и удовлетворяет их.

Суд не может возложить на ответчика обязанность заключения договора социального найма, поскольку истец надлежащим образом не обратился за предоставлением муниципальной услуги, необходимые документы не представил. По мнению суда, у ответчика только на основании заявления отсутствовала возможность заключения договора социального найма. В этой части суд отказывает в удовлетворении иска. При этом настоящее решение является основанием для заключения договора социального найма. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 (паспорт ***) право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в отношении квартиры по адресу: г. Екатеринбург, пер. ***. 

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Настоящее решение является основанием для заключения с нанимателем ФИО3 договора социального найма в отношении квартиры адресу: г. Екатеринбург, пер. ***.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья М.А. Сорокина