УИД: 23RS0059-01-2025-005695-20

2.151 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры, связанные с самовольной постройкой

К делу № 2-3984/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 3 декабря 2025 года

Текст мотивированного решения изготовлен 17 декабря 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием представителя истца администрации муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указано на следующее.

Администрацией города Сочи проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого установлено следующее.

Администрацией города Сочи на вышеуказанном земельном участке выдавалось разрешение № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома, имеющего следующие характеристики: количество этажей - 3, площадь застройки - 167,0 кв.м, общая площадь - 347,0 кв.м.

Информация о выдаче уведомления, разрешения на реконструкцию, ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства на указанном земельном участке отсутствует.

Вместе с тем, фактически по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № визуально расположен объект незавершенного строительства, на котором ведутся строительные работы по обустройству конструкций третьего этажа, а также выполнены работы по возведению пристройки (фото №).

Учитывая вышеизложенное, правообладатель земельного участка с кадастровым номером № реализовал выданное разрешение № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается фактом регистрации завершённого строительством в 2018 году жилого дома с кадастровым номером №

Таким образом, строительные работы по обустройству конструкций третьего этажа, а также работы по возведению пристройки велись (выполнены) без получения в установленном законом порядке разрешения (уведомления) на строительство (реконструкцию).

Кроме того, в соответствии с актуальными сведениями из Единого государственного реестра недвижимости установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> имеет следующие характеристики: площадь - 700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома и принадлежит на праве собственности ответчику.

В соответствии с актуальной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> со следующими характеристиками: площадь - 476.9 кв. м., назначение - жилое, наименование - индивидуальный жилой дом, количество этажей - 3, в том числе подземных 0, и принадлежит на праве собственности ответчику.

Однако, как указано ранее, разрешение выдано на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 347,0 кв.м.

Также в границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> со следующими характеристиками: площадь - 9.9 кв.м., наименование - нежилое, количество этажей - 1, в том числе подземных 0 кв.м, и принадлежит на праве собственности ответчику.

На основании изложенного, при проведении выездного обследования установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен результат строительства, обладающий признаками самовольной постройки, установленными п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец просит суд.

1. ???Признать объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой.

2. ???Обязать ответчика в течение 3-х месяцев снести объект капитального строительств с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, за свой счет.

3. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ответчика в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения;

4. ???При вынесении судебного акта об удовлетворении исковых требований администрации города Сочи указать, что решение суда является основанием для исключения сведений о государственном кадастровом учете и основанием для аннулирования права собственности в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

5. ???В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об исполнительном производстве» срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить право администрации города Сочи по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности просил суд с учетом представленных выводов по судебной строительно-технической экспертизе отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 обладает на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, со следующими характеристиками. Площадь - 700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома и принадлежит на праве собственности ответчику.

Администрацией города Сочи на вышеуказанном земельном участке выдавалось разрешение № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома, имеющего следующие характеристики: количество этажей - 3, площадь застройки - 167,0 кв.м, общая площадь - 347,0 кв.м.

Информация о выдаче уведомления, разрешения на реконструкцию, ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства на указанном земельном участке отсутствует.

В соответствии с актуальной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> со следующими характеристиками: площадь - 476.9 кв. м., назначение - жилое, наименование - индивидуальный жилой дом, количество этажей - 3, в том числе подземных 0, и принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

Однако, разрешение выдано на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 347,0 кв.м.

Также в границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> со следующими характеристиками: площадь - 9.9 кв.м., наименование - нежилое, количество этажей - 1, в том числе подземных 0 кв.м, и принадлежит на праве собственности ответчику.

Статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8 - 10 статьи 51.1 ГрК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1312-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1276-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 85-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

По настоящему делу в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ проведена судебная строительно-техническая экспертиза ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» «Лаборатория оценки, экспертной деятельности и консалтинга» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 91-193), выводы которой у суда не вызывают сомнений, они являются достаточно научно обоснованными, согласующимися с материалами гражданского дела, дополняющими иные доказательства по делу в своей совокупности.

По выводам указанной выше экспертизы судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ответчику ФИО2 на праве собственности расположены следующие объекты.

Жилой дом с кадастровым номером № (площадь застройки 210,2 кв.м, общей площадью здания 470,7 кв.м, три этажа, высота здания 3,3 м, один этаж).

Вспомогательное строение – нежилое здание гаража (площадь застройки 85,9 кв.м, общая площадь здания 67,3 кв.м).

Нежилое здание вспомогательного назначения - хозяйственная постройка (площадь застройки 1,6 кв.м, общая площадь 10,8 кв.м, высота здания 3,3 м, один этаж).

Все указанные выше объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №

Указанные выше три объекта соответствуют требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил за исключением отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №

Установленное экспертом нарушение является устранимым при установлении системы оповещения людей о пожаре после завершения отделочных работ на спорных объектах, которые на момент проведения экспертного исследования составили 92,97 процентов готовности.

Кроме того, экспертом установлено, что жилое строение с кадастровым номером №, здание гаража и хозяйственной постройки соответствуют нормам и требованиям СП, СНиП, СанПин, противопожарным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан при условии устранения выявленных недостатков, а также не создают препятствий владельцам соседних домовладений в пользовании своими строениями (сооружениями) и земельными участками.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Указанный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

При оценке совокупности представленных сторонами по делу доказательств по настоящему делу в соответствии со ст.67 ГПК РФ – их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности и взаимной связи, судом принимается во внимание правовая позиция ВС РФ, выраженная в постановлении пленума ВС РПФ ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (п. 25).

А именно, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

То есть необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

На основании указанного выше, принимая во внимание, что жилое строение с кадастровым номером №, здание гаража и хозяйственной постройки соответствуют нормам и требованиям СП, СНиП, СанПин, противопожарным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан при условии устранения выявленных недостатков, а также не создают препятствий владельцам соседних домовладений в пользовании своими строениями (сооружениями) и земельными участками, устранение недостатка в отношении несоблюдения норм по отступам от границ земельного участка устранимы после полного окончания работ на спорных объектах недвижимости (готовность объектов составляет на момент проведения экспертизы 92,97 процентов) посредством установления системы оповещения людей о пожаре, суд полагает, что исковые требования о сносе самовольной постройки не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня постановления его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья И.А. Куц