№ 2-3232/2024

УИД: 61RS0022-01-2024-002900-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«05» июня 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рубановой К.О., 

при секретаре судебного заседания Беспаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, третье лицо: ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что истец является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве обще долевой собственности жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. С целью улучшения жилищных условий в 

<

данные изъяты> году, предшественником истца и третьего лица была произведена реконструкция жилого дома 

<

данные изъяты> за счет возведения одноэтажной пристройки 

<

данные изъяты> с наружными размерами 3,05х4,50 м, состоящей из помещения № кухня; устройства дверного проема на месте существовавшего оконного проема в помещении № 

<

данные изъяты> для функционального сообщения с возведенной пристройкой литер 

<

данные изъяты> Общая площадь домовладения до реконструкции составляла 

<

данные изъяты> кв.м., после реконструкции площадь жилого дома 

<

данные изъяты> составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Разрешительная документация на проведение строительных работ собственнику не выдавалась. Истец обратилась к специалисту, который по проведенному обследованию выдал техническое заключение, по выводам которого жилой дом в реконструированном соответствует требованиям действующих норм и правил. Ответом Администрации г. Таганрога истцу было отказано в легализации произведенной реконструкции жилого дома. 

Истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 31-32).

ФИО2 является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата> года, зарегистрированного в реестре за № (л.д.26), что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 27-28).

Третье лицо ФИО3 также является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата>, зарегистрированного в реестре за № (л.д.26), что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 29-30).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического паспорта, составленного ООО «БТИ» по состоянию на 

<

дата> жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит из 

<

данные изъяты>». По состоянию на 

<

дата> год спорный объект состоит из: жилого дома 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> - жилые комнаты 1, 2, 3, коридора 

<

данные изъяты>, коридора 

<

данные изъяты>, служебной пристройки 

<

данные изъяты>, погреба 

<

данные изъяты> сарая литера 

<

данные изъяты> заборов, мощение, ворот, дорожки, колонки водопроводной, уборной. Общая площадь жилого дома 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь жилого дома 

<

данные изъяты> кв.м. Состав объекта: 

<

данные изъяты> На 

<

данные изъяты> документы не предъявлены. Общая площадь 

<

данные изъяты> изменилась за счет реконструкции, за счет уточнения линейных размеров и за счет учета площади неотапливаемых пристроек 

<

данные изъяты> перелитерован в 

<

данные изъяты> по технической необходимости (л.д. 8-22).

Судом установлено, что в жилом доме 

<

данные изъяты> выполнена реконструкция без разрешительной документации, путем строительства служебной пристройки 

<

данные изъяты>.

На обращение в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога об узаконении реконструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес>, истцу было разъяснено, что согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию, и в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, признание права собственности на самовольную постройку может быть признано судом (л.д.58-59).

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению эксперта ФИО1 реконструированный одноэтажный жилой дом 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным, гигиеническим и пожарным требованиям соответствует, находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства (л.д.33-54).

Указанное строительно-техническое заключение является полным, достаточно обоснованным и непротиворечивым, выполнено компетентным специалистом в области строительства, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Учитывая, что реконструкция жилого дома 

<

данные изъяты> не повлекла нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, третье лицо: ФИО3, удовлетворить.

Сохранить жилой дом 

<

данные изъяты> кадастровый номер №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: К.О. Рубанова 

Решение изготовлено в окончательной форме 13 июня 2024 года.