Дело № 2-130/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 января 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хохловой Е.В.,

при секретаре Углицких А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Алтайского края в интересах ФИО1 к администрации Первомайского района Алтайского края о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Первомайского района и просил признать бездействие ответчика по рассмотрению вопроса о признании ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма незаконным; признать ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; обязать предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равноценное ранее занимаемому жилому помещению, расположенное на территории МО Сибирского сельсовета Первомайского района, с учетом нормы жилого помещения, исходя из количества членов семьи ФИО1, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства прокурор исковые требования уточнил, просил обязать администрацию Первомайского района предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равноценное ранее занимаемому жилому помещению, расположенное на территории МО Сибирского сельсовета Первомайского района, с учетом нормы жилого помещения, исходя из количества членов семьи ФИО1, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной постановлением администрации Сибирского сельсовета Первомайского района от ДАТА НОМЕР, многоквартирный АДРЕС в АДРЕС признан непригодным для проживания, аварийным, не подлежащим реконструкции и подлежащим сносу. 

Распоряжением главы Сибирского сельсовета Первомайского района от ДАТА НОМЕРА-р данный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, администрации Первомайского района на правах собственника предложено расторгнуть договоры социального найма с жильцами дома и предоставить до ДАТА другие помещения на правах социального найма. 

ДАТА ФИО1, ранее занимавшая квартиру НОМЕР в данном доме, обратилась в администрацию Первомайского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и была внесена в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях ДАТА НОМЕР. 

ДАТА между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, с последующими дополнениями от ДАТА. 

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ ФИО1 имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Однако, жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено, чем нарушены ее жилищные права. 

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи истца: ФИО2 (сын), ФИО3 (супруга сына), ФИО4 (внук истца), проживавшие совместно с ФИО1, состоящие на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, имеют равные с нанимателем права и обязанности

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Конышева Е.Г. на уточненных исковых требованиях настаивала. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика администрации Первомайского района в судебное заседание не явился, извещен. Согласно письменного отзыва на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку у ФИО1 сохранено право получения жилого помещения, передаваемого по договору социального найма.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Привлеченная к участию в качестве третьего лица, ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представители третьих лиц администрации Сибирского сельсовета Первомайского района, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены. 

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно пунктам 1 и2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной постановлением администрации Сибирского сельсовета Первомайского района от ДАТА НОМЕР, многоквартирный АДРЕС в АДРЕС с расположенными в нем жилыми помещениями признан непригодным для проживания, аварийным, не подлежащим реконструкции и подлежащим сносу. 

Распоряжением главы Сибирского сельсовета АДРЕС от ДАТА НОМЕРА-р данный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из похозяйственной (домовой) книги от ДАТА в АДРЕС в АДРЕС, были зарегистрированы и проживали: ФИО1, ФИО2 (сын), ФИО3 (сноха), ФИО4 (внук). Квартира принадлежит МУП ТВС «Первомайское».

ДАТА ФИО3 обратилась в администрацию Первомайского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания, и была внесена в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях ДАТА НОМЕР 

Постановлением от ДАТА НОМЕР-р администрация Первомайского района ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. 

Также на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях поставлены члены семьи ФИО1: сын- ФИО2; сноха- ФИО3 и внук ФИО4 Запись в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещения внесена ДАТА НОМЕР.

ДАТА между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда НОМЕР, ДАТА дополнительное соглашение к нему, согласно которым ей предоставлена квартира общей площадью 48 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС4, до предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 

Совместно с ФИО1 в квартиру вселены были члены ее семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО1 и члены ее семьи состоят в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Первомайского районного Совета народных депутатов Алтайского края от ДАТА НОМЕР, учетная норма предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма установлена в размере 12 кв.м. для одного члена семьи. 

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ФИО1 жилое помещение по договору социального найма по указанному основанию не предоставлено, в связи с чем, суд возлагает на ответчика обязанность предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равноценное ранее занимаемому жилому помещению, расположенное на территории МО Сибирского сельсовета Первомайского района, с учетом нормы жилого помещения, исходя из количества членов семьи ФИО1, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района Алтайского края в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Первомайского района Алтайского края предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равноценное ранее занимаемому жилому помещению, расположенное на территории муниципального образования Сибирского сельсовета Первомайского района, с учетом нормы жилого помещения, исходя из количества членов семьи ФИО1, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Хохлова