№ 2-316/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г.Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области на земельные доли, принадлежавшие З.А.П., признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 и ФИО2, являющимся наследниками умершего З.А.П., о признании права муниципальной собственности Глазковского сельсовета Мичуринского района на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. В обоснование иска указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на основании решения общего собрания СХПК «Глазковский», состоявшимся в 1992 году, З.П.П. и ФИО4 были включены в списки собственников земельных долей, и им были выделены два земельных пая площадью 5,8 га каждый в границах СХПК «Глазковкий». Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области № 306 от 16.09.1994 года данные списки были утверждены. После смерти З.П.П. и ФИО4 наследство в виде спорных земельных долей было принято З.А.П.. После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах СХПК «Глазковский», были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение длительного времени более 3 лет. Список собственников невостребованных земельных долей, куда вошел З.А.П., был опубликован в средствах массовой информации - газетах «Наше слово» № 16 от 20.04.2016г. и «Тамбовская жизнь» № 84 от 16.08.2016г. В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в границах СХПК «Глазковский» в течение 4 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по данному вопросу, администрация Глазковского сельсовета Мичуринского района постановлением от 28.09.2016 года № 168 года утвердила списки невостребованных земельных долей, в котором З.А.П. значится под номером 3. При жизни З.А.П., а после его смерти его наследники – супруга ФИО1 и дочери ФИО2 и ФИО3 не распорядились земельными долями, не продали их, не отдали в аренду, т.е. не использовали землю по назначению. В связи с этим истец просит признать право муниципальной собственности Глазковского сельсовета Мичуринского района на две земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежавшие З.А.П. 

Представитель истца администрации Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении глава сельсовета ФИО5 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя сельсовета, исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, о причинах неявки суд не уведомила, не просила об отложении дела. В своем отзыве исковые требования не признала, пояснила, что после смерти ее супруга З.А.П., заведено наследственное дело: заявление о наследовании по всем основаниям подано дочерью умершего ФИО2. Она – ФИО1, подала заявление об отказе от наследства в пользу дочери ФИО2 Также заявление о принятии наследства подано дочерью умершего ФИО3 В наследственную массу входит следующее имущество: 

<

данные изъяты>, две земельные доли в СХПК «Глазковский». Свидетельства о праве на наследство на земельные доли наследникам не выдавались. В настоящее время она занимается оформлением прав наследников на спорные земельные доли для дальнейшего их использования.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, о причинах неявки суд не уведомила, не просила об отложении дела.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция, направленная в ее адрес, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

Суд признает ответчиков извещенными о дне судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчиков в порядке заочного производства. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. 

В соответствии со ст.15 ч.1 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", в соответствии с п.18 которых моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Окончательно право коллективно-долевой собственности в СХПК «Глазковский» Мичуринского района было закреплено Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области № 306 от 16.09.1994 года, им же были окончательно утверждены списки собственников земельных паёв (л.д.11). 

Согласно п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСРФ», в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акт органов местной администрации о перераспределении земель. Данное основание подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 6; «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

З.П.П. и ФИО4 были внесены в списки собственников земельных долей СХПК «Глазковский», им в собственность выделены две земельные доли общей площадью 5,8 га каждая. 

После смерти З.П.П., умершего 23.07.2000 года, и его супруги ФИО4, умершей 14.01.1995 года, наследство в виде вышеуказанных земельных долей было принято их сыном З.А.П., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным 21.12.2006 года нотариусом Мичуринского района ФИО6 (л.д.42).

В соответствии со свидетельством о смерти 

<

...> З.А.П. умер 04 июня 2009 года (л.д.39).

В соответствии спунктом 2 статьи 218Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из сообщения нотариуса Одинцовского нотариального округа Московской области от 11.04.2017 года, после смерти З.А.П. заведено наследственное дело: заявление о наследовании по всем основаниям подано дочерью умершего ФИО2, супругой ФИО1 подано заявление об отказе от наследства в пользу дочери ФИО2; а также заявление о принятии наследства подано дочерью умершего ФИО3 В наследственную массу входит следующее имущество: 

<

данные изъяты>, две земельные доли в СХПК «Глазковский». Свидетельства о праве на наследство на земельные доли наследникам не выдавались.

Согласно ч.ч. 1,5 ст.79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральнымзаконом"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ч.1,2,3,4,5,6,7,8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями и дополнениями), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Как следует из выдержки из газет «Наше слово» № 16 от 20.04.2016г. и «Тамбовская жизнь» № 84 от 16.08.2016г, администрацией Глазковского сельсовета опубликован список собственников невостребованных земельных долей, в отношении которых орган местного самоуправления в дальнейшем имеет намерение обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности (л.д.6,7,8).

Постановлением администрации Глазковского сельсовета Мичуринского района от 28.09.2016 года № 168 года утвержден список невостребованных земельных долей, в котором З.А.П. значится под номером 3 (л.д.9,10).

Как следует из сообщения Одинцовского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области от 10.03.2017 года, З.А.П. до дня смерти проживал в 

<

...>. Наследники ФИО2 – ФИО1 и ФИО2 также проживали по указанному адресу. Дочь З.А.П. – ФИО3 проживает в 

<

...> (л.д.24).

На основании изложенного возможности ознакомиться с прессой, опубликованной на территории Тамбовской области, подать возражения относительно отнесения земельной доли к невостребованным, ответчики возможности не имели.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось. 

Ответчики в установленном законом порядке подали нотариусу заявления о принятии наследства, включив в наследственную массу две спорные земельные доли.

Получение ответчиками свидетельства о праве на наследство в виде земельных долей является их правом, а не обязанностью, что согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.7 Постановлении Пленума от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании».

На основании изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198,235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Отказать администрации Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в удовлетворении иска к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании права муниципальной собственности Глазковского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области на две земельные доли, принадлежавшие З.А.П., признанные в установленном порядке невостребованными.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Тамбовский областной суд путём подачи жалобы через Мичуринский районный суд.

венного назначения не прошёл кадастровый учёт, и, следовательно, его идентификационныё признаки ня требованийвания списков не я

Председательствующий судья Калинина О.В.