К делу №2а-469/2024 УИД: 23RS0032-01-2024-000746-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 11 июля 2024 г. 

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А., 

при секретаре Тарасовой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» к Врио заместителя начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановление об окончании и возращении ИД взыскателю, 

установил:

Административный истец ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» через представителя, действующую на основании доверенности Е.И. обратился в суд к Врио заместителя начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановление об окончании и возращении ИД взыскателю, в котором просит восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24 мая 2024 г.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 допущенное в период с 05 декабря 2022 г. по 24 мая 2024 г. при исполнении требований исполнительного документа №...... от 18 декабря 2020 г.; признать незаконным бездействие Врио заместителя начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по нарушению указанному в настоящем иске; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в части нарушения части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по нарушению указанному в настоящем иске. 

В обоснование указав, что судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24 мая 2024 г. №......, данное постановление утверждено Врио заместителя начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 Указанное постановление вынесено по материалам исполнительного производства №...... от 05 декабря 2022 г. и в нарушение гл. 7 гл. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в частности, не сделаны запросы: в ГИБДД - с целью установления наличия в собственности должника транспортных средств; в органы ЗАГС - с целью установления наличия зарегистрированного брака; в пенсионный фонд РФ направляется 2 запроса: устанавливается СНИЛС, по СНИЛС устанавливается место работы; в УФМС Миграционная служба - о смене места регистрации, и смене фамилии; в ИФНС - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и нахождение в качестве учредителя или директора юридического лица; в Росреестр - Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - о наличии недвижимости; в Гостехнадзор Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (трактор и т.п.); в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице, пристав вправе удержать 50% пособия, направляется по району регистрации; в Гос. инспекцию по судам Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России; в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг (акций, облигаций и т.п.); в сотовые операторы - с целью установления зарегистрированных мобильных номеров; в лицензионно разрешительный отдел Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ. - с целью наличия зарегистрированного огнестрельного оружия (охотничье ружье); в ТВ - оператор интернет провайдер, в случае если должник не проживает по месту регистрации, направляется запрос о наличии заключенных договоров с должником и адресов, к которым прикреплен абонент. (Дом.ру, Триколор и т.п.); в ОСАГО, при наличии ответа из ГИБДД, на сайте союза автостраховщиков можно установить наличие полиса и организацию, по запросу в страховую организацию устанавливается лица, допущенные к управлению к т/с. Кроме того, в нарушении части 2 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 при вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24 мая 2024 г. №...... не составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Документальная фиксация факта отсутствия у должника имущества, на которое по закону можно обратить взыскания задолженности, является обязательной для принятия решения об окончании исполнительного производства. При этом судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в нарушение закона не осуществила выход в адрес должника. Судебным приставом-исполнителем и непосредственным руководителем структурного подразделения нарушен Закон, а именно: часть 6 статьи 47 ФЗ-229, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24 мая 2024 г. №...... вместе с оригиналом исполнительного документа и актом в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения – не направлены. Таким образом, действия судебного пристава в рамках данного исполнительного производства не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают права взыскателя, поскольку судебный пристав-исполнитель не принял всех надлежащих эффективных мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, представитель административного истца ООО ПКО «Профессиональное управление долгами», действующая на основании доверенности Е.И. просила рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца ООО ПКО «Профессиональное управление долгами».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменных возражениях на административное исковое заявление от 11 июля 2024 г., судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» в полном объеме. При этом указала, что руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112, 116 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 05 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №...... на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 18 декабря 2020 г. по делу №......, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 5 329 рублей 92 копейки, в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя: ООО ПКО «Профессиональное управление долгами». С целью установления имущественного положения должника, а также в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию права собственности, финансово-кредитные организации и учреждения (ФНС, ПФР) на получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждений застрахованного лица. В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ социальные выплаты поступают под кодом на которые не может быть обращено взыскание. Остальные поступившие денежные средства подлежат аресту и взысканию по исполнительному производству. Согласно ответам полученным из финансово-кредитных организаций установлено, наличие расчетных счетов, принадлежащих должнику, вынесены ряд постановлений об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 09 июля 2024 г. Денежные средства на депозитный счет не поступали, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...... по состоянию на 09 июля 2024 г. Согласно ответам из запросов в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ) за должником нет зарегистрированного имущества. В ходе проведения исполнительских действий установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными в связи с чем, 24 мая 2023 года вышеуказанное исполнительное производство окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю. Стороны исполнительного производства информационно взаимодействуют с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Все совершаемые действия судебного пристава-исполнителя в том числе, вынесение соответствующих процессуальных документов направлялись для ознакомления сторонам через единый портал государственных услуг. Ввиду изложенного следует отметить что, судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю своевременно и правильно осуществлены меры принудительного характера, содержащиеся в исполнительном документе. Таким образом, истцом не доказано нарушение прав, свобод, и законных интересов взыскателя в виде вынесения постановления судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание Врио заместителя начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу пункта 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 4 статьи 219 КАС РФ устанавливает, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Часть 7 статьи 219 КАС РФ устанавливает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, по смыслу закона на административного истца возлагается обязанность доказать соблюдение установленного законодательством срока обращения в суд.

Установлено, что первоначально административный истец ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» обратился в Приморский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края с данным административным исковым заявлением.

Определением Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 30 мая 2024 г., вышеуказанное административное исковое заявление было возвращено в связи с неподсудностью. 

Из текста административного искового заявления ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» следует, что копия определения Приморского районного суда г.Новороссийска от 30 мая 2024 г., направлено взыскателю ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» 07 июня 2024 г., получено взыскателем 13 июня 2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №35390082095909 от 07 июня 2024 г. 

С настоящим административным исковым заявлением, ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» обратилось в Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края 14 июня 2024 г., что подтверждается квитанцией об отправке от 14 июня 2024 г. 

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Учитывая отсутствие злоупотребления правом со стороны административного истца, суд считает причины пропуска административным истцом ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» процессуального срока для обращения в суд уважительными, а потому процессуальный срок подлежит восстановлению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 05 декабря 2022 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 18 декабря 2020 г., Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №...... в отношении должника ФИО4

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24 мая 2024 г., исполнительное производство №...... от 05 декабря 2022 г. окончено и копия судебного приказа мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 18 декабря 2020 г. возвращена взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Из текста административного искового заявления ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» следует, что судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в нарушение гл. 7 гл. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №...... от 05 декабря 2022 г., в частности, не сделаны запросы: в ГИБДД - с целью установления наличия в собственности должника транспортных средств; в органы ЗАГС - с целью установления наличия зарегистрированного брака; в пенсионный фонд РФ направляется 2 запроса: устанавливается СНИЛС, по СНИЛС устанавливается место работы; в УФМС Миграционная служба - о смене места регистрации, и смене фамилии; в ИФНС - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и нахождение в качестве учредителя или директора юридического лица; в Росреестр - Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - о наличии недвижимости; в Гостехнадзор Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (трактор и т.п.); в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице, пристав вправе удержать 50% пособия, направляется по району регистрации; в Гос. инспекцию по судам Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России; в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг (акций, облигаций и т.п.); в сотовые операторы - с целью установления зарегистрированных мобильных номеров; в лицензионно разрешительный отдел Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ. - с целью наличия зарегистрированного огнестрельного оружия (охотничье ружье); в ТВ - оператор интернет провайдер, в случае если должник не проживает по месту регистрации, направляется запрос о наличии заключенных договоров с должником и адресов, к которым прикреплен абонент. (Дом.ру, Триколор и т.п.); в ОСАГО, при наличии ответа из ГИБДД, на сайте союза автостраховщиков можно установить наличие полиса и организацию, по запросу в страховую организацию устанавливается лица, допущенные к управлению к т/с. Кроме того, в нарушении части 2 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 при вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24 мая 2024 г. №...... не был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из материалов исполнительного производства №...... от 05 декабря 2022 г., а также сводки по исполнительному производству №...... от 05 декабря 2022 г. по состоянию на 09 июля 2024 г., предоставленных по запросу суда установлено, что судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю за период с 05 декабря 2022 г. (дата возбуждения исполнительного производства) по 09 июля 2024 г. (дата предоставлении сводки по исполнительному производству) в рамках исполнительного производства №...... от 05 декабря 2022 г., направлялись следующие запросы: запрос в ГУВМ МВД России от 05 декабря 2022 г.; запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС от 05 декабря 2022 г.; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах от 05 декабря 2022 г.; запрос информации о должнике или его имуществе от 14 декабря 2022 г.; запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц от 01 февраля 2023 г.; запрос сведений о размере пенсии от 01 февраля 2023 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени от 01 февраля 2023 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти от 01 февраля 2023 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака от 01 февраля 2023 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака от 01 февраля 2023 г.; запрос в ГУВМ МВД России от 02 февраля 2023 г.; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах от 02 февраля 2023 г.; запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц от 25 мая 2023 г.; запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица от 25 мая 2023 г.; запрос информации о должнике или его имуществе от 01 июня 2023 г.; запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц от 02 августа 2023 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака от 02 августа 2023 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти от 02 августа 2023 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени от 23 октября 2023 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти от 23 октября 2023 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака от 23 октября 2023 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака от 23 октября 2023 г.; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах от 14 февраля 2024 г.; запрос в банки от 14 февраля 2024 г.; запрос в ГУВМ МВД России от 14 февраля 2024 г.; запрос к оператору связи от 14 февраля 2024 г.; запрос сведений о паспортах должника от 26 февраля 2024 г.; запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц от 26 февраля 2024 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени от 26 февраля 2024 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти от 26 февраля 2024 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака от 26 февраля 2024 г.; запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака от 26 февраля 2024 г.; запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица от 26 февраля 2024 г.; запрос информации о должнике или его имуществе от 30 марта 2024 г.

Согласно ответам полученным из финансово-кредитных организаций установлено, наличие расчетных счетов, принадлежащих должнику, вынесены ряд постановлений об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 09 июля 2024 г.

24 мая 2024 г. по результатам исполнительных действий и на основании полученных официальных ответов на запросы судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

24 мая 2024 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в котором разъяснено взыскателю, что он вправе повторно предъявить исполнительный документ для исполнения.

Вышеуказанное постановление в этот же день было направлено в адрес ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ), что подтверждается материалами исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» в части признания незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24 мая 2024 г., суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовала в пределах предоставленных ей полномочий, в рамках исполнительного производства ей предприняты все предусмотренные законом исполнительные действия, окончила исполнительное производство в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доводы административного истца ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» о том, что судебным приставом-исполнителем не в полном объеме приняты меры для установления местонахождения должника и его имущества, суд считает необоснованными, так как в силу вышеприведенных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия свидетельствуют о принятии им мер к исполнению исполнительного документа, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 допущенное в период с 05 декабря 2022 г. по 24 мая 2024 г. при исполнении требований исполнительного документа №...... от 18 декабря 2020 г.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Оспаривая бездействие Врио заместителя начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по нарушению указанному в настоящем иске и бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в части нарушения части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по нарушению указанному в настоящем иске, административный истец ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» не указал, какие его права и законные интересы нарушены и не представил этому доказательства, поскольку постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24 мая 2024 г. в этот же день было направлено в адрес ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ), что подтверждается материалами исполнительного производства.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» в данной части. 

Согласно пункту 1 части 9 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Поэтому, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» необоснованным, в его удовлетворению следует отказать.

Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить административному истцу ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» срок для подачи административного искового заявления к Врио заместителя начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановление об окончании и возращении ИД взыскателю. 

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Профессиональное управление долгами» к Врио заместителя начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным постановление об окончании и возращении ИД взыскателю - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2024 г. 

Судья Ленинского 

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.