Дело № 2а-2516/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 июня 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав незаконным, понуждении зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Управления Росреестра по РМЭ от 25 апреля 2017 года № о приостановлении государственной регистрации прав в отношении договора на передачу квартир в собственность граждан № от 23 ноября 1992 года исполкомом Азановского сельского Совета и зарегистрированного в похозяйственной книге администрации с. Азаново, обязать Управление Росреестра по РМЭ зарегистрировать право собственности ФИО3 на 

<

адрес> РМЭ.

В обоснование заявленных требований указал, что 26 марта 1996 года на основании договора приобрел у ФИО8 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Согласно условиям договора ФИО3 приобретает право собственности на квартиру после регистрации договора в Азановской сельской администрации Медведевского района РМЭ и подписания сторонами акта приема-передачи квартиры. Акт между ним и ФИО8 подписан 26 марта 1996 года, за регистрацией договора ФИО3 в сельскую администрацию своевременно не обратился. 19 апреля 2017 года ФИО3 совместно с ФИО8 обратился с заявлением о регистрации перехода права собственности на квартиру. 25 апреля 2017 года Управлением Росреестра по РМЭ вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права ввиду непредоставления для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимости имущества договора на передачу квартир в собственность граждан № от 23 ноября 1992 года исполкома Азановского сельского Совета и зарегистрированного в похозяйственной книге администрации с. Азаново. Полагает данное решение незаконным, поскольку с момент приобретения квартиры и до настоящего времени он пользуется указанной квартирой как собственной, недостающего договора у ФИО8 не оказалось, в Азановской сельской администрации им также устно было отказано в выдаче договора ввиду его отсутствия. Правовая экспертиза договора на передачу квартир в собственность граждан № от 23 ноября 1992 года была проведена нотариусом и подтверждена справкой № от 21 марта 1996 года. Поскольку регистрация договора носила необязательный характер, полагает требование регистрирующего органа незаконным. 

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным выше.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях на административный иск, указав, что по устному сообщению Азановской сельской администрации, вышеуказанный договор на передачу квартир в собственность у них отсутствует, а в выписке из похозяйственной книги собственниками данного жилого помещения указаны ФИО8 и ФИО9

Заинтересованные лица ФИО8, Администрация МО «Азановское сельское поселение» Медведевского района РМЭ, нотариус Медведевского нотариального округа РМЭ ФИО5, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащегося (дела – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Из договора от 26 марта 1996 года следует, что ФИО3 приобрел у ФИО8 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, за 45000000 рублей. 

Согласно условиям договора, ФИО3 приобретает право собственности на квартиру после регистрации договора в Азановской сельской администрации Медведевского района РМЭ и подписания сторонами акта приема-передачи квартиры.

19 апреля 2017 года ФИО6, ФИО8 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл с заявлениями о государственной регистрации права собственности, перехода права собственности на недвижимое имущество по адресу: 

<

адрес>. К заявлениям были приложены договор от 26 марта 1996 года, передаточный акт от 26 марта 1996 года, доверенность от 31 марта 2017 года, чек от 19 апреля 2017 года, выписка из названия улиц и изменении нумерации домов от 01 сентября 2000 года № МО «Азановское сельское поселение» Медведевского района РМЭ.

25 апреля 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл принято решение о приостановлении государственной регистрации действий по регистрации права собственности, перехода права собственности на объект недвижимости – квартиру, кадастровый №, общей площадью 66,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, на основании п. 2 ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по причине непредставления документа, являющегося основанием для проведения государственной регистрации прав ФИО8

В соответствии с положениями ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на 

<

адрес> 

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 44 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимости имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно ч. 3 ст. 69 Закона о регистрации государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 21 Закона о регистрации необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, для проведения государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости необходимо представить документы, являющиеся основанием для проведения государственной регистрации прав ФИО8

Как следует из договора купли-продажи от 26 марта 1996 года и административного искового заявления, вышеуказанная квартира на момент продажи принадлежала на праве собственности ФИО8 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан № от 23 ноября 1992 года исполкомом Азановского сельского совета. 

Из административного искового заявления следует, что ФИО8 указанный документ не представлен по причине его отсутствия. 

Основанием для приостановления государственной регистрации послужило непредоставление непосредственно правоустанавливающего документа ФИО8, а не наличие/отсутствие факта государственной регистрации права, в силу чего доводы административного истца о незаконности действий регистрирующего органа судом отклоняются.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Управление Росреестра по РМЭ при наличии обращения ФИО8, ФИО3 о регистрации права собственности на объект недвижимости, а также отсутствия правоустанавливающих документов у ФИО8, являющихся основанием для проведения государственной регистрации прав, не имело права совершить регистрационные действия, по поводу которых возник спор, в силу чего оснований для признания решения от 25 апреля 2017 года № о приостановлении государственной регистрации прав незаконным не имеется, поэтому требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, как и требование о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав незаконным, понуждении зарегистрировать право собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение 

составлено 19.06.2017 года.